Решение по делу № 2-1226/2010 от 05.07.2010

Дело № 2-1226/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2010 года город Соликамск

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пироговой Н.Б.,

с участием помощника Соликамского городского прокурора Самойлюк Е.В.,

ответчика - представителя ЗАО «КЭС-Мультиэнергетика» Рожковой С.А., действующей по доверенности от 11.01.2010 г.,

третьих лиц - представителей ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» Свиридовой Е.С., действующей по доверенности от 05.05.2010 г., Тузовой Н.В., действующей по доверенности от 24.02.2010 г.,

представителей ООО «Коммунал» Ромодина А.Н., действующего по доверенности от 06.09.2010 г., Харитоновой Л.Л., действующей по доверенности от 15.06.2010 г.,

при секретаре Ероговой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соликамского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «КЭС Мультиэнергетика» о признании отказа в заключении договоров энергоснабжения незаконными и понуждении к заключению договоров энергоснабжения,

у с т а н о в и л :

Соликамский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Закрытому акционерному обществу «КЭС Мультиэнергетика» (далее ЗАО «КЭС Мультиэнергетика») о признании отказа в заключении договоров энергоснабжения незаконными и понуждении к заключению договоров энергоснабжения, указав, что в ходе проверки коллективной жалобы жильцов многоквартирных домов по ул.Молодежная, 19 и Молодежная, 19а г.Соликамска были установлены факты нарушения ответчиком законодательства в сфере энергоснабжения. 20.06.2008 г. решением внеочередного общего собрания собственников помещений в этих многоквартирных домах было принято решение о выборе непосредственного способа управления. 15.05.2008 г. между собственниками жилых помещений данных домов и ООО «Коммунал» заключены договора на обслуживание общедомового имущества. С ноября 2009 г. плату за коммунальную услугу – электроснабжение – взимать с собственников жилых помещений перестали, в заключении договоров на электроснабжение собственникам жилых помещений было отказано, рекомендовано обратиться в управляющую компанию. С 26.04.2010 г. ОАО «МРСК Урала» ввело режим ограничения потребления электроэнергии в жилых домах, по причине уклонения со стороны исполнителей коммунальных услуг (управляющих компаний) от заключения договоров на электроснабжение. Фактически собственники жилых помещений не получали услугу в электроснабжении с 26.04.2010 г. в период с 17 до 20 часов, а с 13.05.2010 г. – с 17 до 22 часов. Соликамский городской прокурор просит признать незаконным отказ ЗАО «КЭС Мультиэнергетика» в заключении договоров энергоснабжения с собственниками жилых помещений в многоквартирных жилых домах по ул.Молодежная, 19 и ул.Молодежная, 19а г.Соликамска и понудить ответчика заключить договоры энергоснабжения с собственниками жилых помещений в многоквартирных жилых домах по ул.Молодежная, 19 и ул.Молодежная, 19а г.Соликамска. Исковые требования обосновал положениями ст. 3, ст.38 п.2, п.5 Федерального Закона РФ «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ; ст. 426 п.3, ст. 539 Гражданского кодекса РФ; ст.161, ст.164 п.2 Жилищного кодекса РФ; п.5, 61, 64, 88 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период формирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 530; п.3, 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307.

В судебном заседании помощник прокурора Самойлюк Е.В. на иске настаивала, уточнив исковые требования в части понуждения ЗАО «КЭС Мультиэнергетика» заключить договоры энергоснабжения индивидуально с каждым собственником жилого помещения в многоквартирных жилых домах по ул.Молодежная, 19 и ул.Молодежная, 19а г.Соликамска.

Ответчик - представитель ЗАО «КЭС-Мультиэнергетика» Рожкова С.А. иск не признала, пояснив, что ЗАО «КЭС Мультиэнергетика» с 01.01.2010 г. лишено статуса гарантирующего поставщика электроэнергии. Положения ст.ст. 3, ст.38 Федерального Закона РФ «Об электроэнергетике», п.5, 61 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период формирования электроэнергетики, ст. 426 Гражданского кодекса РФ, на которые ссылается истец, распространяются только на гарантирующих поставщиков. В мае 2009 г. жители домов по ул.Молодежная, 19а г.Соликамска обратились к ЗАО «КЭС Мультиэнергетика» с предложением заключить договор электроснабжения. Для заключения договоров электроснабжения необходимы документы, подтверждающие надлежащее технологическое присоединение к электрическим сетям Сетевой организации (акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, составленные между потребителями и Сетевой организацией). Данные акты при обращении граждан представлены не были, не подтверждено надлежащее технологическое присоединение их энергопринимающих устройств (квартир) к электрической сети, в связи с чем в заключении договоров отказано.

Третье лицо - представители ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» Тузова Н.В., Свиридова Е.С. с иском не согласились, поддержав позицию ответчика.

Третье лицо - представители ООО «Коммунал» Харитонова Л.Л., Ромодин А.Н. поддержали требования прокурора, пояснив, по договору, заключенному с жильцами данных домов, являются организацией, обслуживающей общедомовое имущество. В отношении этих домов ООО «Коммунал» не является управляющей компанией, поскольку жильцами домов выбран непосредственный способ управления.

Третье лицо – представитель администрации г.Соликамска в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском прокурора согласен.

Выслушав участвовавших в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 20.06.2008 г. решением внеочередного общего собрания в многоквартирных домах по ул.Молодежная, 19 и ул.Молодежная, 19а г.Соликамска собственниками жилых помещений было принято решение о выборе непосредственного способа управления и заключения с ООО «Коммунал» договоров на обслуживание общедомового имущества.

С ноября 2009 г. плату за коммунальную услугу – электроснабжение – взимать с жильцов указанных домов перестали, договора на электроснабжение с собственниками жилых помещений не заключены.

С 26.04.2010 г. ОАО «МРСК Урала» ввело режим ограничения потребления электроэнергии в жилых домах, по причине уклонения со стороны исполнителей коммунальных услуг (управляющих компаний) от заключения договоров на электроснабжение и отсутствие оплаты жильцов за потребленную электроэнергию.

Плата на потребленную электроэнергию не принимается от жильцов указанных домов по причине не заключения с ЗАО «КЭС Мультиэнергетика» договоров на энергоснабжение.

Фактически собственники жилых помещений не получают услугу в электроснабжении с 26.04.2010 г. в период с 17 до 20 часов, а с 13.05.2010 г. – с 17 до 22 часов.

Поскольку ранее дома по ул.Молодежная, 19 и ул.Молодежная, 19а г.Соликамска имели статус общежитий, гостиниц, в каждом из домов по ул.Молодежная, 19 и ул.Молодежная, 19а г.Соликамска был установлен и стоит по настоящее время только общий прибор учета электроэнергии, по которому ранее осуществлялся общедомовой учет потребленной электроэнергии всеми жильцами.

В соответствии со ст. 539 п.1 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 539 п.2, 3 Гражданского кодекса РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Таким образом, для заключения с абонентом договора электроснабжения необходимы два условия: 1 - наличии у абонента отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, 2 - обеспечении учета потребления энергии.

Из показаний представителя ответчика ЗАО «КЭС Мультиэнергетика» установлено, что основной причиной отказа заключать договора энергоснабжения индивидуально с каждым собственником жилых помещений в домах по ул.Молодежная, 19 и ул.Молодежная, 19а г.Соликамска послужило отсутствие надлежащее технологического присоединения энергопринимающих устройств (квартир собственников) к электрическим сетям Сетевой организации, отсутствие в каждом жилом помещении индивидуального прибора учета электроэнергии. Данные причины, по мнению суда, не могут являться основанием для уклонения ЗАО «КЭС Мультиэнергетика» от заключения договоров на энергоснабжение.

В соответствии со ст. 540 п.1 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Жильцы указанных домов фактически подключены в установленном порядке к присоединенной сети, поскольку электроэнергия ранее поступала и в настоящее время продолжает поступать в их квартиры, следовательно первое условие согласно ст. 539 п.2 Гражданского кодекса РФ соблюдено, а довод представителя ответчика об отсутствии в квартирах жильцов надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям Сетевой организации является несостоятельным.

Вторым условием заключения договора энергоснабжения с абонентом является обеспечение абонента учетом потребления энергии.

Ст.539 п.2 Гражданского кодекса РФ не конкретизирует вид учета потребления электроэнергии – общедомовой либо индивидуальный (поквартирный).

Согласно акта проверки состояния внутридомовых сетей от 01.09.2010 г. в каждом из жилых домов по ул.Молодежная, 19 и ул.Молодежная, 19а г.Соликамска установлен общий прибор учета электроэнергии, по которому осуществляется общедомовой учет потребленной электроэнергии всеми жильцами; жилые помещения не оборудованы индивидуальными приборами учета электроэнергии.

Согласно п.21 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется: а) для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам…;

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется в следующем порядке: размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение и электроснабжение (руб.) определяется по формуле:

n

i

P = (V - SUMV ) x T x ----, (6)

ky2.i D nk.i ky n

D

где:

V - объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды,

D

горячей воды, газа или электрической энергии), фактически потребленный за расчетный период, определенный по показанию коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме или в жилом доме (куб. м, кВт·час);

V - объем (количество) коммунального ресурса (холодной

nk.i

воды, горячей воды, газа, электрической энергии), потребленный за расчетный период

в i-том нежилом помещении (за исключением помещений общего пользования) (куб. м, кВт·час), определенный в соответствии с пунктом 20 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам;

T - тариф на соответствующий коммунальный ресурс,

ky

установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и водоотведения - руб./куб. м; для электроснабжения - руб./кВт·час);

n - количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в

i

i-том жилом помещении (квартире, коммунальной квартире, жилом доме) (чел.);

n - количество граждан, зарегистрированных по месту

D

жительства и месту пребывания во всех жилых помещениях дома, не оборудованных индивидуальными приборами учета (чел.).

Таким образом, отсутствие в жилых помещениях указанных домов индивидуальных приборов учета электроэнергии, при наличии общедомового прибора учета, не является препятствием для отказа заключения с собственниками жилых помещений договоров энергоснабжения. Приведенная выше норма определяет порядок расчета оплаты электроэнергии в случае отсутствия индивидуальных приборов учета и при наличии общедомового прибора учета.

В соответствии со ст. 164 ч.2 Жилищного кодекса РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.

Согласно ст.164 ч.3 Жилищного кодекса РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом, от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме.

Из анализа ст.164 Жилищного кодекса РФ следует, что при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме только им принадлежит выбор способа заключения договора электроснабжения – каждым из них от своего имени (ч.2 ст.164 Жилищного кодекса РФ) или одним из собственников помещений в таком доме или иным лицом, имеющим полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме (ч.3 ст.164 Жилищного кодекса РФ).

Поскольку представитель ответчика ЗАО «КЭС-Мультиэнергетика» не отрицал в судебном заседании возможность заключения договоров энергоснабжения либо с управляющей компанией, либо с организаций, осуществляющей расчеты по оплате коммунальных услуг, либо с представителем инициативной группы собственников жилых помещений в домах по ул.Молодежная, 19 и ул.Молодежная, 19а г.Соликамска, но по общедомовому учету, следовательно по изложенным выше выводам суда у ответчика отсутствуют и препятствия для заключения договоров энергоснабжения с каждым собственником жилых помещений индивидуально.

Поскольку условия договора электроснабжения не являются предметом данного судебного разбирательства, следовательно определять порядок оплаты потребленной электроэнергии (по общедомовому учету или по индивидуальным приборам учета) преждевременно.

В соответствии с п.88 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 530, собственники жилых помещений в многоквартирном доме, собственники жилых домов, а также наниматели жилых помещений по договорам социального или коммерческого найма жилых помещений потребляют услугу электроснабжения на основании договоров, заключенных в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Собственники жилых помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление многоквартирным домом, а также собственники жилых домов вправе приобретать электрическую энергию непосредственно у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) в соответствии с настоящими Правилами и жилищным законодательством Российской Федерации. При этом определение объемов поставленной электрической энергии осуществляется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей. Порядок распределения между собственниками и нанимателями жилых помещений в многоквартирном доме объема электрической энергии, поставленного на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей, определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Отсутствие у ЗАО «КЭС-Мультиэнергетика» с 01.01.2010 г. статуса гарантирующего поставщика также не является препятствием для заключения договора энергоснабжения. ЗАО «КЭС-Мультиэнергетика» является энергосбытовой организацией, одним из предметов деятельности которой согласно п.2.2. Устава является реализации (продажа) электрической энергии на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности) потребителям (в том числе гражданам). В силу п.88 указанных выше Правил договор энергоснабжения может быть заключен не только с гарантирующим поставщиком, но и с энергосбытовой организацией.

В соответствии со ст. 103 ч.1 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Соликамского городского прокурора удовлетворить.

Признать незаконным отказ Закрытого акционерного общества «КЭС Мультиэнергетика» в заключении договоров энергоснабжения с собственниками жилых помещений в многоквартирных жилых домах по ул.Молодежная, 19 и ул.Молодежная, 19а г.Соликамска.

Понудить Закрытое акционерное общество «КЭС Мультиэнергетика» заключить договоры энергоснабжения индивидуально с каждым собственником жилого помещения в многоквартирных жилых домах по ул.Молодежная, 19 и ул.Молодежная, 19а г.Соликамска.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «КЭС Мультиэнергетика» государственную пошлину в доход местного бюджета 4000 (четыре тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательном виде – 10.09.2010 г.

Судья: Н.Б.Пирогова