Решение по делу № 2а-1003/2019 от 01.10.2019

УИД: № КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2019 года       город Камышлов

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Бачевской О.Д.,

при секретаре судебного заседания Боровских О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1003/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Свердловской области к Зайцеву ФИО6 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №19 по Свердловской области, обратилась в суд к Зайцеву С.Д. с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность в размере 36 405,35 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 в размере 6 099,08 руб., в том числе за 2018 год в размере 5 840 руб., за 2019 год - 259,08 руб., и пени в размере 437,20 руб., в том числе за 2018 год - 438,87 руб., за 2019 год - 0,33 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии с 01.07.2017 в размере 27 649,72 руб., в том числе за 2018 года в размере 26 545 руб., за 2019 год - 1 104,72 руб., и пене в размере 2 219,35 руб. в том числе за 2018 год - 2 217,92 руб., за 2019 год - 1,43 руб..

В обоснование требований указано, что Зайцев С.Д.. был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем с 14.07.2005 по 14.01.2019, и соответственно в 2018 году являлся плательщиком страховых взносов на основании подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ. Размер пенсионных взносов определялся для Зайцева С.Д.. в соответствии с п. 1, п. 2 ст. 430 НК РФ в фиксированном размере: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 26 545 руб. за расчетный период 2018 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 руб. за расчетный период 2018 года. В добровольном порядке сумма страховых взносов Зайцевым С.Д. не уплачена и в соответствии со ст. 75 НК РФ на указанные суммы начислены пени в размере 436,87 руб. (взносы на обязательное медицинское страхование), 2 217,92 руб. (взносы на обязательное пенсионное страхование). На основании ст. 70 НК РФ 30.01.2019 Зайцеву С.Д.. направлено требование об уплате страховых взносов и пени за 2018 год № 213 по состоянию на 21.01.2019. Требования в добровольном порядке не исполнено.

Поскольку Зайцев С.Д. прекратил деятельность индивидуального предпринимателя 14.01.2019, он должен был в течение 15 календарных дней уплатить страховые взносы с даты снятия с учета в налоговом органе, то есть не позднее 29.01.2019 в размере 1 104,72 руб. (взносы на обязательное пенсионное страхование), 259,08 руб. (взносы на обязательное медицинское страхование). В добровольном порядке указанные взносы Зайцевым С.Д. не оплачены, в связи с чем начислены пени в размере 1,43 руб. и 0,33 руб. соответственно.

На основании ст. 70 НК РФ 25.02.2019 Зайцеву С.Д.. направлено требование об уплате страховых взносов и пени за 2019 год № 11536 по состоянию на 04.02.2019. Требования в добровольном порядке не исполнено.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о месте, времени и дате судебного заседания, по средствам почтового извещения, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Камышловского районного суда в адрес суда ходатайств об отложении рассмотрения дела не направил.

В ходе рассмотрения дела судом истребована сведения о месте регистрации Зайцева С.Д., согласно сведениям МО МВД России «Камышловский» Зайцев С.Д. снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> по решению суда (л.д. 31, 36). По сведениям ГУ МВД России по Свердловской области Зайцев С.Д. в настоящее время на территории Свердловской области по учетам не значится (л.д. 42). Конверт с судебной корреспонденцией направленный по последнему известному месту жительства ответчика вернулся в адрес суда.

Согласно части 4 статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае, если у административного ответчика, место жительства которого неизвестно, нет представителя, суд назначает в качестве представителя адвоката. Судом в качестве представителя административного ответчика, место которого неизвестно, назначен адвокат.

Представитель административного ответчика адвокат Некрасов Д.Ю. возражал против удовлетворения требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Свердловской области, полагая, что ответчиком пропущен шестимесячный срок для взыскания задолженности по всем выставленным требованиям.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает, превышает 3 000 рублей.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также п. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что требование № 213 по состоянию на 21.01.2019 в адрес административного ответчика направлено 30.01.2019 с указанием даты погашения задолженности в срок 14.02.2019 (страховые взносы на медицинское и пенсионное страхование) на сумму 32 385,00 руб., пени 2 654,79 руб..

С административным исковым заявлением в суд Инспекция обратилась 01.10.2019, то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока (15.08.2019) со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей по требованию № 213 составленному по состоянию на 21.01.2019.

Согласно заявлению Инспекции, установленный законодательством срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности пропущен, в связи с чем заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

Уважительных причин пропуска срока налоговым органом не приведено и судом не установлено. Доводы административного истца о большой загруженности и передачи с 01.01.2017 налоговому органу полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, не являются уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд, кроме того задолженность страховым взносам образовалась за 2018 год. В связи с отсутствием правовых оснований в удовлетворении заявленного ходатайства суд отказывает.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При этом суд считает возможным указать, что согласно подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку, с учетом установленных судом обстоятельств, налоговым органом в отношении суммы задолженности меры к принудительному взысканию применялись за пределами установлено срока, срок на взыскание в судебном порядке налоговым органом пропущен и в его восстановлении судом отказано, взыскание задолженности по требованию № 213 от 21.01.2019 на сумму 35039,79 руб. является невозможным по причине утраты налоговым органом соответствующей возможности.

Зайцев С.Д. был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем с 14.07.2005 по 14.01.2019 и в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации являлся плательщиком страховых взносов.

Согласно пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи 432 НК РФ).

Таким образом, сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год составила 1 104,72 руб. (29 354 / 12 мес.) /31 день * 14 дней), поскольку сроком уплаты являлось не позднее 29.01.2019 и в добровольном порядке Зайцевым С.Д. сумма страхового взноса не уплачены, в порядке ст. 75 Налогового кодекса РФ на неуплаченную сумму налога начислена пеня в размере 1,43 руб..

Сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год составила 259,08 руб. (6 884 / 12 мес.) /31 день * 14 дней), поскольку сроком уплаты являлось не позднее 29.01.2019 и в добровольном порядке Зайцевым С.Д. сумма страхового взноса не уплачены, в порядке ст. 75 Налогового кодекса РФ на неуплаченную сумму налога начислена пеня в размере 0,33 руб..

В соответствии со ст. 69, 70 Налогового Кодекса Российской Федерации 25.02.2019 Зайцеву С.Д. направлено требование об уплате страховых взносов и пеней за 2019 год № 11536 по состоянию на 04.02.2019, что подтверждается списком заказных писем № 462 от 25.02.2019, сроком исполнения до 01.04.2019 на сумму 1365,56 руб..

Таким образом, шестимесячный срок обращения для взыскания задолженности по требованию № 11536 по состоянию на 04.02.2019 года на момент обращения с административным иском в суд 01.10.2019 не истек, данная задолженность подлежит взысканию с административного ответчика. В связи чем, доводы представителя административного ответчика о пропуске срока для взыскания являются не состоятельными.

Относимых и допустимых доказательств надлежащего исполнения обязанности по уплате страховые взносов на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование за 2019 год, суду административным ответчиком не представлено.

В связи с изложенным суд считает, что исковые требования о взыскании с Зайцева С.Д. задолженности подлежат удовлетворению: в части задолженности за 2019 год по уплате страховые взносов на обязательное медицинское страхование в размере 259,08 руб., пени 0,33 руб. и обязательное пенсионное страхование в размере 1104,72 руб., пени 1,43 руб..

В силу статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом размера взыскиваемых сумм, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб..

Руководствуясь статьями 14, 175-180, 295, 297, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 19 по Свердловской области к Зайцеву ФИО7 о взыскании задолженности по страховым взносам, пене удовлетворить частично.

Взыскать с Зайцева ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. <адрес> <адрес>, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 за 2019 года в размере 259,08 руб. и пене в размере 0,33 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 за 2019 год в размере 1 104,72 руб. и пене в размере 1,43 руб..

В части требований Межрайонной инспекции налоговой службы России № 19 по Свердловской области о взыскании с Зайцева ФИО9 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 26 545 руб., пене в размере 2 217,92 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 5 840 руб. и пене в размере 436,87 руб., отказать.

Взыскать с Зайцева ФИО10 доход местного бюджета госпошлину в размере 400 руб..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - подпись. Бачевская О.Д.

Мотивированный текст решения изготовлен 05 декабря 2019 года

Копия верна. Судья -     Бачевская О.Д.