Решение по делу № 66а-4589/2020 от 27.08.2020

Дело № 66а-4589/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва                                                                       25 сентября 2020 года

Первый апелляционный суд общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи

судебной коллегии по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции                    Жудова Н.В.,

при секретаре – помощнике судьи Ловчиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Компания «Метроном» на определение Московского городского суда от 10 июля 2020 года, которым заявление ООО «Компания «Метроном» о взыскании судебных расходов по административному делу N 3а-2303/2018 оставлено без рассмотрения,

установил:

решением Московского городского суда от 4 сентября 2018 года, вступившим в законную силу 23 ноября 2018 года, установлена по состоянию на 1 января 2016 года кадастровая стоимость принадлежащих ООО «Компания «Метроном» земельного участка с кадастровым номером №, равная рыночной, в размере 11 139 820 руб. и нежилого здания, с кадастровым номером № равная рыночной, в размере 5 327 684 руб.

ООО «Компания «Метроном» 25 февраля 2020 года обратилась в суд с заявлением о взыскании с административных ответчиков солидарно (Правительства Москвы и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве) понесенных в связи с рассмотрением административного дела судебных расходов по оплате судебной экспертизы в размере 200 000 руб.

Определением Московского городского суда от 10 июля 2020 года заявление о возмещении судебных расходов оставлено без рассмотрения.

В частной жалобе поставлен вопрос об отмене судебного акта, как не соответствующего требованиям закона.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, доказательств уважительности причин неявки суду не представили.

На основании положений статей 150 и 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявивших лиц.

Изучив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу положений статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции при рассмотрении частной жалобы вправе оставить определение суда первой инстанции без изменения либо отменить его полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Федеральным законом от 28 ноября 2018 года № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дополнены статьей 114.1.

Согласно части 1 статьи 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением административного дела в суде первой, апелляционной инстанций, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела.

До введения в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года № 451-ФЗ в Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации отсутствовало указание на срок, в течение которого лицо, в пользу которого состоялось решение суда, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании судебных расходов.

Вместе с тем, как установлено пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2019 года № 26 «О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» трехмесячный срок, установленный для обращения с заявлением о возмещении судебных расходов, начинает исчисляться со дня вступления в силу Федерального закона от 28 ноября 2018 года № 451-ФЗ, статьей 21 которого предусмотрено, что данный Федеральный закон вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, определяемого в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 29 июля 2018 года № 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции».

Решение о дне начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции в соответствии с частью 3 статьи 7 указанного Федерального конституционного закона принимает Пленум Верховного Суда Российской Федерации и официально извещает об этом не позднее 1 октября 2019 года.

В силу пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 сентября 2019 года № 30 «О дне начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, Центрального окружного военного суда» днем начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, Кассационного военного суда, Апелляционного военного суда и Центрального окружного военного суда считается 1 октября 2019 года.

В соответствии с частью 5 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.

Поскольку трехмесячный срок, установленный для обращения с заявлением о возмещении судебных расходов, начинает исчисляться с 1 октября 2019 года, то административный истец, обратившись с таким заявлением 25 февраля 2020 года, пропустил установленный частью 1 статьи 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок обращения в суд.

Доказательств уважительности причин пропуска данного срока как в суд первой инстанции, так и в суд апелляционной инстанции представлено не было, ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено.

При указанных обстоятельствах судом первой инстанции сделан правильный вывод о пропуске ООО «Компания «Метроном» срока для обращения в суд с заявлением о взыскании судебных расходов.

Доводы частной жалобы о том, что решение Московского городского суда вступило в законную силу до вступления в силу Федерального закона от 28 ноября 2018 года №451-ФЗ, и положения статьи 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, устанавливающие трехмесячный срок для подачи заявления о взыскании судебных расходов, не могут быть применены в данном деле, основаны на неверном толковании вышеприведенных норм материального и процессуального права.

Вместе с тем суд первой инстанции, ссылаясь на положения части 2 статьи 94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оставил заявление о взыскании судебных расходов без рассмотрения.

При этом в определении суда не приведена норма закона, предусматривающая возможность оставления указанного выше заявления без рассмотрения.

Частью 2 статьи 94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены. Данной нормой Кодекса установлен порядок возвращения жалоб. Возможность оставления без рассмотрения заявлений о взыскании судебных расходов вышеприведенной нормой не предусмотрена.

На основании вышеизложенного обжалуемое определение подлежит отмене в связи с неправильным применением норм процессуального права с вынесением нового определения об отказе ООО «Компания «Метроном» в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение Московского городского суда от 10 июля 2020 года об оставлении заявления общества с ограниченной ответственностью «Компания «Метроном» о взыскании судебных расходов без рассмотрения - отменить.

Принять новое определение, которым в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Компания «Метроном» о взыскании судебных расходов - отказать.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения определения судом апелляционной инстанции.

Судья