Решение от 01.10.2014 по делу № 2-2129/2014 от 11.08.2014

Дело № 2-2129/2014

/ЗАОЧНОЕ/

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2014 года г. Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Галий И.М.,

при секретаре Бабанюк Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Зеленоградского АО г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к Рыжкову ФИО6 о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении права,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зеленоградского АО г. Москвы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику Рыжкову П.Г. о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении права. Истец в обосновании иска указывает о том, что в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что Рыжков П.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на диспансерном учете в <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ отделом ОЭР МОГТОРЭР № 2 в г.Зеленограде Рыжкову П.Г. было выдано водительское удостоверение серии № по категории <данные изъяты>. В соответствии с ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с указанным перечнем к управлению транспортными средствами допускаются лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией, лишь при условии стойкой ремиссии указанных заболеваний. Ответчик Рыжков П.Г. состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ года, сведения о том, что ответчик имеет стойкую ремиссию указанного заболевания – отсутствуют. Как при вторичном получении водительского удостоверения в ДД.ММ.ГГГГ году у ответчика имелись медицинские противопоказания к занятию деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, то есть отсутствовали правовые основания для выдачи ему водительского удостоверения. В связи с изложенным предоставление ответчику Рыжкову П.Г. специального права в виде права управления транспортным средством, нарушает не только права, свободы и законные интересы граждан, но и создает угрозу жизни и здоровью. В ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами. Ст. 6 ГК РФ предусматривает возможность применения аналогии закона. В данном случае восстановление нарушенного права неопределенного круга лиц возможно только путем признания недействительным водительского удостоверения и прекращения его действия. Истец со ссылкой на ст. 45 ГПК РФ просит признать недействительным водительское удостоверение на имя ответчика, выданного отделением ОЭР МОТОТРЭР № 2 ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве ДД.ММ.ГГГГ, и прекратить действие права на управление транспортными средствами.

Прокурор Ципис Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила их.

Ответчик Рыжков П.Г. в судебное заседание не явился. О слушании дела ответчик считается извещенным по месту постоянного проживания по адресу: <адрес>. Иной адрес проживания ответчика суду неизвестен. О причинах неявки суду не сообщено, сведений об уважительности причин неявки не представлено.

Третье лицо МОГТОРЭР№ 2 г.Москвы ГУ МВД России по г.Москве своего представителя в судебное заседание не направило, о слушании дела извещено.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица и ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 23 Закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. С целью установления ограничений и выявления лиц, имеющих противопоказания к водительской деятельности определено обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

В соответствии со ст. 27 вышеуказанного Закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях достижения установленного законом возраста и не имеющим ограничений.

В соответствии со ст. 45 Закона РФ № 3-ФЗ от 08.01.1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в РФ устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень указанных видов деятельности определяется Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 « О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с указанным перечнем к управлению транспортными средствами допускаются лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией, лишь при условии стойкой ремиссии указанных заболеваний.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12,56,57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

По сообщению Администрации филиала <данные изъяты> Рыжков ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, состоит на диспансерном наблюдении в <данные изъяты> диспансере № с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом: <данные изъяты>. Этот диагноз является противопоказанием к занятию деятельностью, связанной с источником повышенной опасности. Стойкая ремиссия на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ у Рыжкова П.Г. не наблюдается (л.д. 30).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Рыжков П.Г. получил водительское удостоверение серии № по категории <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Основания для снятия с учета в медицинских учреждениях лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических или других средств, влекущих одурманивание предусмотрены пунктом 7 Инструкции "О порядке выявления и учета лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических или других средств, влекущих одурманивание, оформления и направления на принудительное лечение больных наркоманией", утвержденной Приказом Минздрава СССР и МВД СССР от 20.05.1988 года N 402/109. Данный перечень оснований является исчерпывающим. Одним из оснований согласно п. 7.1 указанной Инструкции является выздоровление (стойкая ремиссия) или воздержание от потребления наркотических или других средств, влекущих одурманивание. Условием снятия с учета по данному основанию является истечение 5 лет с момента воздержания от потребления наркотических и других средств, влекущих одурманивание, а допускающих немедицинское потребление таких веществ без наличия указанных диагнозов - по истечении года после воздержания.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания", утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года N 704 снятие с диспансерного учета производится и по причине стойкой ремиссии (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В данном случае суду не представлено заключение врачебно-консультативной комиссии о наличии у ответчика стойкой ремиссии (выздоровления) и снятии его с диспансерного учета. Согласно сообщению филиала <данные изъяты> у Рыжкова П.Г. стойкой ремиссии не наблюдается и оснований для снятия Рыжкова П.Г. с диспансерного наблюдения не имеется.

При изложенных обстоятельствах сам факт нахождения ответчика на диспансерном учете, отсутствие подтверждения его выздоровления, свидетельствуют о наличии у Рыжкова П.Г. медицинского психиатрического противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Таким образом, водительское удостоверение было выдано ответчику ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований вышеприведенных нормативных актов, поскольку Рыжков П.Г. состоит на диспансерном учете как лицо, страдающее заболеванием, по которому законом установлены противопоказания к занятию деятельностью, связанной с источником повышенной опасности. Наличие стойкой ремиссии по данному заболеванию не зафиксировано.

Следовательно, требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме. Возражения по иску не поступили.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход соответствующего бюджета взыскивается государственная пошлина в размере <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23, 27 Закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», ст. 45 Закона РФ № 3-ФЗ от 08.01.1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах», Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», ст. 333.19 НК РФ, ст. 6 ГК РФ, ст.1,12,45,56,57, 98,103, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░6 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ № 2 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ № 2 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: