Решение по делу № 2-95/2017 (2-2251/2016;) от 12.12.2016

                                                                                                             Дело № 2-95/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2017 года                                  село Майма

        Майминский районный суд Республики Алтай в составе судьи                Ередеевой А.В., при секретаре Белековой Е.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в интересах Мусорина И. А. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Олененок» <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» о возложении обязанности установить заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, без учета районного коэффициента и внести соответствующие изменения в трудовой договор, путем заключения дополнительного соглашения,

УСТАНОВИЛ:

<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай обратился в суд с иском в интересах Мусорина И. А. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Олененок» <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» о возложении обязанности установить заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, без учета районного коэффициента и внести соответствующие изменения в трудовой договор, мотивируя иск тем, что заработная плата материального истца установлена работодателем в соответствии с минимальным размером оплаты труда, включающим районный коэффициент к заработной плате в размере 40%, однако в силу правовой позиции заработная плата без включения в нее районного коэффициента должна быть не ниже минимального размера оплаты труда. Федеральным законом от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты в месяц, поэтому в порядке ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд.

            В судебном заседании помощник прокурора Чертова Е.В. на требованиях иска наставила, по доводам и основаниям изложенным в нем, указав следующее. Размер минимального размера оплаты труда, на дату разрешения спора, составляет 7500 рублей в месяц. Если из заработной платы Мусорина И.А. вычесть фиксированную сумму начисленного районного коэффициента установленного на территории Республики Алтай, заработная плата последнего составит менее 7500 рублей, а поэтому на работодателя необходимо возложить обязанность установить истцу заработную плату в соответствии с минимальным размером оплаты труда, без включения районного коэффициента 1,4. Кроме того, такая заработная плата должна быть непосредственно выплачиваемой, а не начисленной.

            Истец Мусорин И.А. настаивал на удовлетворении иска, поддержав полностью позицию прокурора.

           Представитель ответчика, третьего лица Сафронова И.А. просила в удовлетворении иска отказать, указывая, что сторона истца неверно толкует нормы закона.

        Заслушав позицию сторон, оценив в совокупности представленные доказательства, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований иска.

        Из трудового договора от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> заключенного между МБДОУ «Детский сад «Олененок» <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и Мусориным И.А. следует, что истец трудоустроен к ответчику на должность сторожа, его оклад составляет 2180 рублей в месяц.

На основании ст. 1 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 164-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»» минимальный размер оплаты труда с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> установлен в сумме 7500 рублей в месяц.

Из ч. 3 ст. 133 ТК РФ следует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч. 1 ст. 133 ТК РФ).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ч. 4 ст. 133.1 ТК РФ).

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ч. 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (ч.ч. 3, 4, 5).

Согласно названной статье ТК РФ тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Из справки о заработной плате представленной суду следует, что                         Мусорин И.А. работает в должности сторожа 1,15 ставки, следовательно заработная плата за полную ставку составляет 6842 рубля 39 копеек без учета районного коэффициента, с учетом коэффициента 6842, 39 х 1.4 = 9579 рублей 34 копейки.

        Таким образом, с учетом установленного оклада, а также начисленных надбавок, доплат, районного коэффициента размер выплачиваемой ежемесячной заработной платы истца превысил установленный федеральным законом с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> минимальный размер оплаты труда.

       Следовательно, размер выплачиваемой работодателем ежемесячной заработной платы с учетом оклада по должности, повышающего коэффициента за выслугу, персонального коэффициента, районного коэффициента, согласно материалам дела, превышает минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, что соответствует требованиям ч. 3 ст. 133 ТК РФ.

<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> коэффициента к заработной плате является одним из элементов заработной платы и относится к гарантиям трудовой оплаты.

       Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2,130,132,135,146,148,315,316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Из постановления Правительства РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» следует, что <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> не является такой территорией, поэтому сторона истца не верно толкует положение закона о необходимости определения заработной платы в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней необходимо начислять районный коэффициент.

Также основан на неправильном толковании норм материального права довод прокурора о том, что размер выплачиваемой, а не начисленной заработной платы должен составлять не ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с п. 4 ст. 226 НК РФ налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.

Исходя из смысла указанной нормы, доходами работника признается именно начисленная сумма, с которой рассчитываются налоги.

Положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенный работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В силу ст. 133 ТК РФ обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

        Таким образом, право истца на повышенный размер оплаты труда, в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушено.

       Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Иск прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай в интересах Мусорина И. А. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Олененок» <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» о возложении обязанности установить заработную плату Мусорину И. А. в размере не ниже минимального размера оплаты труда, без учета районного коэффициента и внести в трудовой договор с ним соответствующие изменения, путем заключения дополнительного соглашения, оставить без удовлетворения.

       Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

         Судья                                                          А.В. Ередеева

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2017 года