Решение по делу № 33-12223/2021 от 17.09.2021

Судья: Рыжова Т.В. 24RS0033-01-2021-000852-27

Дело №33-12223/2021

                                                                               072г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е      О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 октября 2021г.          Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Киселевой А.А., Охременко О.В.,

помощника судьи: Коцаревой И.Г.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску Зыряновой Ларисы Алексеевны к УПФР в г.Лесосибирске (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов участия в общественных оплачиваемых работах и периодов нахождения в отпуске по беременности и родам,

по апелляционной жалобе Зыряновой Л.А.,

на решение Лесосибирского городского суда от 17 июня 2021г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Зыряновой Ларисы Алексеевны к УПФР в г.Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов участия в общественных оплачиваемых работах и периодов нахождения в отпуске по беременности и родам отказать.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А :

Зырянова Л.А. обратилась в суд с иском к УПФР в г.Лесосибирске (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов участия в общественных оплачиваемых работах и периодов нахождения в отпуске по беременности и родам. Свои требования она мотивировала тем, что решением пенсионного органа ей было отказано в установлении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. Ответчик не включил в специальный стаж периоды общественно-полезной деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работу по срочным договорам, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам. Отказ она считает незаконным. В этой связи она просила суд возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды общественных оплачиваемых работ с 04 апреля 2000г. по 03 октября 2000г., с 26 февраля 2002г. по 11 октября 2002г., с 01 сентября 2003г. по 30 сентября 2003г., с 02 октября 2003г. по 31 октября 2003г., с 04 ноября 2003г. по 30 ноября 2003г., с 04 февраля 2004г. по 01 марта 2004г., с 03 марта 2004г. по 30 апреля 2004г., с 06 мая 2004г. по 30 июня 2004г., с 09 сентября 2004г. по 15 октября 2004г., с 19 октября 2004г. по 19 ноября 2004г., с 23 ноября 2004г. по 24 декабря 2004г.; период нахождения в отпуске по беременности и родам 3 года.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Зырянова Л.А. просит отменить решение, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Указывает на то, что в периоды общественных оплачиваемых работ она выполняла технические работы в течение полного рабочего дня, ей выплачивалась заработная плата, с которой производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель УПФР в г.Лесосибирске (межрайонное) Орлова С.Я., ссылаясь на законность и обоснованность постановленного судом решения, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 27 октября 2021г. по заявлению представителя ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю Королевой А.С. произведена замена ненадлежащего ответчика, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Лесосибирске (межрайонное), на надлежащего ответчика, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю.

В судебное заседание Зырянова Л.А., надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, о причинах неявки не сообщила, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратилась, в апелляционной жалобе просила рассмотреть дело в ее отсутствие. При указанных обстоятельствах судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Зыряновой Л.А.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ГУ –Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю Королевой А.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда в части отказа в удовлетворении требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов общественных оплачиваемых работ с 03 марта 2004г. по 30 апреля 2004г., с 06 мая 2004г. по 30 июня 2004г., с 09 сентября 2004г. по 15 октября 2004г., с 19 октября 2004г. по 19 ноября 2004г., с 23 ноября 2004г. по 24 декабря 2004г. подлежащим отмене, в остальной части оставлению без изменения.

Из материалов дела видно, что Зыряновой Л.А. решением УПФР в г.Лесосибирске (межрайонное) от 07 октября 2020г. было отказано в установлении пенсии по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Зырянова Л.А., не согласившись с данным решением, обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов по уходу за детьми с 01 мая 1987г. по 01 ноября 1988г. и с 04 ноября 1988г. по 03 мая 1990г., руководствуясь ст.ст.12, 165, 167 ТК РФ, разъяснениями, изложенными в п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», обоснованно исходил из того, что из трудовой книжки истицы, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ее трудовой стаж начинается с 10 декабря 1990г., т.е. до 10 декабря 1990г. истица трудовую деятельность не осуществляла, отпуска по уходу за детьми в период трудовых отношений ей не предоставлялись. В этой связи суд пришел к правильному выводу о правомерности отказа пенсионного органа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанных периодов.

Кроме того, из материалов дела видно и судом установлено, что Зырянова Л.А. состояла на учете в качестве безработной в КГКУ «Центр занятости населения города Енисейска». По направлению Центра занятости в порядке участия в общественных работах в периоды с 04 апреля 2000г. по 03 октября 2000г., с 26 февраля 2002г. по 11 октября 2002г. с 01 сентября 2003г. по 30 сентября 2003г., с 02 октября 2003г. по 31 октября 2003г., с 04 ноября 2003г. по 30 ноября 2003г., с 04 февраля 2004г. по 01 марта 2004г., с 03 марта 2004г. по 30 апреля 2004г., с 06 мая 2004г. по 30 июня 2004г., с 09 сентября 2004г. по 15 октября 2004г., с 19 октября 2004г. по 19 ноября 2004г., с 23 ноября 2004г. по 24 декабря 2004г. она работала в военном комиссариате в качестве технического работника по срочным трудовым договорам. Указанные периоды пенсионным органом не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Суд первой инстанции, отказывая Зыряновой Л.А. в удовлетворении исковых требований о включении указанных спорных периодов в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исходил из того, что положения Закона РФ от 20 ноября 1990г. №340-1 не предусматривают включения периодов получения пособия по временной безработице, участия в оплачиваемых общественных работах в указанный специальный стаж.

Судебная коллегия соглашается с решением суда в части отказа в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов участия истицы в общественных работах с 04 апреля 2000г. по 03 октября 2000г., с 26 февраля 2002г. по 11 октября 2002г., с 01 сентября 2003г. по 30 сентября 2003г., с 02 октября 2003г. по 31 октября 2003г., с 04 ноября 2003г. по 30 ноября 2003г., поскольку доказательств получения в спорные периоды заработной платы и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не представлено.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части отказа в удовлетворении требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов общественных оплачиваемых работ с 04 февраля 2004г. по 01 марта 2004г., с 03 марта 2004г. по 30 апреля 2004г., с 06 мая 2004г. по 30 июня 2004г., с 09 сентября 2004г. по 15 октября 2004г., с 19 октября 2004г. по 19 ноября 2004г., с 23 ноября 2004г. по 24 декабря 2004г. по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», имеющие среди прочих условий страховой стаж, то есть суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что Зырянова Л.А. с 04 февраля 2004г. по 01 марта 2004г., с 03 марта 2004г. по 30 апреля 2004г., с 06 мая 2004г. по 30 июня 2004г., с 09 сентября 2004г. по 15 октября 2004г., с 19 октября 2004г. по 19 ноября 2004г., с 23 ноября 2004г. по 24 декабря 2004г. работала в военном комиссариате по срочным трудовым договорам, что подтверждается записями в трудовой книжке и копиями приказов о приеме и увольнении, представленными военным комиссариатом г.Енисейска и Енисейского района по запросу судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) Объединенный военный комиссариат г.Енисейска произвел начисление и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за Зырянову Л.А. за 2004г. (л.д.44). Кроме того, период работы с 01 февраля 2004г. по 31 декабря 2004г. указан как период работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (л.д.48).

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными нормами указанные спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов участия истицы в общественных оплачиваемых работах с 04 февраля 2004г. по 01 марта 2004г., с 03 марта 2004г. по 30 апреля 2004г., с 06 мая 2004г. по 30 июня 2004г., с 09 сентября 2004г. по 15 октября 2004г., с 19 октября 2004г. по 19 ноября 2004г., с 23 ноября 2004г. по 24 декабря 2004г. не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с принятием по делу в этой части нового решения об удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности включить истице в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», указанных периодов работы по срочным трудовым договорам.

С учетом периодов работы, учтенных ответчиком, и зачтенных вышеуказанных периодов, стаж Зыряновой Л.А. на соответствующих видах работ на дату обращения в пенсионный орган, т.е. на 07 октября 2020г. составляет менее требуемого, что не дает права на назначение досрочной пенсии с даты обращения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что во все спорные периоды общественных оплачиваемых работ истица выполняла технические работы в течение полного рабочего дня, ей выплачивалась заработная плата, с которой производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд, судебная коллегия не принимает во внимание как необоснованные, поскольку эти доводы опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами. Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми, о включении в специальный стаж периодов участия в общественных работах с 04 апреля 2000г. по 03 октября 2000г., с 26 февраля 2002г. по 11 октября 2002г., с 01 сентября 2003г. по 30 сентября 2003г., с 02 октября 2003г. по 31 октября 2003г., с 04 ноября 2003г. по 30 ноября 2003г., и не могут явиться основанием для отмены решения в указанной части, которое вынесено в этой части в соответствии с правильно примененными нормами материального права и на основании представленных суду доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Лесосибирского городского суда от 17 июня 2021г. в части отказа в удовлетворении исковых требований Зыряновой Л.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Лесосибирске (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов общественных оплачиваемых работ истицы с 04 февраля 2004г. по 01 марта 2004г., с 03 марта 2004г. по 30 апреля 2004г., с 06 мая 2004г. по 30 июня 2004г., с 09 сентября 2004г. по 15 октября 2004г., с 19 октября 2004г. по 19 ноября 2004г., с 23 ноября 2004г. по 24 декабря 2004г. отменить.

Принять по делу в этой части новое решение.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю включить Зыряновой Ларисе Алексеевне в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды участия в общественных оплачиваемых работ с 04 февраля 2004г. по 01 марта 2004г., с 03 марта 2004г. по 30 апреля 2004г., с 06 мая 2004г. по 30 июня 2004г., с 09 сентября 2004г. по 15 октября 2004г., с 19 октября 2004г. по 19 ноября 2004г., с 23 ноября 2004г. по 24 декабря 2004г.

В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу Зыряновой Л.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 октября 2021г.