Решение по делу № 2-335/2020 от 11.11.2019

Дело №2-335/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020 года                                                  г. Одинцово

         Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи                               Захаровой Л.Н.

    при секретаре                                                               Николаевой А.Н.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Татьяны Юрьевны к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании права собственности,

                                           УСТАНОВИЛ:

Истец Кузнецова Т.Ю. обратилась в суд с иском к ответчику Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании права собственности на индивидуальный жилой дом площадью 130 кв.м, расположенный на земельном участке с К№ по адресу: АДРЕС за Кузнецовой Татьяной Юрьевной.

          В обоснование требований указала, что Кузнецовой Т.Ю. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с К№ площадью 969 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН. В апреле 2018 года материалы инжинерно-геодезических изысканий зарегистрированы управлением сопровождения градостроительной деятельности Администрации Одинцовского муниципального района. В июне 2018 года истицей был получен градостроительный план земельного участка от 25.06.2018 года выданный управлением сопровождения градостроительной деятельности Администрации Одинцовского муниципального района. На чертеже к градостроительному плану указано место размещения индивидуального жилого дома и параметры разрешенного строительства, высота 3 этажа, максимальный коэффициент застройки в границах земельного участка 15%.

В сентябре 2018 года истица обратилась с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства и получила уведомление о несоответствии параметров в связи с тем, что на территории сельского поселения Ершовское Правила землепользования и застройки не утверждены. Истица приступила к строительству жилого дома площадью 150 кв.м. на земельном участке с К№ площадью 969 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования:    для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно ГПЗУ земельный участок частично находится в зоне ЛЭП, и находиться в пределах аэродромной территории аэродрома Кубинка. Истица получила согласование на строительства дома от войсковой части 23700 аэродром «Кубинка». Согласовала местоположение дома на земельном участке с филиалом ПАО «МОЭСК».

          Представитель истца в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика: Администрации Одинцовского г.о. Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ПАО МОЭСК западные электрические сети: Цыганков С. С. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив письменные материалы дела, выслушав доводы представителя истца, представителя третьего лица, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Кузнецовой Т.Ю. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с К№ площадью 969 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Как следует из пояснений стороны истца, истец приступила к строительству жилого дома площадью 150 кв.м. на земельном участке с К№ площадью 969 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования:    для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно ГПЗУ земельный участок частично находится в зоне ЛЭП, и находиться в пределах аэродромной территории аэродрома Кубинка.

Истица получила согласование на строительства дома от войсковой части 23700 аэродром «Кубинка».

Из отзыва ПАО МОЭСК западные электрические сети следует, что Линия электропередачи КВЛ-6 кВ Л-3 РП-6 ПС-550-«Каринская» (ВЛ-6 кВ), расположена на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: АДРЕС входит в состав распределительных сетей 6 кВ электросетевого комплекса Подстанция 110 кВ «Каринское» (ПС-550) с линиями электропередачи, принадлежащей ПАО «МОЭСК» на праве собственности (Свидетельство о государственной регистрации права от 21.07.2012 № 50-АД 098).

Согласно Техническому паспорту электросетевого комплекса Подстанция 110 кВ «Каринское» (ПС-550) с линиями электропередачи ВЛ-6 кВ построена и введена в эксплуатацию в 1973 году, до выделения и передачи земельных участков в собственность гражданам, а также до приобретения Истцом в собственность земельного участка, на котором расположена ЛЭП.

На момент введения в эксплуатацию данной ВЛ оформления земельного участка под размещение ЛЭП не требовалось.

В силу действующего на момент введения в эксплуатацию ВЛ Постановления Совета министров СССР от 30.11.1953 № 2866 «Об утверждении Правил охраны высоковольтных электрических сетей», утратившего силу в 1984 году в связи с принятием Постановления Совмина СССР от 26.03.1984 № 255 «Об утверждении правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт», которое также в 2009 году утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», установлена двадцатиметровая охранная зона вдоль воздушных линий электропередачи с напряжением 6 кВ. соответственно с 1973 года указанными постановлениями установлена 20-метровая охранная зона вдоль воздушных линий электропередачи с напряжением 6 кВ. Таким образом, с момента создания ВЛ-6 кВ установлено право ограниченного пользования чужими земельными участками охранной зоны ВЛ-6 кВ на всем её протяжении.

В охранных зонах, согласно п. 2 «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 (Правила), в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

В соответствии с п. 5 Правил, охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно Приложению к Правилам.

Вместе с тем, согласно пункта а) Приложения «Требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства» к Правилам охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении для ВЛ классом напряжения 110 кВ на расстоянии 20 м.

Определением от 24 сентября 2012 г. № 1563-0 Конституционный суд Российской Федерации установил:

«Статья 36 Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому право иметь землю в частной собственности (часть 1), одновременно закрепляет, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3), и вместе с тем не устанавливает условий реализации данного права, - они определяются федеральным законодателем в рамках его компетенции (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2009 года N 48-0-0 и N 50-0-0).

Федеральный законодатель в порядке реализации возложенных на него полномочий в Земельном кодексе Российской Федерации, в абзаце четвертом пункта 2 статьи 89, постановил, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно абз.2 п. 3 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 736 сведения о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160, вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации, владеющей такими объектами на праве собственности или на ином законном основании. Такие сведения указанные организации обязаны представить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, до 1 января 2015 г.

Статьей 89 Земельного кодекса РФ (далее по тексту также - ЗК РФ) установлен правовой режим пользования землями энергетики, в соответствии с которой установлены особые охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки.

В охранных зонах, согласно п. 2 Правил в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

В соответствии с подп. б) п. 8 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к |ггам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сужения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, доздания необходимых для такого доступа проходов и подъездов

В силу подп. б) п. 9 Правил в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

В пределах охранных зон в соответствии с подп. а) п. 10 Правил без письменного разрешения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

В нарушение указанных выше норм действующего законодательства РФ Кузнецовой Т.Ю. на земельном участке с К№ по адресу: АДРЕС в нарушение условий согласования ПАО «МОЭСК» - сетевой организации, которой принадлежит указанная ЛЭП, в границах охранной зоны ВЛ-6 возведено капитальное строение - жилой дом.

В связи с тем, что на участке линии в районе д.Андреевское ВЛ-6 кВ выполнена голым проводом АС-95 (пролеты опор 172-182), охранная зона ВЛ-6 кВ не может быть уменьшена до 5 м (в каждую сторону) от проекции крайних проводов ВЛ.

Поскольку охранная зона ВЛ-6 кВ расположена на земельном участке с кадастровым номером К№ и введена в эксплуатацию до возникновения у истца (Кузнецовой Т.Ю.) права собственности на указанный земельный участок, оснований для возведение объекта жилого дома в охранной зоне ЛЭП в нарушение требований законодательства у истца не имелось.

А при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

              Исковые требования Кузнецовой Татьяны Юрьевны к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании за Кузнецовой Татьяной Юрьевной права собственности на индивидуальный жилой дом площадью 130 кв.м, расположенный на земельном участке с К№ по адресу: АДРЕС – оставить без удовлетворения.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья:                                                                        Захарова Л.Н.

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2020 года