Решение по делу № 2-1392/2021 от 20.05.2021

Дело <номер изъят>

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ года

Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Галимова М.И., при ведении протокола судебного заседания Саидовой К.И., в отсутствие представителя Администрации городского округа «город Дербент» Курбанова Ш.К., просившего рассмотреть дело без его участия, а также в отсутствие ответчиков Гусейнова Р.Ф. и Гусейнова Ф.Г., представителя третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Дербент», Управления Росреестра по РД, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа «город Дербент» к Гусейнову ФИО11, Гусейнову ФИО12 о признании недействительным Постановление <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, как несоответствующее требованиям закона, признании недействительным договора <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ между гр. ФИО10 и Комитетом по ФИО3 муниципальным имуществом <адрес изъят>, с применением последствий недействительности сделки, признании регистрации права собственности за гр. ФИО4 недействительной, применении последствий недействительности сделки, исключении (аннулировании) из ЕГРН записи о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> пл. 62 кв. м., обязании возвратить земельный участок в собственность городского образования «<адрес изъят>»,

УСТАНОВИЛ:

В Дербентский городской суд Республики Дагестан поступило исковое заявление Администрации городского округа «<адрес изъят>» о признании недействительным Постановление <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, как несоответствующее требованиям закона, признании недействительным договора <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ между гр. ФИО10 и Комитетом по ФИО3 муниципальным имуществом <адрес изъят>, с применением последствий недействительным сделки, признании, признании регистрации права собственности за гр. ФИО4 недействительной, применении последствий недействительности сделки, исключении (аннулировании) из ЕГРН записи о регистрации права собственности на земельный участок с к/н <номер изъят> пл. 62 кв. м., обязать возвратить земельный участок в собственность городского образования «<адрес изъят>».

Иск мотивирован тем, что в ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства правообладателями земельных участков на территории муниципального образования, специалистами ФИО3 земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес изъят>» выявлены факты, в части нарушения земельного законодательства РФ, а именно, постановки на государственный кадастровый учет и регистрация права на земельные участки, расположенные на территории городского округа «<адрес изъят>», в не соответствии с законодательством РФ.

Так, проверкой выявлено, что за гр. ФИО2 зарегистрировано на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 62 кв.м., расположенный в кадастровом квартале <номер изъят>, <адрес изъят>, на основании Постановления<номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе земель населенных пунктов <адрес изъят> в собственность гр. ФИО2 со ссылкой на ст. 36 Земельного кодекса РФ, на бесплатной основе, с изменением вида разрешенного использования для ИЖС. Ранее земельный участок был предоставлен для размещения металлического гаража, площадью 18 кв. м., что подтверждается справкой <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ г

Согласно ст. 8 Закона РД «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в <адрес изъят>», если иное не предусмотрено федеральными законами, предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам, указанным в частях 2 и 3 статьи 9 настоящего Закона, составляют:

1) для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) - от 400 кв. метров до 1000 кв. метров;

2) для ведения садоводства - от 600 кв. метров до 1000 кв. метров;

3) для ведения животноводства - от 1000 кв. метров до 2000 кв. метров;

4) для ведения огородничества - от 600 кв. метров до 1500 кв. метров.

Таким образом, Постановление <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ принято с

грубейшими нарушениями, не соответствует законодательству, и не может порождать каких-либо юридических последствий.

Согласно с ч. 1 ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

Одним из предусмотренных данной правовой нормой способов судебной защиты гражданских прав является неприменение судом акта органа местного самоуправления, противоречащего закону.

В силу ст. 1 ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

Одним из предусмотренных данной правовой нормой способов судебной защиты гражданских прав является неприменение судом акта органа местного самоуправления, противоречащего закону.

На основании указанных правовых норм ГК РФ указанное Постановление <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат признанию судом недействительными, и как недействительное, не подлежат применению, в связи с чем в силу положений ст. ст. 25, 26 ЗК РФ не могут порождать юридических последствий, в том числе возникновения у гражданина права.

При наличии вышеизложенных обстоятельств, регистрация права на земельный участок, является незаконной, в виду чего земельный участок подлежит возвращению в муниципальную собственность.

В настоящее время спорный земельный участок согласно выписке из ЕГРН, принадлежит на праве собственности гр. ФИО4, запись регистрации <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, основание регистрации права - свидетельство о праве на наследство.

ФИО3 администрации ГО «<адрес изъят>» по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчики ФИО4, ФИО8 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили. Возражений на исковое заявление не направили.

В соответствии с частью 3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд, с учетом мнения истца, настаивавшего на рассмотрении дела, решил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего суду об уважительных причинах неявки.

ФИО3 по РД, ФИО3 земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес изъят>» в суд также не явились.

Проверив и исследовав материалы дела, с учетом доводов истца, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что за ответчиком ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 62 кв.м., расположенный в кадастровом квартале <номер изъят>, <адрес изъят>, на основании Постановления<номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе земель населенных пунктов <адрес изъят> в собственность гр. ФИО2» со ссылкой на ст. 36 Земельного кодекса РФ, на бесплатной основе, с изменением вида разрешенного использования для ИЖС.

Ранее земельный участок был предоставлен для размещения металлического гаража, площадью 18 кв.м., что подтверждается справкой <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 8 Закона РД «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в <адрес изъят>», если иное не предусмотрено федеральными законами, предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам, указанным в частях 2 и 3 статьи 9 настоящего Закона, составляют:

1) для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) - от 400 кв. метров до 1000 кв. метров;

2) для ведения садоводства - от 600 кв. метров до 1000 кв. метров;

3) для ведения животноводства - от 1000 кв. метров до 2000 кв. метров;

4) для ведения огородничества - от 600 кв. метров до 1500 кв. метров.

В соответствии с п. п. 1,2 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков в собственность граждан осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Таким образом, Постановление <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ принято с нарушениями, не соответствует законодательству, и не может порождать каких-либо юридических последствий.

Указанное Постановление <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит признанию судом недействительными, и как недействительное, не подлежат применению, в связи с чем, в силу положений ст. ст. 25, 26 ЗК РФ не могут порождать юридических последствий, в том числе возникновения у гражданина права.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч. 1 ст. 25 ЗК РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

При наличии вышеизложенных обстоятельств, регистрация права собственности на земельный участок, является незаконной, в виду чего земельный участок подлежит возвращению в муниципальную собственность.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 304 Гражданского Кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При наличии вышеизложенных обстоятельств, регистрация права на земельный участок, является незаконной, в виду чего земельный участок подлежит возвращению в муниципальную собственность.

В настоящее время спорный земельный участок согласно выписке из ЕГРН, принадлежит на праве собственности гр. ФИО4, запись регистрации <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, основание регистрации права - свидетельство о праве на наследство.

С учетом изложенного суд считает исковые требования администрации городского округа «<адрес изъят>» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При удовлетворении требований истца понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

Если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа «город Дербент» к Гусейнову ФИО13, Гусейнову ФИО14 о признании недействительным Постановление <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, как несоответствующее требованиям закона, признании недействительным договора <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ между гр. ФИО10 и Комитетом по ФИО3 муниципальным имуществом <адрес изъят>, с применением последствий недействительности сделки, признании регистрации права собственности за гр. ФИО4 недействительной, применении последствий недействительности сделки, исключении (аннулировании) из ЕГРН записи о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> пл. 62 кв. м., обязании возвратить земельный участок в собственность городского образования «<адрес изъят>» удовлетворить.

Признать недействительным Постановление <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ как несоответствующее требованиям закона.

Признать недействительным Договор <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между гр. ФИО5 и Комитетом по ФИО3 муниципальным имуществом <адрес изъят>, с применением последствий недействительности сделки.

Признать регистрацию права собственности за гр. ФИО4 недействительной, с применением последствий недействительности сделки.

Применить последствия недействительности сделки, исключить (аннулировать) из ЕГРН записи о регистрации права собственности, на спорный земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 62 кв.м..

Обязать ФИО4 возвратить указанный земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 62 кв. м. в собственность муниципального образования городской округ «<адрес изъят>».

Взыскать с ФИО4, ФИО5 солидарно в доход местного бюджета городского округа «<адрес изъят>» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.       

Разъяснить ФИО4, ФИО5 право на обращение в суд, вынесший заочное решение, с заявлением об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть также обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, в коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через канцелярию Дербентского городского суда РД.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ, решение судом принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                                     Галимов М.И.