Решение по делу № 2-1-353/2020 от 07.02.2020

2-1-353/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 марта 2020 г. г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Семёновой Г.В.,

при секретаре Ерохиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Кузнецовой Ирины Борисовны, действующей в интересах несовершеннолетнего У., к администрации Ливенского района Орловской области об обязании произвести принудительный обмен жилого помещения, нечинении препятствий в принудительном обмене,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецова И.Б. обратилась в суд с иском в интересах несовершеннолетнего У. к администрации Ливенского района Орловской области об обязании произвести принудительный обмен жилого помещения, нечинении препятствий в принудительном обмене, в обоснование указав, что несовершеннолетний У. значится зарегистрированным по адресу: <адрес>, является ребенком, оставшимся без попечения родителей – отец умер, мать лишена родительских прав. Она является опекуном У., которому в 2020 году исполнится 18 лет, поэтому необходимо решить вопрос о возвращении его в жилое помещение по месту регистрации. Однако в спорной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, проживает К., которая имеет большую задолженность по оплате коммунальных платежей за указанную квартиру, не работает, ведет аморальный образ жизни. К. отказывается добровольно разъехаться с несовершеннолетним У., поэтому просит обязать администрацию Ливенского района Орловской области произвести принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не чинить препятствий в принудительном обмене.

Истец Кузнецова И.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, при этом пояснив, что хотела произвести обмен двухкомнатной квартиры на две однокомнатной, однако подходящих вариантов она не имеет.

Представитель ответчика администрации Ливенского района Орловской области в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку у администрации Ливенского района Орловской области отсутствуют свободные благоустроенные жилые помещения для обмена, а также у истца отсутствует предполагаемое жилое помещение для обмена.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства администрации Ливенского района Орловской области Каторгина Е.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статьей 17 Закона Орловской области от 22 августа 2005 г. N 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка в Орловской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со статьей 17.3 вышеприведенного Закона Орловской области от 22 августа 2005 г. N 529-ОЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием в том числе одного из следующих обстоятельств: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

В силу ч.1,3 ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.

По смыслу приведенных норм действующего жилищного законодательства в предмет доказывания по спору о принудительном обмене жилыми помещения, в частности, входят:

1) факт предоставления жилых помещений, предлагаемых для обмена, по договору социального найма;

2) соответствие жилого помещения, предлагаемого для обмена, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации);

3) наличие или отсутствие условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается (статья 73 Жилищного кодекса Российской Федерации);

4) соблюдение законных интересов граждан, проживающих в данных жилых помещениях (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

5) подтверждение того, что спор существует между членами семьи и нанимателем жилого помещения (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

6) состояние здоровья, возраст граждан, которые производят обмен;

7) варианты обмена и их соответствие интересам обменивающихся сторон;

8) состав лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении;

9) другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно статьям 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Судом установлено, что У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его отец Е. умер ДД.ММ.ГГГГ, а мать К. решением Ливенского районного суда Орловской области от 10.05.2016 лишена родительских прав.

На основании постановления администрации Ливенского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова И.Б. назначена опекуном, исполняющим обязанности возмездно над несовершеннолетним У.

Постановлением администрации Ливенского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Оформление документов по обмену жилыми помещениями», в пункте 2.6.1 которого изложен перечень документов, необходимых для обмена жилыми помещениями, однако истцом Кузнецовой И.Б. не были представлены данные документы в администрацию Ливенского района Орловской области, о чем свидетельствуют письма №К-320 от 30.12.2019, №1209 от 01.04.2019.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что истцом не предложено варианта жилого помещения для переселения несовершеннолетнего У. и по существу исковые требования сводятся к обязанию ответчика самостоятельно подобрать варианты обмена, что не предусмотрено действующим законодательством, поэтому в рамках рассмотрения настоящего спора невозможно установить наличие совокупности условий, необходимых в силу закона для обмена жилыми помещениями.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных Кузнецовой И.Б. исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Кузнецовой И.Б., действующей в интересах несовершеннолетнего У., к администрации Ливенского района Орловской области об обязании произвести принудительный обмен жилого помещения, нечинении препятствий в принудительном обмене отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 марта 2020 г.

Судья