Решение по делу № 12-72/2023 от 03.03.2023

УИД 21RS0024-01-2023-000798-94

№12-72/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

15 июня 2023 года          город Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Тигина С.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Петрова П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Петрова Павла Сергеевича на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вотношении Петрова Павла Сергеевича,

установил:

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Петров П.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Петров П.С. подал на него жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления по тем мотивам, что в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ неверно указаны паспортные данные, а именно кем выдан паспорт. В оспариваемом постановлении паспортные данные Петрова П.С. не указаны. Кроме того, обжалуемое постановление вынесено без участия Петрова П.С. Должностным лицом не дана оценка объяснениям Петрова П.С.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Петров П.С., доводы, изложенные в жалобе, поддержал и вновь привел их суду.

Представитель ОП №2 УМВД России по г. Чебоксары, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Рассмотрев жалобу, выслушав объяснения Петрова П.С., проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, исследовав представленные документы, прихожу к следующему.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как указано в ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Законность постановления по делу подразумевает, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении данного правонарушения, подвергнутого административному наказанию, а также соблюдение порядка привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Из материала следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 03 час. 55 мин. Петров П.С., находясь в клубе «Газировка», расположенном по адресу: <адрес>, устроил словесный скандал, громко выражался нецензурной бранью, вел себя буйно им агрессивно, размахивал руками, на замечания граждан не реагировал, тем самым нарушил общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, и разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано в том числе мотивированное решение по делу, основанное на исследованных доказательствах, содержащихся в материалах дела.

Из системного толкования указанных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что постановление о привлечении к административной ответственности должно содержать в себе обстоятельства, свидетельствующие о наличии противоправного события, то есть действия (бездействия) нарушающего установленные законом либо иными нормативно-правовыми актами запреты (предписания), за что указанным Кодексом установлена ответственность. При этом данные обстоятельства должны быть не только описаны, но по ним должно быть вынесено именно мотивированное решение.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Вопрос об установлении личности лица, привлекаемого к административной ответственности, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Из материалов дела усматривается, что сведения о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, были внесены сотрудником ОП № 2 УМВД России по г. Чебоксары Еливановым В.А. в протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ на основании данных, полученных через ИБД "Регион", паспорт выдан ОВМ ОП № 2 УМВД России по г. Чебоксары, тогда как из паспорта Петрова П.С. следует, что он выдан МВД по Чувашской Республике.

Иных мер к установлению личности задержанного лица сотрудником полиции, составившим протокол об административном правонарушении, не принималось.

Не устранены данные нарушения и должностным лицом, рассмотревшим дело об административном правонарушении и вынесшим обжалуемое постановление.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» сотрудники полиции вправе проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Между тем документов о проверке личности задержанного лица в материалах дела не имеется.

В обжалуемом постановлении отсутствуют паспортные данные лица, привлекаемого к административной ответственности.

Более того, из материалов дела об административном правонарушении отсутствуют данные о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, надлежащим образом было извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Такие данные не содержатся ни в протоколе об административном правонарушении, ни в каком-либо ином документе, что является грубым нарушением процессуального права.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, составляет три месяца.

В протоколе об административном правонарушении указано, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Петрова П.С. к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы истек срок давности привлечения в административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, производство по настоящему делу на основании положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Петрова Павла Сергеевича отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.Н. Тигина