Решение по делу № 12-1219/2024 от 27.08.2024

УИД 69RS0040-02-2024-004637-75

Дело № 12-1219/2024

Р Е Ш Е Н И Е

06 декабря 2024 года      г. Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Пушкина Е.В.,

при секретаре Сокольниковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Ярославская топливная компания» на постановление по делу об административном правонарушении № 10673621240255878003 от 28 июня 2024 года старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Дмитриева А.О. о привлечении ООО «Ярославская топливная компания» к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, на решение начальника отдела ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Баранова В.С. от 26 июля 2024 года,

у с т а н о в и л :

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Дмитриева А.О. от 28 июня 2024 года № 10673621240255878003 владелец транспортного средства <данные изъяты> – ООО «Ярославская топливная компания» привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Решением начальника отдела ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Баранова В.С. от 26 июля 2024 года данное постановление оставлено без изменения, а жалоба ООО «Ярославская топливная компания» без удовлетворения.

ООО «Ярославская топливная компания» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, указывая на отсутствие состава административного правонарушения, недостоверные данные о количестве осей транспортного средства, отсутствие данных о наличии полуприцепа-цистерны BONUM914211, искажение сведений о лице, привлекаемом к ответственности, что является существенными процессуальными нарушениями.

В судебном заседании защитник ООО «Ярославская топливная компания» Власов А.А. доводы жалобы поддержал.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, и должностное лицо, вынесшее решение по жалобе, в суд не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что правонарушение совершено 27 мая 2024 года в 03:17:35 час. водителем тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, в составе 4-осного автопоезда, который в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» на 51 км 620 м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) без специального разрешения превысил предельно допустимый показатель по нагрузке на группу осей автопоезда на 21,85% (3,278 т) на группу осей № 1 (оси 3-4) (погрешность измерения 5%), двигаясь с нагрузкой 18,278 т на группу осей № 1 при допустимой нагрузке 15 т на группу осей.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, СВК-2-РВС № 57766. Обстоятельства совершения правонарушения отражены в акте № 11975 от 27 мая 2024 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.

Согласно акта № 11975 от 27 мая 2024 года результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, транспортное средство <данные изъяты>, двигалось 27 мая 2024 года в 03:17:35 часов в сторону г. Иваново, имело 4 оси, превышение предельно допустимого показателя по нагрузке на группу осей автопоезда на 21,85% (3,278 т) на группу осей № 1 (оси 3-4) (погрешность измерения 5%), двигаясь с нагрузкой 18,278 т на группу осей № 1 при допустимой нагрузке 15 т на группу осей.

Согласно части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства осуществляются с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Исходя из части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам указанных выше тяжеловесных или крупногабаритных транспортных средств допускается при наличии специального разрешения.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Исправность системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской номер 57766, установленной на указанном участке автодороги, не вызывает сомнения, свидетельство о поверке технического средства измерений от 07 сентября 2023 года действительно до 06 сентября 2024 года.

Согласно ответа ГКУ Ярославской области «Центр организации дорожного движения» от 25 октября 2024 года, при проведении экспресс оценки работоспособности комплекса АПВГК сбоев и нарушений в работе системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС заводской номер 57766 по состоянию на дату фиксации правонарушения не выявлено. При проезде через АПВГК, расположенный на а/д Иваново – Писцово – Гаврилов-Ям – Ярославль (до д. Шопша), транспортным средством SITRAK C7H, государственный регистрационный знак О790УР76, использовались 4 оси из 6. Оси № 3, № 4 были подняты и не оказывали давление на дорожное полотно. Таким образом, допустимая нагрузка на оси полуприцепа применялась для указанного транспортного средства, как для двухосной тележки.

Постановлением должностного лица к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ вследствие фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами привлечен собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства, которым по данным ГИБДД является ООО «Ярославская топливная компания».

Как указывалось выше, в постановлении государственного инспектора от 28 июня 2024 года указано, что 27 мая 2024 года в 03:17:35 часов на автодороге Иваново - Писцово - Гаврилов-Ям - Ярославль (до дер. Шопша) «Р-79» км 51 + 620, Ярославская область, водитель управлял тяжеловесным 4-осным транспортным средством SITRAK С7Н, государственный регистрационный знак О790УР76.

Вместе с тем, при обжаловании постановления Общество ссылается, что транспортное средство <данные изъяты> - это седельный тягач, к которому прицеплен полуприцеп-цистерна марки BONUM914211. В состав данного автопоезда входит седельный тягач и полуприцеп-цистерна. На приложенных к Акту № 11975 от 27 мая 2024 года фотографиях усматривается, что автопоезд является не 4-осным, как указано в обжалуемом постановлении, а 6-осным транспортным средством. При этом ТС SITRAK С7Н, государственный регистрационный знак О790УР76, имеет 2 оси, полуприцеп-цистерна BONUM914211 имеет 4 оси. В материалы дела заявителем представлены документы, подтверждающие указанные технические характеристики транспортных средств.

Таким образом, в обжалуемых постановлении и решении неверно определен тип транспортного средства (4-осный вместо 6-осного), что противоречит как материалам фотофиксации, так и представленным документам о технических характеристиках транспортных средств.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу, в том числе, при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах достаточной совокупности доказательств для признания ООО «Ярославская топливная компания» виновным по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ не имеется.

Исходя из изложенного, в силу п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ решение начальника отдела ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Баранова В.С. от 26 июля 2024 года и постановление от 28 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Жалобу ООО «Ярославская топливная компания» удовлетворить.

Решение начальника отдела ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Баранова В.С. от 26 июля 2024 года и постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Дмитриева А.О. № 10673621240255878003 от 28 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, которым ООО «Ярославская топливная компания» признано виновным по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Пушкина