Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12|1|-29/2020 от 25.05.2020

Дело №12/1/-29/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

г.Абдулино 09 июня 2020 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Бугайца А.Г.,

при секретаре Кондрашовой А.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Пахомова А.С.,

рассмотрев жалобу конкурсного управляющего ООО «Мясокомбинат Абдулинский» Пахомова А. С. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области мирового судьи судебного участка № 2 Абдулинского района и в административно-территориальных границах всего Матвеевского района Оренбургской области от 30 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области мирового судьи судебного участка № 2 Абдулинского района и в административно-территориальных границах всего Матвеевского района Оренбургской области от 30 марта 2020 года Пахомов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Считая данное постановление незаконным и необоснованным, Пахомов А.С. обратился в суд с жалобой в которой указал, что в его адрес заказное письмо, повестка с извещением о времени и месте судебного заседания от мирового судьи не поступали. Узнав фактически о назначенном судебном заседании Пахомовым А.С. 25.03.2020 года было направлено ходатайство об отложении судебного разбирательства с подробным указанием причин невозможности явки и оснований для отложения судебного заседания, которое мировым судьей было проигнорировано. Считает, что этим нарушено его право на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство.

На основании изложенного, просит восстановить срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 1 г.Абдулино и Абдулинского района от 30.03.2020 г. в связи с тем, что о принятом постановлении Пахомов А.С. узнал лишь 08.05.2020 г. в результате самостоятельного мониторинга сайта мирового судьи. Просит отменить вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании, посредством видео-конференц-связи Пахомов А.С. поддержал ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления и доводы своей жалобы и просил восстановить срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 1 г.Абдулино и Абдулинского района от 30.03.2020 г. Постановление по делу об административном правонарушении от 30.03.2020 года отменить.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Оренбургской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении судебного заседания не представил. Суд, счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела установлено, что оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено 30.03.2020 года. Каких либо документов, свидетельствующих о направлении копии оспариваемого постановления в адрес конкурсного управляющего в деле нет. О принятом постановлении Пахомов А.С. узнал 08.05.2020 года в результате мониторинга сайта мирового судьи судебного участка № 1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области. 12.05.2020 года Пахомовым А.С. подана жалоба на постановление мирового судьи от 30.03.2020 года.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит причину пропуска срока обжалования уважительной, а пропущенный срок восстановлению.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст. 19.4 КоАП РФ установлена административная ответственность, за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Как усматривается из материалов дела, судебная повестка о вызове в судебное заседание, назначенное на 30.03.2020 года была направлена на почтовый адрес ООО «Мясокомбинат Абдулинский». Из выписки из единого государственного реестра юридических лиц следует, что ООО «Мясокомбинат Абдулинский» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Арбитражный управляющий Пахомов А.С., утвержденный арбитражным судом в качестве конкурсного управляющего общества по адресу, на который направлена повестка, не зарегистрирован, фактическим официальным адресом арбитражного управляющего является : <адрес>, 3 этаж, на указанный адрес судебная повестка не направлялась.

Кроме того, Пахомовым А.С. в адрес мирового судьи было направлено ходатайство об отложении судебного заседания с указанием причин невозможности явки и оснований для отложения судебного заседания, которое, как следует из отметки на почтовом конверте было получено судебным участком 27 марта 2020 года, однако в нарушение п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ оставлено судом первой инстанции без рассмотрения.

В соответствии с постановлением Президиума Верховного суда Российской Федерации Президиума Судей от 18.03.2020 г. № 808 в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), рассматриваться должны были только категории дел безотлагательного характера (об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения, о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни, и другие), а также в порядке приказного, упрощенного производства. Указанная категория дела не относится к категории безотлагательных, в связи с чем, ходатайство об отложении судебного заседания было заявлено обоснованно и судебное заседание должно было быть отложенно.

Таким образом, судом первой инстанции допущены процессуальные нарушения положений ст. 25.1, 25.15 КоАП РФ о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и рассмотрении ходатайства об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области мирового судьи судебного участка № 2 Абдулинского района и в административно-территориальных границах всего Матвеевского района Оренбургской области от 30 марта 2020 года, вынесенное в отношении Пахомова А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение мировому суде судебного участка № 1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности в отношении лица за данное правонарушение, составляет 2 года, таким образом, срок давности привлечения Пахомова А.С. к административной ответственности по данному делу не истек.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.3 - 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Восстановить Пахомову А. С. срок на обжалование постановления и.о мирового судьи судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области мирового судьи судебного участка № 2 Абдулинского района и в административно-территориальных границах всего Матвеевского района Оренбургской области от 30 марта 2020 года.

Постановление и.о мирового судьи судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области мирового судьи судебного участка № 2 Абдулинского района и в административно-территориальных границах всего Матвеевского района Оренбургской области от 30 марта 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении Пахомова А. С. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: А.Г. Бугаец