Решение по делу № 2-3363/2022 от 18.05.2022

Гражданское дело № 2-3363/2022

Поступило в суд 18.05.2022

УИД 54RS0030-01-2021-003452-91

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2022 года                                            г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи                   Свириной А.А.,

при помощнике судьи                                                   Воронкиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скомороховой Ирины Алексеевны, Скоморохова Алексея Александровича к мэрии г. Новосибирска, администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Скоморохова И.А., Скоморохов А.А. обратились в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на услоях социального найма, признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в обоснование исковых требований указав следующее.

04.11.1985 на имя Скоморохова А.Н. выдан ордер на право занятия для проживания квартиры по адресу: <адрес>

Члены семьи нанимателя – Скоморохова И.А., Скоморохов С.А., который в настоящее время не приживает в жилом помещении.

Истец Скоморохов А.А. проживает и зарегистрирован в спорном жилом помещении с рождения.

Скоморохов А.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время в спорном жилом помещении проживают истцы.

Истцы обращались с заявлением в Администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска для заключения договора социального найма, договор социального найма не заключен.

В настоящее время жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Спорное жилое помещение является постоянным местом жительства истцов.

Отказ в заключении договора социального найма, приватизации нарушает права истцов и является неправомерным, поскольку спорная квартира не относится в категории жилых помещений не подлежащих приватизации. Ранее в приватизации жилых помещений истцы не участвовали.

Учитывая, что в ином порядке истцы лишены возможности признать право собственности на жилое помещение, обратились с данным иском в суд.

Истцы Скоморохова И.А., Скоморохов А.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца Скомороховой И.А. – Сальникова Н.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить, пояснила, что на данный момент, согласно выписки из ЕГРН спорная квартира принадлежит муниципалитету. Истцами право приватизации не использовалось.

Представитель ответчика мэрии города Новосибирска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Поскольку сложившиеся правоотношения между сторонами по данному гражданскому спору возникли до введения в действие нового Жилищного Кодекса РФ, суд при оценке характера правоотношений, применяет нормы прежнего жилищного законодательства, регулирующего вопросы, связанные с пользованием жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, из указанной правовой нормы следует, что специализированные жилые помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус служебных в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В силу ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Пунктом 5 Постановления от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" Пленума Верховного Суда Российской Федерации предусмотрено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.03.2012 N 9-П ч. 2 ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" по вопросу о принятии решений относительно приватизации муниципальных служебных жилых помещений их собственником, признана не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку данное нормативное положение - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - не предполагает издание субъектами Российской Федерации нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих право собственника муниципального жилищного фонда принимать решения о приватизации входящих в него служебных жилых помещений, в том числе устанавливающих основания и условия ее осуществления, и не препятствует собственнику муниципального жилищного фонда при реализации данного права по основаниям, на условиях и в порядке, установленных федеральным законодательством, издавать нормативные правовые акты, касающиеся принятия решений о приватизации отдельных служебных жилых помещений, при том, что такие решения принимаются в порядке исключения и позволяют сохранять массив служебных жилых помещений в объеме, соответствующем их целевому предназначению.

Следовательно, собственник служебного жилищного фонда, каковым в данном случае является орган местного самоуправления, в пределах своих полномочий вправе самостоятельно решать вопросы местного значения и распоряжаться муниципальной собственностью, самостоятельно принимать решения по вопросам приватизации служебных жилых помещений, в том числе в форме нормативных актов, определяющих основания и условия передачи таких помещений в собственность их нанимателей.

Указанные жилые помещения при передаче в муниципальную собственность утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

ДД.ММ.ГГГГ на имя Скоморохова А.Н. выдан ордер на квартиру по адресу: <адрес>

Членами семьи нанимателя указаны – Скоморохова И.А., Скоморохов С.А.

Судом установлено, что с 29.11.1985 истец Скоморохова И.А., а с 04.06.1991 истец Скоморохов А.А. зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги, выпиской из лицевого счета ООО УК «Сфера» (л.д. 8).

Скоморохов С.А. в спорном жилом помещении не зарегистрирован.

Скоморохов А.Н. умер 16.10.2021, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 12).

Истцы обращались в администрацию Центрального округа города Новосибирска с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>

Согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Новосибирска от 01.03.2022 квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит муниципальной казне города Новосибирска (л.д. 26).

Право на приватизацию жилья истцами ранее использовано не было. Указанное обстоятельство подтверждается представленными справками (л.д. 9-10).

В настоящее время истцы намерены приватизировать спорное жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу.

Принимая во внимание, что истцы длительное время зарегистрированы в спорной квартире, несут расходы по ее содержанию, указанная квартира является единственным местом жительства и единственным жилым помещением, где спорное жилое помещение относится к городскому жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договорам социального найма, суд приходит к выводу о том, что истцы приобрели право пользования спорным жильем на условиях социального найма.

Поскольку истцы изъявили свою волю на приватизацию занимаемого ими жилого помещения и ранее в приватизации не участвовали, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Скомороховой Ирины Алексеевны, Скоморохова Алексея Александровича к мэрии г. Новосибирска, администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Скомороховой Ириной Алексеевной, Скомороховым Алексеем Александровичем право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Признать за Скомороховой Ириной Алексеевной, Скомороховым Алексеем Александровичем право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> по 1/2 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2022 года.

Судья                                     /подпись/                                        А.А. Свирина