Решение от 21.06.2023 по делу № 33-2849/2023 от 28.03.2023

47RS0004-01-2022-001566-27

Дело № 33-2849/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                            21 июня 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего        Герман М.В.

судей             Алексеевой Е.Д., Свирской О.Д.

при секретаре                  Ельцовой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 12 декабря 2022 года по делу № 2-5762/2022, которым удовлетворены исковые требования Галстян ФИО8 к товариществу собственников недвижимости «Заозерное» об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Герман М.В., объяснения представителя администрации МО Сертоловское городское поселение Эсаевой Я.Ш., поддержавшей доводы апелляционной ждалобы, возражения представителя ТСН «Заозерное»- Антонова А.А., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Галстян О.Л. обратилась в суд с исковыми требованиями к ТСН «Заозерное» об установлении границ земельного участка площадью 1200 м2, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевому плану, подготовленному ООО «ЮКОН» 17 августа 2021 года, признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований Галстян О.Л. и ее представитель указали, что истица является членом ТСН «Заозерное» с 2018 года, в связи с чем ей предоставлен в пользование земельный участок № площадью 1200 м2 в ТСН «Заозерное», за который она оплачивает налоги и сборы. С целью проведения межевания земельного участка для последующей постановки на кадастровый учет был составлен межевой план, однако Управление Росреестра отказало в проведении кадастрового учета, поскольку в генеральном плане СТ «Заозерное» от 1991 года отсутствуют сведения о местоположении и площади земельного участка. Поскольку регистрация земельного участка на праве собственности за Галстян О.Л. в установленных согласно межевому плану ООО «ЮКОН» границах характерных точек в досудебном порядке не представляется возможной, истица обратилась с настоящими исковыми требованиями в суд.

Представитель ответчика- ТСН «Заозерное», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании суда первой инстанции не участвовал. В письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил об удовлетворении исковых требований.

    Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований,- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, администрация МО Сертолово Ленинградской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании суда первой инстанции не участвовали.

Администрация МО Сертолово предоставила письменные возражения, просила в иске отказать, ссылаясь на то, что спорный земельный участок располагается на землях, право собственности на которые не разграничено, и которые не вошли в границы СНТ «Заозерное» в соответствии с постановлением 1995 года. Ранее состоявшееся решение суда не подменяет собой решение уполномоченного органа о предоставлении земельного участка на том или ином праве, раздел земельного участка подлежит осуществлению в ином порядке.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области исковые требования Галстян О.Л. удовлетворении. Установлены границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для садоводства, площадью 1200 м2, согласно межевому плану от 17 августа 2021 года, подготовленному ООО «ЮКОН», со следующими координатами характерных точек:

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м	Горизонтальное положение, м
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

За Галстян О.Л. признано право собственности на земельный участок площадью 1200 м2, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для садоводства, в указанных границах.

В апелляционной жалобе администрация МО Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области, полагая решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, при неправильном определении обстоятельств и недоказанности установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствии выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, просила решение отменить, в удовлетворении иска отказать. В обоснование жалобы указано, что спорный земельный участок располагается на землях, право собственности на которое не разграничено, и которые не вошли в границы СНТ «Заозерное» в соответствии с постановлением 1995 года. Ранее состоявшееся решение суда не подменяет собой решение уполномоченного органа о предоставлении земельного участка на том или ином праве, раздел земельного участка подлежит осуществлению в ином порядке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с положениями статей 68, 70 Земельного кодекса РФ, формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета. Требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в государственный кадастр недвижимости.

Согласно разъяснениям, данным в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, с вязанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года, и заинтересованное лицо, испрашивающее земельный участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ТСН «Заозерное» является правопреемником СТ «Заозерное» Кэу ЛенВО, зарегистрированного Всеволожским городским советом народных депутатов 14 ноября 1991 года, впоследствии преобразованным в СНТ, а затем в ТСН «Заозерное», о чем имеются сведения в выписке из ЕГРЮЛ в отношении ТСН «Заозерное» и в уставе ТСН «Заозерное».

Решением исполнительного комитета Всеволожского городского совета народных депутатов от 31 января 1991 года № 101 «Об отводе земель под организацию коллективных садоводств» предприятиям и учреждениям города Ленинграда и Всеволожского района под организацию коллективных садоводств в районе 36-38 км Средне-Выборгского шоссе в урочище «Меркуть» выделено 180 га земли (лес с мелколесьем) в постоянное пользование. В перечень предприятий и учреждений, которым отводятся земельные участки, было включено КЭУ ЛенВО, которому было выделено 77 га.

В соответствии с решением Президиума Ленинградского областного Совета народных депутатов от 2 августа 1991 года № 217 «Об отводе предприятиям и организациям земельных участков в Ленинградской области для организации коллективных садоводств» предприятиям и организациям города Ленинграда и Всеволожского района под организацию коллективных садоводств в районе 36-38 км Средне-Выборгского шоссе (урочище «Мертуть») с правом вырубки леса выделено 180 га, в том числе Квартирно-эксплуатационному управлению Ленинградского военного округа 63,5 га.

На основании указанного решения Квартирно-эксплуатационному управлению Ленинградского военного округа администрацией Всеволожского района выдано свидетельство (в постоянное пользование) на земельный участок площадью 116,6 га для организации коллективного садоводства.

Также на основании решения исполнительного комитета Всеволожского городского совета народных депутатов от 31 января 1991 года № 101 и решения Президиума Ленинградского областного Совета народных депутатов от 2 августа 1991 года № 217 в 1991 году составлен план границ землепользования КЭУ ЛенВО, за которым закреплено 118,44 га.

21 августа 1991 года проведено собрание учредителей коллективного садоводства «Заозерное» (военный округ, Союз архитекторов, Ленкомприрода, Лесотехническая академия, Военно-механический институт, Сертоловский поселковый совет, Ленстройкомитет трест № 105).

14 ноября 1991 года создано садоводческое товарищество «Заозерное», о чем имеются сведения в выписке из ЕГРЮЛ в отношении ТСН «Заозерное» и в уставе ТСН «Заозерное».

Устав садоводческого товарищества «Заозерное» Квартирно-эксплуатационного управления Ленинградского военного округа, рассмотренный на общем собрании товарищества 21 октября 1991 года и утвержденный совместным решением администрации и профсоюзного комитета 21 октября 1991 года, зарегистрирован на основании решения исполнительного комитета Всеволожского городского совета народных депутатов от 14 ноября 1991 года № 1167, в котором также указано, что садоводство расположено в урочище Мертуть площадью 75 га с количеством участков 461 размерами 621 м2.

В 1991 году утвержден генеральный план садоводства, в котором сведения о площади земельного участка отсутствуют.

19 апреля 1993 года на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 372851 м2 как ранее учтенный с присвоением кадастрового номера №.

Постановлением администрации Всеволожского района Ленинградской области от 19 апреля 1993 года № 1252 «О предоставлении земельного участка по расширению садоводческого товарищества «Заозерное» КЭУ ЛенВО разрешены проектно-изыскательские работы под расширение садоводческого товарищества «Заозерное» на земельный участок площадью 37,5 га (древесно-кустарниковая растительность) из состава земель Квартирно-эксплуатационного управления Ленинградского военного округа, в том числе: КЭУ ЛенВО- 10,0 га, СП «СовПлим»- 6,0 га, ПО «Красный Выборжец»- 12,5 га, Институт «Атомэнергопроект»- 6,0 га, Управление механизации 16- 3,0 га.

В 1995 году произведено переоформление (перерегистрация) ранее предоставленных земель СТ «Заозерное» в собственность.

Постановлением администрации Всеволожского района Ленинградской области от 19 мая 1995 года № 1507 «О перерегистрации и передаче в собственность земель садоводческому товариществу «Заозерное», массив Мертуть, Сертоловская волость», садоводческому товариществу «Заозерное» в коллективно-долевую собственность предоставлено 283616 м2 (28,3616 га) земли общего пользования; членам садоводческого товарищества «Заозерное» переданы индивидуальные земельные участки общей площадью 783298 м2 (78,3298 га) в собственность бесплатно согласно прилагаемому списку; в коллективно-долевую собственность переданы земельные участки общей площадью 62486 м2 (6,2486 га) с последующим правом перерегистрации в собственность согласно прилагаемому списку, то есть, всего 112,94 га.

На основании данного постановления СТ «Заозерное» 12 июля 1995 года выдано свидетельство на право собственности на землю № 917093 на 2836516 м2 в коллективно-совместную собственность и 62486 м2- коллективно-долевую собственность.

19 мая 1995 года земельные участки площадью 62486 м2 (коллективно-долевая собственность СТ «Заозерное») и площадью 283616 м2 прошли кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров, соответственно, №.

На основании постановления администрации МО «Всеволожский район Ленинградской области» от 7 апреля 1997 года № 690 из участка с кадастровым номером № из коллективно-совместной собственности (площадь которого согласно постановлению администрации Всеволожского района Ленинградской области от 19 мая 1995 года № 1507 составляла 283616 м2) 50 земельных участков общей площадью 33786 м2 переданы в частную собственность членов СТ «Заозерное» бесплатно согласно спискам.

Новый проект организации и застройки с учетом состоявшегося в садоводстве перераспределения земельных участков не утвержден.

Указанные обстоятельства установлены решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 12 ноября 2018 года по гражданскому делу № 2-1999/2018, оставленным без изменения апелляционным определением Ленинградского областного суда от 16 сентября 2020 года, которым удовлетворены исковые требования ТСН «Заозерное» к администрации МО «Сертолово» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и установлены границы ТСН «Заозерное».

В силу ч. 2 ст. ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В ходе рассмотрения гражданского дела № 2-1999/2018 были установлены все обстоятельства предоставления земельного участка товариществу «Заозерное», в частности, количество предоставленной земли и границы, в которых она предоставлена, поэтому доводы администрации о том, что отсутствуют доказательства предоставления товариществу земель, на которых расположен земельный участок, в отношении которого заявлен спор в настоящем деле, несостоятельны и не учитывают положений ст. 61 ГПК РФ.

Судом также установлено, что Галстян О.Л. является членом ТСН «Заозерное» с 2018 года. Решением общего собрания членов ТСН от 27 декабря 2018 года прекращено право коллективно-долевой собственности садоводства на земельный участок, и истице в собственность передан земельный участок № площадью 1200 м2, за который она оплачивает налоги и сборы.

Истица обратилась в ООО «ЮКОН» для проведения работ по межеванию земельного участка площадью 1200 м2. По результатам межевания ООО «ЮКОН» 17 августа 2021 года сформировало межевое дело. Согласно материалам межевания площадь земельного участка составила 1200 м2, определены координаты характерных поворотных точек границы. Из акта согласования местоположения границы истребуемого земельного участка следует, что границы земельного участка согласованы со всеми смежными землепользователями.

Споры о границах земельного участка и о правах на земельный участок отсутствуют, сведений о них суду не представлено.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правильно исходил из того, что земельный участок № передан Галстян О.Л. как члену товарищества по решению общего собрания членов ТСН «Заозерное». Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В связи с тем, что судом первой инстанции не был поставлен на обсуждение вопрос о предоставлении доказательства того, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного ТСН «Заозерное» до дня вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ для ведения садоводства, судебная коллегия усмотрела основания для расширения круга доказательств.

В качестве нового доказательства принято заключение специалиста ООО «ЮКОН» от 16 июня 2023 года, согласно которому земельный участок № входит в состав границ землеотвода ТСН «Заозерное» в координатах, установленных решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 12 ноября 2018 года.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлена совокупность всех предусмотренных законом оснований для передачи земельного участка в собственность бесплатно, установленных п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для приобретения земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно.

Судебная коллегия находит, что суд правильно оценил представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, определил юридически значимые для дела обстоятельства и постановил решение в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, при точном соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, оспаривание выводов суда об установленных им обстоятельствах без достаточных оснований, а потому не могут быть положены в основу отмены решения суда.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ судебной коллегией проверена законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░- ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░ 2023 ░░░░.