Решение по делу № 2-4876/2015 от 08.04.2015

Дело № 2-4876/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Олейника И.И.

при секретаре Гумаровой Ю.Г.,

с участием прокурора Семенова С.Ю.,

представителя третьего лица Кем А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

08 мая 2015 года гражданское дело по иску Прокурора Сыктывдинского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сыктывдинский лесопромышленный комбинат» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об охране окружающей среды,

установил:

Прокурор Сыктывдинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Сыктывдинский ЛПК» о возложении обязанности в срок до ** ** ** устранить нарушения требований законодательства об охране окружающей среды путем: установки новых противопожарных аншлагов в количестве 2 штук; выполнения работ по искусственному лесовосстановлению на площади ... га.

В судебном заседании прокурор и представитель третьего лица ГУ РК «Сыктывдинское лесничество» подержали исковые требования, при этом в связи с началом пожароопасного периода просили привести решение к немедленному исполнению после его вступления в законную силу.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, извещен, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании договора аренды лесного участка №... от ** ** ** г. Комитет лесов Республики Коми /арендодатель/ передал ООО «Сыктывдинский ЛПК» /арендатору/ в долгосрочное временное пользование (аренду) сроком на ... лет лесной участок общей площадью ... га, расположенный на территории ГУ РК «Сыктывдинское лесничество» в кварталах ... ... участкового лесничества и в кварталах ... ... участкового лесничества.

В силу п.4.4.9 договора в случае возникновения лесного пожара ООО «Сыктывдинский ЛПК» обязано обеспечить его тушение; осуществлять противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладке просек, противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах в соответствии с проектом освоения лесов.

Пунктом 4.4.10 названного договора установлена обязанность арендатора осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на условиях и в сроки, которые указаны в соглашении, заключенном в соответствии с Проектом освоения лесов за счет средств арендатора.

** ** ** между Комитетом лесов Республики Коми и ООО «Сыктывдинский ЛПК» заключено соглашение об объемах мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемых ООО «Сыктывдинский ЛПК» лесных участках, расположенных на территории лесного фонда ГУ «Сыктывдинское лесничество», в ... году.

Согласно п.2.1 соглашения арендатор обязался провести мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов в ... году в объемах и сроки, установленных арендодателем. При этом приемка каждого вида выполненных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов производится подведомственным арендодателю ГУ «Сыктывдинское лесничество», действующим на основании доверенности, с участием арендатора не позднее 10 дней со дня получения письменного уведомления от арендатора о готовности сдачи работ /п.3.1 соглашения/.

Как следует из искового заявления, в настоящее время согласно указанному соглашению ООО «Сыктывдинский ЛПК» не выполнены в установленный соглашением срок следующие мероприятия: по установке новых противопожарных аншлагов в количестве 2 штук и по выполнению работ по искусственному лесовосстановлению на площади ... га.

По указанным фактам ООО «Сыктывдинский ЛПК» было привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями о назначении административного наказания №... от ** ** ** и №... от ** ** **

В соответствии с п.4 ст.4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Однако доказательств, подтверждающих выполнение указанных мероприятий, ответчиком суду не представлено.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст.12 ГПК РФ). Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определяются Федеральным законом от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Указанный Закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Под охраной окружающей среды понимается деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий /ст.1 Закона/.

Статьей 3 Закона предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. (ст.34 Закона).

Освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов /ст.12 Лесного кодекса РФ/.

В соответствии со ст.51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Лесным кодексом РФ, а также Правилами заготовки древесины, утвержденными Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 г. №337, и Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. №417, предусмотрено, что мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах, по санитарной безопасности, уход за лесами, лесовосстановительные мероприятия на каждом предоставленном в аренду лесном участке осуществляется арендаторами этих участков.

Указанные правила являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Оценив доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, а также правоотношения участников рассматриваемого спора, принимая во внимание, что ООО «Сыктывдинский ЛПК» не представило доказательств выполнения в полном объеме мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на арендованных лесных участках, предусмотренных соглашением от ** ** **, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

При этом с учетом начала пожароопасного периода, когда риск возникновения лесных пожаров достаточно велик, суд полагает необходимым привести решение к немедленному исполнению после его вступления в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявление Прокурора Сыктывдинского района.

Обязать ООО «Сыктывдинский лесопромышленный комбинат» немедленно после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства об охране окружающей среды путем:

- установки новых противопожарных аншлагов в количестве 2 штук;

- выполнения работ по искусственному лесовосстановлению на площади 5,6 га.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.И.Олейник