Решение по делу № 2-234/2018 от 20.03.2018

Дело № 2-234/2018

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Мишиной О.Н.,

при секретаре Обухович Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва Княжпогостского района Республики Коми 10 мая 2018 года гражданское дело по иску прокурора Княжпогостского района Республики Коми действующего в интересах Новиковой Елены Александровны к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 8 комбинированного вида» г. Емвы о взыскании недоначисленной заработной платы за период с апреля по ноябрь 2017г.,

установил:

Прокурора, действуя в интересах Новиковой Елены Александровны, обратился в суд с иском к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 8 комбинированного вида» г. Емвы о взыскании недоначисленной заработной платы за период с апреля по ноябрь 2017г. в размере 58 180 руб., 95 коп.

В обоснование указано, проверкой, проведенной по заявлению Новиковой Е.А. по вопросу законности начисления заработной платы ниже минимального размера оплаты труда, установлено, что ответчик при начислении заработной платы нарушает требования ст. ст. 133, 146, 148 ТК РФ и ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

В дальнейшем прокурор уточнил заявленные требования, просил взыскать с муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 8 комбинированного вида» г. Емвы в пользу Новиковой Е.А. недоначисленную заработную плату за апрель – ноябрь 2017 года (без учёта 13 % НДФЛ) в размере 44 869,20 руб., а также моральный вред за начисление заработной платы ниже минимального размера оплаты труда в размере 4 000 руб., а всего 48 869,20 руб. В остальной части поддержал заявленные требования и доводы, указанные в иске.

Представитель прокурора Поколинская Л.И. в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнения, и доводы, указанные в иске поддержала, против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражала.

Новикова Е.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица – управления образования администрации муниципального района «Княжпогостский» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167, 233 ГПК РФ суд при имеющихся доказательствах рассмотрел дело в отсутствии представителя ответчика и третьего лица в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав Новикову Е.А., прокурора, изучив и оценив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Трудового кодекса РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семь, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера труда. Таким образом, работодатель должен обеспечить своевременную выплату заработной платы работникам.

Согласно абзацам 1 и 6 статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Статьей 132 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу статьи 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Так, в силу положений статьи 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 316 ТК РФ).

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (ст. 317 ТК РФ).

Исходя из анализа приведенных норм закона следует, что работнику, осуществляющему трудовую деятельность в особых климатических условиях, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда (МРОТ), но и повышенный размер оплаты труда, который обеспечивается выплатой районного коэффициента и процентной надбавки. Поэтому его заработная плата должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда (МРОТ), после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в северных регионах.

С 01 июля 2016 года до 01 июля 2017 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации составлял 7 500 руб. (Федеральный закон от 02.06.2016 № 164-ФЗ). С 01 июля 2017 года до 01 января 2018 г. – 7 800 руб. (Федеральный закон 19.12.2016 № 460-ФЗ).

Согласно статье 133.1 Трудового кодекса РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой указанной статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

Согласно региональному соглашению «О минимальной заработной плате в Республике Коми» от 28.12.2016 № 149 в Республике Коми с 1 января 2017 года до 01 июля 2017 года минимальная заработная плата в южной природно-климатической зоне Республики Коми, в которую входит Княжпогостский район, составляла 8 100,00 рублей, при условии, что работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 7 декабря 2017 года № 38-П признал взаимосвязанные положения статей 129, частей 2 и 3 статьи 133, частей 1, 2, 3, 4 и 11 статьи 133.1 Трудового кодекса РФ не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской федерации) районных коэффициентов и процентных надбавок, исчисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Тем самым, Конституционным Судом РФ установлено, что районные коэффициенты и процентные надбавки должны начисляться сверх величины минимального размера оплаты труда.

Конституционный суд Российской Федерации определением от 27.02.2018 № 252-О-Р установил порядок вступления в силу определения Конституционного суда Российской Федерации 07.12.2017 № 38-П и период, с которого начисляются северные районные коэффициенты на минимальный размер оплаты труда, а именно с 07.12.2017.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что в соответствии с трудовым договором от 10.04.2017 № 36 и приказом № 05-л от 10.04.2017 года Новикова Е.А. принята на работу в МАДОУ «Детский сад № 8 комбинированного вида» г. Емвы на должность повара на 1 ставку. Приказом о совместительстве от 19.07.2017 № 112-к Новикова Е.А. устроена на должность повара на 0,5 ставки на период с 01.07.2017 по 31.07.2017. Приказом о совместительстве от 17.08.2017 № 135-к Новикова Е.А. устроена на должность шеф-повара на 0,5 ставки на период с 01.08.2017 по 31.08.2017. Приказом о совместительстве от 19.09.2017 № 151-к Новикова Е.А. устроена на должность шеф-повара на 0,5 ставки на период с 01.09.2017 по 30.09.2017.

В соответствии с расчетными листами Новиковой Е.А. начислена заработная плата:

- за апрель 2017 года - за 15 отработанных дней в должности повара на 1 ставку и за 2 дня в должности шеф-повара на 0,5 ставки (при норме рабочего времени 20 дней в апреле 2017 года) – в размере 6 520,54 руб.;

- за май 2017 года - за 22 отработанных дней в должности повара на 1 ставку (при норме рабочего времени 20 дней в мае 2017 года) – в размере 8 100 руб.;

- за июнь 2017 года за 21 отработанный день в должности повара на 1 ставку и за 21 день в должности повара на 0,5 ставки (при норме рабочего времени 21 день в июне 2017 года) – в размере 12 150 руб.;

- за июль 2017 года за 21 отработанный день в должности повара на 1 ставку, за 6 дней в должности повара на 0,5 ставки и за 15 дней в должности шеф-повара на 0,5 ставки (при норме рабочего времени 21 день в июле 2017 года) – в размере 13 050 руб.;

- за август 2017 года за 22 отработанных дня в должности повара на 1 ставку и за 22 дня в должности шеф-повара на 0,5 ставки (при норме рабочего времени 22 дня в августе 2017 года) – в размере 13 125,26 руб.;

- за сентябрь 2017 года за 21 отработанный день в должности повара на 1 ставку и за 21 день в должности шеф-повара на 0,5 ставки (при норме рабочего времени 21 день в сентябре 2017 года) – в размере 13 050 руб.;

- за октябрь 2017 года за 22 отработанных дня в должности повара на 1 ставку (при норме рабочего времени 22 дня в октябре 2017 года) – в размере 8 700 руб.;

- за ноябрь 2017 года за 21 отработанный день в должности повара на 1 ставку (при норме рабочего времени 21 день в ноябре 2017 года) – в размере 8 700 руб.

Прокурором представлен расчет заявленных требований, согласно которому заработная плата за полностью выполненную норму рабочего времени должна составлять:

- за апрель 2017 года - не менее 10 200 руб. за 15 отработанных дней в должности повара на 1 ставку и за 2 дня в должности повара на 0,5 ставки (МРОТ РК / норму рабочего времени в апреле 2017 года х фактически отработанное время х районный и северный коэффициенты: (7500 руб. / 20 дней х 15 дней + 7500 / 2 / 20 дней х 2 дня) х 1,7 = (6075 + 405) х 1,7 руб. = 10 200 руб.

- за май 2017 года - не менее 12 750 руб. за 20 отработанных дней в должности повара на 1 ставку (МРОТ / норму рабочего времени в мае 2017 года х фактически отработанное время х районный и северный коэффициенты: 7500 руб. / 20 дней х 20 дней х 1,7 = 12 750 руб.

- за июнь 2017 года - не менее 19 125 руб. за 21 отработанный день в должности повара на 1 ставку и за 21 день в должности повара на 0,5 ставки (МРОТ / норму рабочего времени в июне 2017 года х фактически отработанное время х районный и северный коэффициенты: (7500 руб. / 21 дней х 21 дней + 7500 / 2 / 21 дней х 21 день) х 1,7 = (7500 + 3750) х 1,7 руб. = 19 125 руб.

- за июль 2017 года - не менее 19 890 руб. за 21 отработанный день в должности повара на 1 ставку, за 6 дней в должности повара на 0,5 ставки и за 15 дней в должности шеф-повара на 0,5 ставки (МРОТ / норму рабочего времени в июле 2017 года х фактически отработанное время х районный и северный коэффициенты: (7800 руб. / 21 дней х 21 день + 7800 / 2 / 21 дней х 6 дней + 7800 / 2 / 21 день х 15 дней) х 1,7 = (7800 + 1114,29 + 2785,71) х 1,7 руб. = 19 890 руб.

- за август 2017 года - не менее 19 890 руб. за 22 отработанных дня в должности повара на 1 ставку и за 22 дня в должности шеф-повара на 0,5 ставки (МРОТ / норму рабочего времени в августе 2017 года х фактически отработанное время х районный и северный коэффициенты: (7800 руб. / 22 дня х 22 дня + 7800 / 2 / 22 дня х 22 дня) х 1,7 = (7800 + 3900) х 1,7 руб. = 19 890 руб.

- за сентябрь 2017 года - не менее 19 890 руб. за 21 отработанный день в должности повара на 1 ставку и за 21 день в должности шеф-повара на 0,5 ставки (МРОТ / норму рабочего времени в сентябре 2017 года х фактически отработанное время х районный и северный коэффициенты: (7800 руб. / 21 день х 21 день + 7800 / 2 /21 день х 21 день) х 1,7 = (7800 + 3900) х 1,7 руб. = 19 890 руб.

- за октябрь 2017 года - не менее 13 260 руб. за 22 отработанных дня в должности повара на 1 ставку (МРОТ / норму рабочего времени в октябре 2017 года х фактически отработанное время х районный и северный коэффициенты: (7800 руб. / 22 дня х 22 дня) х 1,7 = 13 260 руб.

- за ноябрь 2017 года - не менее 13 260 руб. за 21 отработанный день в должности повара на 1 ставку (МРОТ / норму рабочего времени в ноябре 2017 года х фактически отработанное время х районный и северный коэффициенты: (7800 руб. / 21 день х 21 день) х 1,7 = 13 260 руб.

Таким образом, сумма недоначисленной Новиковой Е.А. заработной платы (без учета 13 % НДФЛ) составила:

- за апрель 2017 года - 3 679,46 руб. (10 200 руб. – 6 520,54 руб.);

- за май 2017 года - 4 650 руб. (12 750 руб. – 8 100 руб.);

- за июнь 2017 года - 6 975 руб. (19 125 руб. – 12 150 руб.);

- за июль 2017 года - 6 840 руб. (19 890 руб. – 13 050 руб.);

- за август 2017 года - 6 764,74 руб. (19 890 руб. – 13 125,26 руб.);

- за сентябрь 2017 года - 6 840 руб. (19 890 руб. – 13 050 руб.);

- за октябрь 2017 года - 4 560 руб. (13 260 руб. – 8 700 руб.);

- за ноябрь 2017 года - 4 560 руб. (13 260 руб. – 8 700 руб.).

Ответчиком суду контррасчет не представлен.

Суд соглашается с указанным в иске расчетом заявленных требований, поскольку он произведен в соответствии с нормами действующего законодательства, кроме того не оспаривается ответчиком.

Таким образом, сумма недоначисленной Новиковой Е.А. заработной платы (без учета 13 % НДФЛ) составила за апрель 2017 года – 3 679,46 руб., за май 2017 года – 4 650 руб., за июнь 2017 года - 6 975 руб., за июль 2017 года - 6 840 руб., за август 2017 года - 6 764,74 руб., за сентябрь 2017 года - 6 840 руб., за октябрь 2017 года - 4 560 руб., за ноябрь 2017 года - 4 560 руб., а всего 44 000 руб.

При установленных обстоятельствах ответчик при начислении заработной платы Новиковой Е.А. нарушил требования ст. ст. 133, 146, 148 ТК РФ и ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

Также истцом заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда за нарушение трудовых прав.

Часть вторая статьи 237 ТК РФ направлена на создание правового механизма, обеспечивающего работнику судебную защиту его права на компенсацию наряду с имущественными потерями, вызванными незаконными действиями или бездействием работодателя, физических и нравственных страданий, причиненных нарушением трудовых прав.

Из разъяснений, содержащихся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» следует, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда в случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст. 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости. Таким образом, суд, определяя размер компенсации, действует не произвольно, а на основе вытекающих из законодательства критериев.

Стороной ответчика в суд не представлено доказательств, позволяющих исключить вину работодателя в несвоевременной выплате работнику причитающихся денежных сумм.

С учетом вышеизложенного, установив неправомерность действий ответчика, учитывая обстоятельства данного дела, срок не выплаты заработной платы, суд, руководствуясь ст. 237 ТК РФ, приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в размере 4 000 рублей, поскольку сам факт нарушения неправомерными действиями работодателя имущественных прав работника (невыплаты своевременно и в полном объеме причитающихся денежных сумм) является основанием для удовлетворения его требования о компенсации морального вреда, данная сумма соответствует принципам разумности и справедливости.

Поскольку истец и прокурор в силу подпунктов 1 и 9 пункта 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты госпошлины при обращении в суд, деятельность ответчика финансируется за счет средств местного бюджета, суд считает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Княжпогостского района действующего в интересах Новиковой Елены Александровны к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 8 комбинированного вида» г. Емвы о взыскании недоначисленной заработной платы за период с апреля по ноябрь 2017г. удовлетворить.

Взыскать с муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 8 комбинированного вида» г. Емвы в пользу Новиковой Елены Александровны недоначисленную заработную плату (без учета 13 % НДФЛ) за период с апреля 2017 года по ноябрь 2017 года в размере 44 896,20 руб., компенсацию морального вреда в размере 4 000 руб., всего – 48 869,20 руб.

Освободить муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 8 комбинированного вида» г. Емвы от уплаты государственной пошлины в доход муниципального образования муниципального района «Княжпогостский».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Верховный суд Республики Коми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2018 года в 16 час. 50 мин.

Судья О.Н. Мишина