Решение по делу № 12-23/2019 от 24.12.2018

№

РЕШЕНИЕ

                                     21 января 2019 года <адрес>

Судья Демского районного суда <адрес> РБ Салишева А.В., рассмотрев жалобу Галимов Р.Р. на постановление административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст.6.7 Кодекса об административных правонарушениях РБ,

в отсутствие Галимов Р.Р.

установил:

Галимов Р.Р. обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что о месте и времени составления протокола, постановления о возбуждении дела об административном правонарушения он уведомлен не был. Установленный порядок привлечения к административной ответственности административным органом не соблюден. Комиссия в постановлении привлекла к ответственности как должностное лицо ООО"Альфа-Трейд". Документального подтверждения данный факт же не нашел. ООО "Альфа-Трейд" и Галимов Р.Р. не является собственниками данного помещения. В постановлении по делу об административном не зафиксировано в действиях Галимов Р.Р. каких-либо отягчающих обстоятельств. Просит отменить указанное постановление.

Заявитель Галимов Р.Р. в суд не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

представитель административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> РБ Бирюкова Д.А.просила отказать в удовлетворении заявления

Выслушав стороны, изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему:

постановлением административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Галимов Р.Р. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.7 Кодекса об административных правонарушениях РБ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за нарушение п.п.7.2.5, 7.2.6, 7.2.8 «Правил благоустройства городского округа <адрес> РБ», а именно: размещение ДД.ММ.ГГГГ в 10:33 часов информационного материала вне установленного места по адресу: <адрес>, магазин "Альфа-полиграфия"

В соответствии со ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

За размещение объявлений, листовок и иных информационных материалов вне специально установленных для размещения местах, предусмотрена административная ответственность ч.1 ст.6.7 Кодекса об административных правонарушениях РБ.

В соответствии со ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, чч.1 и 3 ст.28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Представленные материалы не содержат сведений о том, что Галимов Р.Р.и составлении протокола об административном правонарушении были разъяснены права и обязанности, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, подпись Галимов Р.Р. в указанном протоколе отсутствует. Доказательств надлежащего извещения Галимов Р.Р. о составлении протокола, вручения ему копии протокола суду не представлено. Из копии административного материала усматривается, извещение для Галимов Р.Р. вручено менеджеру по продажам Сабитову Э.Р. однако, каких-либо доказательств того, что Галимов Р.Р. уполномочил кого-либо представлять его интересы, материалы дела не содержат.

Кроме того, протокол заседания административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ содержит указание на то, что Галимов Р.Р. был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела и не явился. При этом, материалы административного дела не содержат каких-либо доказательств о получении им уведомления о дате заседания административной комиссии.

Между тем, в соответствии со ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, следует признать, что указанные нарушения порядка привлечения Галимов Р.Р. к административной ответственности носят существенный характер, поскольку последний был лишен возможности знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными правами, предусмотренными Кодекса РФ об административных правонарушениях, что является основанием для признания незаконным и отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении. Кроме того, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Галимов Р.Р.к административной ответственности, административной комиссией не указано по какой части статьи 6.7 КоАП РБ вынесено указанное постановление.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Галимов Р.Р. к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 КоАП РБ отменить, направить дело на новое рассмотрение в административную комиссию <адрес> ГО <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Демский районный суд <адрес> РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Салишева