Решение по делу № 2-783/2017 от 24.04.2017

Дело № 2-783/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                         г. Канаш                                                                                                            

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Шантенковой Н.М.,

при секретаре Викторовой Т.П.,       

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кошноруйского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики к Васильеву И.В. об установлении факта выделения земельной доли на территории СХПК<данные изъяты>, о прекращении права собственности на земельную долю, о признании права собственности на земельную долю,

у с т а н о в и л :

Администрация Кошноруйского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Васильеву И.В. об установлении факта выделения Б. земельной доли на территории колхоза «<данные изъяты>» на основании постановления <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому земельная доля выделена на имя А., о прекращении права собственности Б. на невостребованную земельную долю бывшего колхоза «<данные изъяты>» площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, и о признании за муниципальным образованием «Кошноруйское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» права собственности на указанную земельную долю бывшего колхоза «<данные изъяты> площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № расположенный по <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <данные изъяты> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории колхоза «<данные изъяты>» было предоставлено <данные изъяты> га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га. В данном списке, кроме других граждан, содержится также и умерший собственник земельной доли. Поскольку земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Кошноруйского сельского поселения Канашского района, то в соответствии с нормами статьи 12.1. Закона об обороте земель сельхозназначения администрация Кошноруйского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте «Кошноруйское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Кошноруйского сельского поселения Канашского района. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения (<данные изъяты> человек), были исключены из списка невостребованных долей. Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения администрация Кошноруйского сельского поселения в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в здании <данные изъяты>. Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п. 2 и 3 ст. 14.1 Закона об обороте земель сельхозназначения. В назначенный срок на собрание ни один собственник земельной доли не явился, о чем администрацией Кошноруйского сельского поселения составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения постановлением главы Кошноруйского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего колхоза «<данные изъяты>» после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка он был утвержден. В указанном списке среди прочих указана и А.. В ходе проведения указанной выше земельной реформы списки лиц, имеющих право на получение земельной доли, были составлены сельскохозяйственными предприятиями. При составлении списков была допущена ошибка. Указанная в списке собственников земельных долей колхоза <данные изъяты>» А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживавшая по <адрес>, фактически есть Б.. Гражданки А., наделенной земельной долей на территории колхоза «<данные изъяты>, не существует. Впоследствии под такой же фамилией на основании предоставленных колхозом «<данные изъяты>» материалов было вынесено постановление администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», утвердившее список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. Б. умерла в ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям, предоставленным нотариусом Канашского нотариального округа Чувашской Республики Л., после смерти собственника невостребованной земельной доли Б. в права наследования вступил Васильев И.В.

Представитель истца: глава администрации Кошноруйского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики Максимов В.И., надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в представленной суду телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик: Васильев И.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленной суду телефонограмме против удовлетворения исковых требований не возражал, указав, что на спорную земельную долю не претендует.

Третьи лица: филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Чувашской Республике-Чувашии», Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направили, письменного отзыва (возражения) на иск не представили.

Третье лицо: МИ ФНС №4 по ЧР, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направила, в представленном суду письменном заявлении просила рассмотреть дело без участия представителя.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя истца, ответчика, представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю» было принято решение о выдаче сельскохозяйственным кооперативам, в том числе колхозу «<данные изъяты>, свидетельств о праве собственности на земельные доли согласно Спискам, утвержденным постановлением и.о. главы районной администрации (л.д.<данные изъяты>).

Согласно Списку членов колхоза «<данные изъяты>-собственников земельных долей с указанием размера их долей, являющемуся приложением к указанному выше постановлению, под № значится А. (л.д. <данные изъяты>).

Между тем, как следует из искового заявления администрации Кошноруйского сельского поселения в <адрес> фактически проживала Б., однако при составлении списков лиц, имеющих право на получение земельных долей в колхозе «<данные изъяты>, работниками колхоза была допущена ошибка. Указанная в списке собственников земельных долей колхоза «<данные изъяты>» А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживавшая по <адрес>, фактически есть Б., так как в указанной деревне А. не проживала. Фактически земельная доля площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, выделялась Б..

Указанные выше обстоятельства подтверждаются выпиской из похозяйственной книги № Кошноруйского сельского поселения Канашского района ЧР по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в <адрес> проживала Б., ДД.ММ.ГГГГр., умершая ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Доказательства, опровергающие утверждения истца, ответчиком и третьими лицами суду не представлены.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Перечень юридических фактов, содержащийся в ч.2 ст.264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. Согласно п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении и других имеющих юридическое значение фактов.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что факт выделения земельных долей имеет юридическое значение, от которого зависит возникновение, изменение и прекращение имущественных прав в отношении такой доли, следует признать, что земельная доля площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, выделенная согласно постановления и.о.главы администрации Канашского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю» на имя А., фактически была выделена и закреплена за Б., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и именно она является собственником невостребованной земельной доли, указанной в списке невостребованных земельных долей колхоза «<данные изъяты>», утвержденном постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Право собственности на данный земельный участок за умершим собственником, ни за его наследником земельной доли в ЕГРП не зарегистрировано (л.д.<данные изъяты>).

В соответствии с п.1.ст.12.1. Федерального закона №101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.2 ст.12.1 Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3 ст. 12.1. Федерального закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с ч.2 ст.5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п.7 ст.12.1. Федерального закона №101 ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч.2 ст.5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Кошноруйского сельского поселения Канашского района, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке (л.д<данные изъяты>).

Следовательно, Кошноруйское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанный земельный участок.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов были выполнены администрацией Кошноруйского сельского поселения.

Судом установлено, что информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) колхоза «<данные изъяты> в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, была опубликована в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещена на сайте Кошноруйского сельского поселения в сети «Интернет», собственникам (наследникам умерших собственников) земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования списка представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ на сайте Кошноруйского сельского поселения в сети «Интернет» и в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в здании <данные изъяты> собрания собственников земельных долей колхоза «<данные изъяты>» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков (л.д. <данные изъяты> ).

             Согласно акту Кошноруйского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей ДД.ММ.ГГГГ не состоялось ввиду неявки собственников (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением <данные изъяты> № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей колхоза <данные изъяты>. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включен умерший собственник земельной доли по данному делу (л.д. <данные изъяты>).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц деятельность СХПК-<данные изъяты> прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда ЧР о завершении конкурсного производства (л.д. <данные изъяты>).

              Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым №, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке (л.д.<данные изъяты>).

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему собственностью по своему усмотрению (статьи 35 Конституции Российской Федерации).

Согласно копии записи акта о смерти отдела ЗАГС администрации <данные изъяты> Б. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Учитывая, что после смерти Б. прошло более трёх лет, наследник принял наследство, но не оформил наследственных прав в отношении земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получил, не выразил какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была им востребована, при этом ни сам умерший собственник земельной доли, ни его наследник не предпринимал добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на ней и распоряжению.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации Кошноруйского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики на спорный земельный участок влечет прекращение права собственности у собственника земельной доли.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности умершего собственника земельной доли, не противоречит ст.235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований в части прекращения права общей долевой собственности Б. на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес>, и о признании права собственности муниципального образования «Кошноруйское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на указанную невостребованную земельную долю.

Руководствуясь ст. ст.194,198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление администрации Кошноруйского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики удовлетворить.

    Установить факт выделения Б., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельной доли на территории СХПК-<данные изъяты> на основании постановления <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на имя А..

              Прекратить право общей долевой собственности Б. на земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в составе невостребованных земельных долей СХПК<данные изъяты> на земельном участке с кадастровым №

Признать право собственности муниципального образования «Кошноруйское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на одну земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Канашский район, Кошноруйское сельское поселение.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

            Судья                                                                                         Н.М.Шантенкова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.