Решение от 30.11.2021 по делу № 2-4343/2021 от 03.09.2021

Дело № 2-4343/2021                                                         30 ноября 2021 го-да

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи                                                   Мазневой Т.А.

при секретаре                                                                            Войницком А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидорова К.А. к федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» (ФГКУ «УВО ВНГ России по СПб и ЛО) об исключении сведений из служебной характеристики,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к ОВО по Выборгскому району ЛО – филиалу ФГКУ «УВО ВНГ России по СПб и ЛО» об обязании совершить определенные действия, а именно об обязании ответчика исключить из служебной характеристики от 18.01.2021    года из абзаца 3 сведения следующего содержания: <данные изъяты>.».

В обоснование заявленных требований истец указал, что проходил службу в должности полицейского комендантской группы роты полиции ОВО по Выборг-скому району ЛО - филиала ФГКУ УВО ВНГ России по СПб и ЛО. На основании приказа ФГКУ «УВО ВНГ России по г. СПб и ЛО» от 17 сентября 2020 года № 373 л/с был уволен со службы по п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ 342-ФЗ от 30.11.2011 г. «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника). Впоследствии истцом было принято решение поступить на службу в УТ МВД России по СЗФО Санкт-Петербург - Финляндский линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (СПб-Финляндский ЛО МВД России на транспорте), где, в целях проверки поданных истцом документов, запросили из предыдущего места службы служебную характеристику. 14.01.2021    года Уведомлением УТ МВД России по СЗФО Санкт- Петербург-Финляндский линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации № 66/ок-9 о результатах рассмотрения документов, представленных кандидатом для поступления на службу в органы внутренних дел Российской Федерации истцу сообщено, что принято решение об отказе в приеме на службу в органах внутренних дел, в связи с несоответствием требованиям, предъявляемым к сотрудникам органов внутренних дел (ст. 9 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

Отказ УТ МВД России по СЗФО Санкт-Петербург-Финляндский линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации обоснован наличием в служебной характеристике от 18.01.2021 года от ОВО по Выборгскому району ЛО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по г. СПб и ЛО в абзаце 3 сведений следующего содержания: «<данные изъяты>».

Истец указывает, что данные сведения не соответствуют действительности и опровергаются актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения №448 от 01.09.2020 года, выданного ЛО ГБУЗ «Выборгский межрайонный наркологический диспансер», согласно которому состояние опьянения у истца отсутствует.

В ходе судебного разбирательства судом произведена по ходатайству представителя истца замена ненадлежащего ответчика на надлежащего ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по СПб и ЛО».

Определением Выборгского городского суда Ленинградской области от 21 июля 2021 года дело по иску Сидорова К.А. направлено по подсудности в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга, которым принято к производству по поступлению определением от 07.09.2021 года.

Представители истца Сидорова С.Н. и Эрмель Э.В., действующие на основании доверенностей, в судебное заседание явились, на удовлетворении заявленных требований настаивали, поддержав представленные в дело возражения на отзыв ответчика.

Представитель ответчика Кручинина Н.И., действующая на основании дове-ренности, в судебное заседание явилась, в иске просила отказать, поддержав представленные в дело отзывы.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав добытые по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.

Согласно ч. 2 нормы закона, если указанные сведения содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву.

Согласно положениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и деловой репутации" N 3 от 24.02.2005 г. право граждан на защиту чести, достоинства и деловой репутации является их конституционным правом.

Из п. 7 Постановления следует, что обстоятельствами, имеющими в силу статьи 152 Гражданского кодекса РФ значение для дела, являются факт распространения ответчиком сведений об истце, порочащий характер этих сведений и несоответствие их действительности. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств иск не может быть удовлетворен судом.

Не соответствующими действительности сведениями являются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения.

Порочащими, в частности, являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую репутацию гражданина или юридического лица.

В силу п. 1 ст. 152 ГК РФ обязанность доказать соответствие действительности распространенных сведений лежит на ответчике. Истец обязан доказать факт распространения сведений лицом, к которому предъявлен иск, а также порочащий характер этих сведений.

Из материалов дела следует, что Сидоров К.А. проходил службу в ОВО по Выборгскому району ЛО - филиала ФГКУ УВО в должности полицейского комендантской группы роты полиции в звании сержанта полиции.

Приказом от 17.09.2020 № 373 л/с Сидоров К.А. уволен со службы по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - по инициативе сотрудника.

18.01.2021 года начальником ОВО по Выборгскому району ЛО филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по СПб и ЛО» на сержанта полиции в отставке Сидорова К.А., бывшего полицейского комендантской группы роты полиции ОВО по Выборгскому району ЛО выдана служебная характеристика, в которой в числе прочего изложены следующие сведения: «…<данные изъяты> В связи с тем, что у сержанта полиции Сидорова К.А. был написан рапорт об увольнении по инициативе сотрудника, руководство ОВО приняло решение об увольнении его по собственному желанию».

Истец с указанием в служебной характеристике сведений об употреблении им наркотических средств не согласен, просит суд обязать ответчика данные сведения исключить.

В соответствии с п.п. 16 и. 1 ст. 12 ФЗ № 342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации..», сотрудники Росгвардии ежегодно обязаны проходить профилактические медицинские осмотры, включающие в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, а также по направлению уполномоченного руководителя    медицинское освидетельствование (обследование), в том числе на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения).

ХТИ проводится в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 27.01.2006    №    40 «Об организации проведения химико-токсикологических ис-следований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ". Этим приказом утверждена форма справки о результатах ХТИ Форма № 454/у-06.

Перед сдачей анализов у сотрудника уточняются сведения о приеме медика-ментов. ХТИ проводится в два этапа. Первый этап ХТИ (предварительные ХТИ), второй этап (подтверждающие ХТИ) – в государственной или муниципальной ме-дицинской организации, проводящей соответствующие исследования.

По окончании первого этапа ХТИ, в случае отсутствия в пробе биологического объекта сотрудника наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, второй этап ХТИ не проводится.

В случае получения положительного результата поликлиникой (госпиталем) осуществляется подготовка биологического объекта и документации к транспортировке в химико-токсикологическую лабораторию в порядке, установленном приложением № 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 27.01.2006 № 40, а также оформляется справка о доставке биологического объекта на ХТИ.

Химико-токсикологическая лаборатория, проводившая ХТИ, выдает оформ-ленную в соответствии с приложением №    12 к Приказу Минздравсоцразвития России от 27.01.2006 № 40 справку о результатах ХТИ.

В соответствии с п. 5 Устава ФГКУ УВО «учреждение находится в подчинении территориального органа Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области». Территориальным органом является Главное Управление Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Указания ГУ Росгвардии являются для ФГКУ УВО обязательными к исполнению.

Ответчик в отзыве сообщил, что указанием ГУ Росгвардии от 25.12.2019 № 317/14-8570 «О планировании на 2020 год» ФГКУ УВО был направлен комплексный план работы по укреплению и поддержанию воинской и служебной дисциплины и правопорядка в Главном Управлении Росгвардии по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области на 2020 год. П. 10.3 вышеуказанного плана предусматривает проведение внезапных химико-токсикологических исследований в целях своевременного выявления сотрудников и военнослужащих употребляющих наркотические и психотропные вещества. Указанием от 31.12.2019 № 322/14/7270 ФГКУ УВО направило руководителям филиалов ФГКУ УВО выписку из комплексного плана по поддержанию служебной дисциплины и правопорядка в Главном управлении Росгвардии по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области на 2020, в соответствии п. 9.2. руководителям филиалов ФГКУ УВО поручено проведение внезапных химико-токсикологических исследований в целях своевременного выявления со-трудников, употребляющих наркотические и психотропные вещества. Согласно письму от 10.08.2020 № 32219/10/394, начальник ОВО по Выборгскому району Ленинградской области - филиала ФГКУ УВО3 4 запросил ГБУЗ Ленинградский областной наркологический диспансер в связи со служебной необходимостью разрешение на использование передвижного пункта медицинского осви-детельствования для проведения исследования сотрудников ОВО на предмет употребления наркотических средств 24.08.2021 в 14.00.

В соответствии с письмом от 10.08.2020 № 32219/10/394 было организовано медицинское освидетельствование для проведения исследования сотрудников ОВО на предмет употребления наркотических средств.

24.08.2021    в рамках мероприятий по профилактике среди личного состава правонарушений, связанных с незаконным потреблением наркотических средств и психотропных веществ на внезапную добровольную проверку были направлены сотрудники ОВО, в том числе Сидоров К.А.

Сотрудникам ОВО, в том числе Сидорову К.А. были выписаны направления за подписью руководителя филиала - начальника ОВО для освидетельствования на предмет употребления наркотических средств.

По результатам ХТИ у сержанта полиции Сидорова К.А. выявлен положительный результат, а именно содержание в моче <данные изъяты>, справка о результатах ХТИ № 7160 дата начала исследования 25.08.2020, дата окончания исследования 27.08.2020. Дата отбора пробы 24.08.2020.

Результаты ХТИ не были оспорены истцом в судебном порядке.

Согласно Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих, контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации” Список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список I) тетрагидроканнабинолы (все изомеры) и их производные относятся к наркотическим средствам.

Истец в исковом заявлении просит обязать ФГКУ УВО исключить из характеристики абзац о результатах химико-токсикологического исследования, однако, данный пункт характеристики не может быть исключен, поскольку соответствует результатам исследования, что подтверждается справкой формы № 454/у-06 ГБУЗ «Ленинградского областного наркологического диспансера имени А.Я. Гриненко» № 7160.

Представленный истцом акт медицинского освидетельствования на состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения № 448 от 01.09.2020 не опровергает данных ХТИ от 25.08.2020 -27.08.2020.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что сведения, изло-женные ответчиком в служебной характеристике на Сидорова К.А. от 18.01.2021 года соответствуют действительности, с учетом чего оснований для их исключения не имеется, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 98, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░-░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:                                                                                                 ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16.12. 2021░.