Решение по делу № 33-7685/2019 от 03.04.2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

                                        № 33-7685/2018 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 мая 2019 года                             г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего                Сафина Ф.Ф.,

судей                            Милютина В.Н.,

                                    Портновой Л.В.

при секретаре Романовой А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по правилам суда первой инстанции по апелляционной жалобе ФИО17 на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 ноября 2018 года.

    Заслушав доклад судьи Милютина В.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Коновалова Л.В. обратилась в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан, уточнив требования в ходе рассмотрения спора, об исправлении реестровой ошибки.

Требования мотивированы тем, что истица является собственником земельного участка, площадью 1589 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. .... Однако на кадастровый учет названный земельной участок поставлен с неверной конфигурацией. Истица обратилась в УЗИО Администрации ГО г. Уфы с заявлением о согласовании межевого плана спорного земельного участка, но получила отказ со ссылкой на то, что земельный участок накладывается на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Аграрная, д.49, на который зарегистрировано право собственности и необходимо согласие собственника этого участка на изменение границ участка с кадастровым номером .... Истица обратилась к кадастровому инженеру Ахсановой Г.Ш., которой подготовлен межевой план от 17 августа 2017 года с целью уточнения границ и площади земельного участка, с кадастровым номером ... В соответствии с названным межевым планом в границах земельного участка, с кадастровым номером ..., находится объект капитального строительства, с кадастровым номером ... Земельный участок, с кадастровым номером ... поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный 17 декабря 2014 года на основании материалов сплошной инвентаризации земель и его кадастровые границы не соответствуют фактическим границам участка. Фактическая площадь земельного участка составляет 1660 кв.м., что подтверждается документами о выделении прежним пользователям земельного участка, техническим паспортом.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истица просила установить наличие кадастровой (реестровой) ошибки в сведениях ГКН в отношении границ и площади земельного участка, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Аграрная, д.47, исправить кадастровую ошибку в отношении данного земельного участка общей площадью 1660 кв.м., путем установления границ земельного участка в соответствии с вариантом исправления ошибки №1 изложенным в заключении эксперта №18/9-4/БР от 25 сентября 2018 года и установить, что исправление кадастровой ошибки является основанием для внесения ФГБУ ФКП Росреестра по РБ изменения в сведения ГКН о границах и площади земельного участка с кадастровым номером ...

Решением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 ноября 2018 года постановлено: исковые требования Коноваловой Любови Васильевны к Администрации городского округа город Уфа РБ об установлении и исправлении реестровой ошибки удовлетворить; установить наличие реестровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного Российская Федерация, Республика Башкортостан, г. Уфа, Ленинский р-н, Аграрная улица, д. 47.

Исправить реестровую ошибку в отношении земельного участка с кадастровым номером №..., общей площадью 1660 кв.м., находящегося по адресу: Российская Федерация, Республика Башкортостан, г. Уфа, Ленинский р-н, Аграрная улица, д 47., путем установления границ данного земельного участка согласно следующим координатам поворотных точек:

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м	Расстояние, м
X	У
Hi	664738,07	1358640,70	5,90
н2	664741,22	1358645,69	4,72
нЗ	664743,69	1358649,71	6,62

н4	664746,58	1358655,67	10,02
н5	664751,81	1358664,22	9,83
н25	664756,93	1358672,61	23,80
н26	664737,71	1358686,64	2,32
н27	664736,33	1358684,77	1,83
н13	664735,25	1358683,29	0,27
н14	664735,33	1358683,03	15,02
н15	664727,02	1358670,52	1,70
н16	664726,21	1358669,02	11,19
н17	664721,29	1358658,97	1,74
н18	664720,35	1358657,50	18,34
н19	664711,87	1358641,24	18,77
н28	664703,24	1358624,57	1,14
н20	664702,71	1358623,56	22,34
н21	664722,52	1358613,23	0,35
н29	664722,70	1358613,53	2,62
н22	664724,06	1358615,77	8,80
н23	664728,25	1358623,51	6,75
н24	664731,74	1358629,29	13,05

Установить, что данное решение суда в отношении земельного участка с кадастровым номером №02:55:050227:163 является основанием для внесения ФГБУ ФКП Росреестра по РБ изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о границах и площади земельного участка с кадастровым номером № ... расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Башкортостан, г. Уфа, Ленинский р-н, Аграрная улица, д 47.

В апелляционной жалобе на приведенное решение третье лицо Андреева А.А. просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что земельный участок, с кадастровым номером ... принадлежащий истице и земельный участок, с кадастровым номером ..., принадлежащем ей на праве собственности поставлены на кадастровый учет как ранее учтенные. Согласования границ между спорными земельными участками ранее не проводилось. Предложенный истицей вариант уточнения смежной границы земельных участков ведет к уменьшению земельного участка, с кадастровым номером .... В спорном случае необходимо было согласовать границы, а не уточнять их путем исправления реестровой ошибки, которая не была установлена. В результате удовлетворения исковых требований она была лишена возможности отстаивать согласование границы по фактически существующим на местности более пятнадцати лет границам, которые проходят по существующим на местности межевым знакам. В заключении эксперта №18/9-4/БР от 25 сентября 2018 года, экспертом не установлена реестровая ошибка.

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Как следует из материалов дела, истицей заявлены требования об установлении кадастровой (реестровой) ошибки относительно границ и площади земельного участка, с кадастровым номером ....

    В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" реестровая ошибка подлежит исправлению государственным регистратором прав.

    Однако ФГБУ ФКП Росреестра по РБ, в чью компетенцию входит, в силу приведенной нормы материального права, исправление реестровых ошибок к участию в деле привлечено не было.

    По указанным основаниям, в соответствии с п. 4 ч. 4, ч. 5 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия определением от 17 апреля 2019 года перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, привлекла к участию в деле в качестве соответчика ФГБУ ФКП Росреестра по РБ.

    При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда, как постановленное с нарушением норм процессуального права, подлежит отмене.

Коновалова Л.В., представитель Администрации ГО г. Уфы, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, доказательства уважительности причин неявки не представили, а потому принимая во внимание положения ст. 167ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель Коноваловой Л.В. – Карапетян К.С., поддержал исковые требования.

Андреева А.А., её представитель Андреев Ю.В., возражали в удовлетворении исковых требований

Представитель филиала Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по РФ Хусаинова Н.Р., указала, что филиал не является ответчиком по данному делу, поскольку не имеет материального интереса в споре.

Рассмотрев дело по правилам производства в суде первой инстанции, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судебная коллегия приходит к следующему.

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Из части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в законную силу с 01.01.2017, следует, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Таким органом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

В соответствии с частью 6 статьи 72 Закона № 218-ФЗ со дня вступления в силу Закона N 218-ФЗ сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона № 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости до 01.01.2017 был урегулирован статей 38, Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости».

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости после 1.01.2017 урегулирован статьей 61 Закона № 218-ФЗ.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Таким образом, исходя из приведенных норм материального права, определяющих понятие реестровой ошибки и порядок её исправления, а также ст.56 ГПК РФ, применительно к данному спору юридически значимыми и подлежащими истицей доказыванию являются обстоятельства того, что в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, лицом, выполнившим кадастровые работы допущена ошибка относительно границы и площади земельного участка истицы, или такая ошибка допущена в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Законом, которая была воспроизведена в Едином государственном реестре недвижимости.

Как следует из материалов дела, истица является собственником земельного участка, площадью 1589 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Аграрная, д.47.

Третье лицо по делу Андреева З.Л. является собственником земельного участка, площадью 1589 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Аграрная, д.45А.

Названные земельные участки в ГКН имеет статус ранее учтенных.

Для проверки доводов сторон спора, судом первой инстанции по делу назначена землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Топограф».

В соответствии с заключением эксперта №18/9-4/БР от 25 сентября 2018 года, учитывая сведения о линейных размерах задней границы участка в техническом паспорте от 30.10.1989г. возможно сделать вывод о наличии реестровой ошибки в местоположении границ и площади участка ... части местоположения западного угла участка (смежного с участком 02:55:050227:1099 заднего угла, точка 21 на чертеже приложения 1).

Реестровая ошибка в отношении фасадной части землепользования ... представленными в материалах деда документами не подтверждена. В случае, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что существующее в настоящее время ограждение участка ... из профнастила по фасадной границе существует на местности более 15 лет, возможно сделать вывод о наличии реестровой ошибки в местоположении фасадной границы земельного участка с кадастровым номером ...

В рамках настоящего заключения экспертом предложено два варианта исправления реестровой ошибки в местоположении границ участка ... с уточнением местоположения смежной границы и площади участков с кадастровыми номерами .... При этом оба предложенных варианта влекут за собой изменение границы и площади земельного участка, с кадастровым номером ... сторону его увеличения и соответственно изменению границ и площади смежных земельных участков, в том числе и земельного участка, с кадастровым номером ... в сторону их уменьшения.

Как видно из приведенного выше заключения эксперта №18/9-4/БР от 25 сентября 2018 года, данным заключением не установлено, что в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, лицом, выполнившим кадастровые работы допущена ошибка относительно границы и площади земельного участка истицы, или такая ошибка допущена в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Законом, которая была воспроизведена в Едином государственном реестре недвижимости.

Несоответствие же линейных размеров задней границы участка истицы, указанной в техническом паспорте домовладения от 30.10.1989г. её фактическому расположению, как указал эксперт, определяя в заключении реестровую ошибку, не свидетельствует о наличии реестровой ошибки в смысле, части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", поскольку технический паспорт домовладения не является документом, направляемым лицом выполнившим кадастровые работы в орган кадастрового учета для постановки земельного участка на кадастровый учет, в котором это лицо могло допустить ошибку относительно местоположения границ и площади земельного участка.

Также технический паспорт не является и документом, предоставляемым иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Законом в орган кадастрового учета.

Не имеется сведений о наличии реестровой ошибки в указании границ и площади земельного участка, с кадастровым номером ... и в предоставленном истицей в материалы дела межевом плане от 17 августа 2017 года.

Заявляя требование об установлении наличия кадастровой (реестровой) ошибки в отношении границ и площади земельного участка, с кадастровым номером ... и исправлении реестровой ошибки путем установления границ данного участка в соответствии с вариантом №1, приведенным в заключении эксперта №18/9-4/БР от 25 сентября 2018 года фактически истицей заявлены требования об увеличении площади своего земельного участка, что в свою очередь, повлечет уменьшение размера земельного участка ответчика, принадлежащего третьему лицу Андреевой А.А.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Истица право собственности третьего лица Андреевой А.А. на часть земельного участка, с кадастровым номером ..., истребуемую в свою собственность под видом исправления реестровой ошибки, не оспорила, как не заявила и требований о признании недействительными результатов межевания земельного участка кадастровым номером ...

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что фактически имеет место спор о праве на часть земельного участка с кадастровым номером ... а, следовательно, истицей выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Таким образом, правовых оснований для исправления реестровой ошибки в ранее учтенных сведениях о земельном участке истицы с кадастровым номером ... в Едином государственном реестре недвижимости по указанным истицей основаниям не имеется.

В связи с изложенным, решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 ноября 2018 года подлежит отмене, в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. ст. 328, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 ноября 2018 года отменить и принять новое, которым в удовлетворении исковых требований Коноваловой Л.В. к Администрации ГО г. Уфы, ФГБУ ФКП Росреестра по РБ об установлении и исправлении кадастровой (реестровой) ошибки, отказать.

Председательствующий Ф.Ф. Сафин

Судьи В.Н. Милютин    

Л.В. Портнова

Справка: Касимов А.В.