Решение по делу № 2-12261/2015 от 22.09.2015

Дело № 2-12261/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

07 декабря 2015 г. г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Шанаурова К.В.,

при секретаре Райсих А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города в интересах неопределенного круга лиц к ООО «КурганАгроЗапчасть» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Кургана обратился в суд с иском к ООО «КурганАгроЗапчасть» о возложении обязанности по демонтажу рекламной конструкции. В обоснование иска указано, что проведенной прокуратурой проверкой выявлен факт незаконного нахождения по ул. Омская, 179 г. Кургана отдельно стоящей рекламной конструкции ООО «КурганАгроЗапчасть», нарушающей права неопределённого круга лиц на безопасность дорожного движения. В нарушение требований пункта 6.1. ГОСТа Р 52044-2003 рекламная конструкция размещена на расстоянии менее 10 метров от бровки земляного полотна автомобильной дороги. Кроме того, срок действия разрешения на установку рекламной конструкции истек. Основывая свои требования на Федеральном законе «О рекламе», прокурор города Кургана просит обязать ООО «КурганАгроЗапчасть» произвести за свой счет демонтаж указанной рекламной конструкции.

В дальнейшем исковые требования были изменены, в качестве обоснования иска указано, что рекламная конструкции ООО «КурганАгроЗапчасть» находится по ул. Омская, 179 г. Кургана в отсутствие разрешения на её установку. Конструкция была размещена на основании разрешения от18.05.2007 № 343 и договора аренды муниципального рекламного места от 18.05.2007 № 104/07. Департаментом развития городского хозяйства 20.06.2013 было направлено уведомление о расторжении договоров аренды муниципального рекламного места и об аннулировании разрешений на установку рекламных конструкций. После прекращения действия договора владелец рекламной конструкции обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца, однако до настоящего времени этого не сделано. Требования к ответчику оставил неизменными.

В судебном заседании прокурор отдела прокуратуры города Кургана, Григорьева И.А., исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ООО «КурганАгроЗапчасть» Рынк Э.В. в судебном заседании иск не признал. Полагал, что рекламная конструкция должна быть сохранена до момента проведения конкурса. То обстоятельство, что разрешение на установку рекламной конструкции и договор аренды муниципального рекламного места истекли, не оспаривал, пояснил, что ООО «КурганАгроЗапчасть» до настоящего времени оплачивает платежи по договору аренды, задолженность отсутствует.

Представитель третьего лица Департамента развития городского хозяйства Администрации г. Кургана Марчишина М.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель третьего лица МКУ «Государственной инспекции по земельным правоотношениям» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя третьего лица, решение по заявленным требованиям оставил на усмотрение суда.

От третьих лиц УМВД России по г. Кургану, Администрации г. Кургана – явки нет. Юридические лица извещены, причина неявки представителей неизвестна.

Суд определил рассмотреть дело в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Установлено, что 18.05.2007 между МУ «Административно-технической инспекцией г. Кургана» и ООО «КурганАгроЗапчасть» заключен договор №104/07 аренды муниципального рекламного места с общей площадью рекламного изображения 36 кв.м. расположенного по адресу: ул. Омская, 179. В тот же день МУ «Административно-технической инспекцией г.Кургана» выдано ООО «КурганАгроЗапчасть» разрешение №343 на установку рекламной конструкции площадью 36,0 м.кв. Срок действия разрешения установлен с 18.05.2007 по 18.05.2012.

Сведений о выдаче иных ордеров-разрешений на установку рекламной конструкции в деле не имеется.

В ходе проведенной прокуратурой города Кургана проверки на предмет соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при размещении средств наружной рекламы установлено, что рекламная конструкция ООО «КурганАгроЗапчасть» по адресу: г. Курган, ул. Омская, 179 находится в отсутствие разрешения на её установку.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

В силу пунктов 5, 9, 10, 21 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет. По окончании срока действия договора обязательства сторон по договору прекращаются.

Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого органом местного самоуправления муниципального района или городского округа.

В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным, владелец рекламной конструкции обязан осуществить ее демонтаж в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.

Согласно п.п. 9, 10 ст. 4 действующих Правил выдачи разрешений на установку рекламных конструкций в городе Кургане, утвержденных решением Курганской городской Думы от 18.04.2012 № 77, после прекращения действия договора владелец рекламной конструкции обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 193-ФЗ «О внесении изменений в статьи 19 и 33 Федерального закона «О рекламе» заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции признаются действующими, но не более чем в течение пяти лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Указанный федеральный закон вступил в законную силу 23.07.2007 г., таким образом, договор аренды муниципального рекламного места от 18.05.2007 № 104/07 на основании ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 193-ФЗ «О внесении изменений в статьи 19 и 33 Федерального закона «О рекламе» с 24.07.2012 г. считается прекратившим свое действие.

С учетом того, что срок действия ордера-разрешения № 343 от 18.05.2007 года истек 18.05.2012 г., договор аренды муниципального рекламного места от 18.05.2007 № 104/07 не действует, а также в силу того, что размещение указанной рекламной конструкции нарушает права неопределенного круга лиц, требования прокурора суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о возможности и необходимости сохранения рекламной конструкции до момента проведения конкурса суд находит несостоятельными как противоречащие ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

Поскольку согласно Уведомления № 1814-и от 20.06.2013 направленного Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана в адрес ООО «КурганАгроЗапчасть» за период использования муниципального рекламного места с даты, установленной предписанием, до фактического демонтажа рекламной конструкции будет взиматься плата, равная размеру арендной платы по ранее заключенному договору, то внесение указанной платы ответчиком не может расцениваться как доказательство продолжения действия договора аренды муниципального рекламного места от 18.05.2007 № 104/07, а направлено по мнению суда на компенсацию неосновательного обогащения ООО «КурганАгроЗапчасть» в связи с незаконным использованием муниципального имущества.

В силу пункта 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию 300 руб. в пользу муниципального образования города Курган в счет оплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Кургана удовлетворить.

Возложить на ООО «КурганАгроЗапчасть» обязанность произвести за свой счет полный демонтаж отдельно стоящей рекламной конструкции, расположенной в г. Кургане ул. Омская, 179.

Взыскать с ООО «КурганАгроЗапчасть» в доход бюджета муниципального образования г. Курган государственную пошлину в сумме 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца через Курганский городской суд.

Судья         К.В. Шанауров