Решение от 25.12.2019 по делу № 2а-3164/2019 от 29.10.2019

                                                Дело № 2а-3164/19

        РЕШЕНИЕ

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        25.12.2019 г.                                                                      г. Владивосток

    Первомайский районный суд в составе:

                председательствующего судьи         Долженко Е.А.

                при секретаре             Фоминой Е.О.

                с участием:

                представителя административного

                ответчика

                Владивостокской таможни        Доценко Е.Н.,

                            представившей

                            доверенность

№ от ДД.ММ.ГГГГ.

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Пархоменко В.И. к Владивостокской таможне, Первомайскому таможенному посту Владивостокской таможни, об оспаривании действий, возложении обязанности

                УСТАНОВИЛ

    Пархоменко В.И. обратился с административным иском к Владивостокской таможне, Первомайскому таможенному посту Владивостокской таможни, указывая, что у него в собственности имеется транспортное средство <данные изъяты>. При прохождении в 2004 г. через Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни автомобилю был присвоен тип транспортного средства -автобус, категории «D», что подтверждается паспортом транспортного средства (далее по тексту - ПТС). Позже в ПТС были внесены сведения о переоборудовании транспортного средства под категорию «В», в особых отметках ПТС указано, что «зарегистрировано переоборудование, 9-ть мест вместе с водителем». Однако транспортное средство переоборудованию не подвергалось и в действительности имеет в наличии 8-мь мест вместе с водителем. Тем самым спорный автомобиль относится к легковым автомобилям по Vin коду, так как имеет максимальную нагрузку 2920 кг, количество мест для сидения, кроме водителя не превышает восьми. Просит признать незаконными действия Владивостокской таможни, выразившиеся в неверном оформлении ПТС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на легковой автомобиль <данные изъяты> при пересечении Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни, поскольку при выдаче ПТС автомобиль был оформлен как автобус, вместо легкового автомобиля по Vin коду. Возложить обязанность на ответчиков внеси изменения в ПТС, либо выдать новый с указанием, что автомобиль <данные изъяты> является легковым автомобилем, а не автобусом.

Представитель административного ответчика Владивостокской таможни в судебном заседании требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать. Указал на пропуск срока подачи административного искового заявления, поскольку с момента выдачи ПТС прошло более 15 лет. Кроме того, транспортное средство находится в собственности у административного истца с 2012 г., однако переписку с Владивостокской таможней Пархоменко В.И. начал только в 2019 г. Указал, что Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни не является самостоятельным юридическим лицом, а является структурным подразделением Владивостокской таможни. Пояснил, что согласно электронной базе данных Владивостокской таможни, ПТС от ДД.ММ.ГГГГ № был выдан на транспортное средство <данные изъяты>, оформленный по грузовой таможенной декларации № в соответствии с представленными на момент декларирования транспортного средства документами, то есть как транспортное средство типа -автобус, имеющий 12 посадочных мест, категория «D». Пархоменко В.И. не является первоначальным собственником спорного транспортного средства, в конструкцию приобретенного им транспортного средства могли вноситься изменения после выдачи ПТС, что напрямую может влиять на категорию транспортного средства, а фактическое состояние автомобиля в настоящее время не подтверждает его состояние на дату декларирования в 2004 г. Согласно сведениям РЭО Ступинского ОВД Московской области, указанным в особых отметках ПТС от ДД.ММ.ГГГГ, было произведено переоборудование транспортного средства в категорию «В», с демонтажем сидений до 9 мест, включая место водителя. Пояснил о невозможности предоставления в суд документов, касающихся оформления спорного транспортного средства, поскольку документы уничтожены по истечению сроков хранения.

                        Административный истец, представитель административного ответчика Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни в судебное заседание не явились, административный истец о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил в суд пояснения к административному исковому заявлению; судебное извещение направленное административному ответчику Первомайскому таможенному посту Владивостокской таможни заказной корреспонденцией возвращено в суд за истечением срока хранения.

        При указанных обстоятельствах, с учётом требований ст. 150 КАС РФ, и мнения представителя административного ответчика Владивостокской таможни, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

                        В поступивших в суд дополнительных пояснения к административному исковому заявлению Пархоменко В.И. указал, что заключением автоэксперта установлено, что конструктивного переоборудования автомобиля не производилось.

            Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административного иска по следующим основаниям:

                            Факт оформления и выдачи Владивостокской таможней ПТС от ДД.ММ.ГГГГ № на транспортное средство <данные изъяты>, оформленный как транспортное средство типа - автобус, категория «D», подтверждается представленными суду доказательствами, не отрицается сторонами по административному делу и не вызывает сомнения у суда.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

    Как установлено в судебном заседании, исковые требования Пархоменко В.И. основаны на убеждении в том, что Владивостокской таможней ему необоснованно отказано во внесении изменений в ПТС от ДД.ММ.ГГГГ № либо его замене на новый с указанием, что принадлежащий ему с ДД.ММ.ГГГГ автомобиль <данные изъяты> является легковым автомобилем, а не автобусом, при наличии представленного им заключения специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию транспортного средства, согласно которому вышеуказанное транспортное средство находится в исправном состоянии, в заводской комплектации, не переоборудовалось.

    Между тем, суд приходит к выводу, что названное убеждение основано на неправильном толковании норм материального права.

         Порядок выдачи и оформления ПТС регламентируется «Положением о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств», утвержденного совместным приказом Приказ МВД России № 496, Минпромэнерго России № 192, Минэкономразвития России № 134 от 23.06.2005 г. (далее по тексту –Положение о ПТС).

В соответствии с п. 23 Положения о ПТС - при первичной выдаче паспортов внесение в них исправлений не допускается. При ошибочном заполнении паспортов они подлежат замене.

При ошибочном заполнении реквизитов паспорта, когда в соответствующие разделы паспорта ранее внесены записи об изменении права собственности на транспортное средство, необходимые изменения и дополнения вносятся в раздел «Особые отметки» паспорта только организациями и предпринимателями, таможенными органами и подразделениями Госавтоинспекции, производящими оформление указанных паспортов в части касающейся.

Согласно п. 57 Положения о ПТС, паспорта транспортных средств выдаются таможенными органами после помещения транспортных средств и (или) шасси под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, реимпорта, свободной таможенной зоны, отказа в пользу государства или на транспортные средства и (или) шасси для личного пользования после выпуска их в свободное обращение на таможенной территории Таможенного союза.

Выдача паспортов таможенными органами производится на основании сведений, указываемых лицами, перемещающими транспортные средства, и декларантами при представлении таможенным органам деклараций на ввозимые транспортные средства или шасси, сведений о наличии ОТТС, ОТШ или Свидетельств, заявлений на выдачу паспорта (на товары Таможенного союза), данных товаросопроводительных документов, заключения экспертиз и результатов досмотра транспортных средств или шасси.

    Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что Владивостокская таможня действовала в рамках требований действующего законодательства и ее действия соответствуют закону.

    Согласно электронной базе данных Владивостокской таможни, ПТС от ДД.ММ.ГГГГ № был выдан на транспортное средство <данные изъяты>, оформленный по грузовой таможенной декларации № в соответствии с представленными на момент декларирования транспортного средства документами, то есть как транспортное средство типа -автобус, имеющий 12-ть посадочных мест, категория «D».

    Как следует из представленной в материалы административного дела копии ПТС от ДД.ММ.ГГГГ № Пархоменко В.И. не является первоначальным собственником транспортного средства, что подтверждается отметками в ПТС, последнее приобретено им ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, наличие сведений, указанных РЭО Ступинского ОВД Московской области в особых отметках ПТС от ДД.ММ.ГГГГ о произведенном переоборудовании вышеуказанного транспортного средства в категорию «В», с демонтажем сидений до 9 мест, включая водителя, не позволяют рассматривать указанные таможенным органом сведения при оформлении и выд░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ «D»,    ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 23 ░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░ ░░. 46 ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░. 1 ░. 9 ░░. 226 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░    ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

            ░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 219 ░░░ ░░.

░ ░░░░ ░. 1 ░░. 219 ░░░ ░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

            ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░.219 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2019 ░.

            ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 219 ░░░ ░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

       ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░. 8 ░░. 219 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 227 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

        ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

        ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 175, 176, 178-180 ░░░ ░░, ░░░

                   ░░░░░

    ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                    ░░░░░: