Решение по делу № 2-1496/2014 от 20.11.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области                                                        23 декабря 2014 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи                                              Одайкиной И.А.,

при секретаре                                                                           Кузьминой М.В.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-1496/2014 по исковому заявлению Осколковой М.Г. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

       Гр.Осколкова М.Г. обратилась в Чапаевский городской суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии. Просит суд признать за ней право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, предусмотренное пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в <Адрес обезличен> включить в
специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с <Дата обезличена> - нахождение на курсах повышения квалификации, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> -работа в должности старшей медицинской сестры ТЛО <Номер обезличен> диспансерного отделения <Номер обезличен> ГБУЗ СО «<Адрес обезличен> противотуберкулезный диспансер им. Н.В. Постникова». Также просит суд обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <Адрес обезличен> назначить досрочно трудовую пенсию по старости момента возникновения права с <Дата обезличена>.

      В судебном заседании истец исковые требования поддержала и пояснила, что с <Дата обезличена> работает в должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. <Дата обезличена> обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <Адрес обезличен> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевске, оценив и изучив представленные документы, отказала в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из - за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав 29 лет 03 месяца 07 дней. Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> -нахождение на курсах повышения квалификации. С решением ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в <Адрес обезличен> не согласна. На курсы повышения квалификации направлялась руководителем учреждения здравоохранения. Для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации не реже 1 раза в 5 лет. В период прохождения курсов повышения квалификации выполняла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Практическая подготовка осуществлялась на рабочем месте. После окончания курсов повышения квалификации выдавалось удостоверение установленного образца. В вышеуказанные периоды за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. В период с <Дата обезличена> по настоящее время продолжает работать в течение полного рабочего дня в должности старшей медицинской сестры ТЛО <Номер обезличен> диспансерного отделения <Номер обезличен> ГБУЗ СО «<Адрес обезличен> противотуберкулезный диспансер
им. Н.В. Постникова». Просит суд иск удовлетворить.

    Представитель УПФ РФ по <Адрес обезличен> в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что <Дата обезличена> Осколкова М.Г. обратилась в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Чапаевск за установлением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 пп.20 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировочные дни в указанном перечне отсутствуют. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный медицинский стаж Осколковой М.Г.. В части включения в специальный медицинский стаж период работы с 26.06.2014г. по 04.09.2014г. в должности старшей медсестры ТЛО <Номер обезличен> диспансерного отделения <Номер обезличен> ГБУЗ СО «<Адрес обезличен> противотуберкулезный диспансер им.Н.В. Постникова» истице не было отказано, работа в указанной должности была засчитана по дату обращения в УПФР г.о. Чапаевск. Всего медицинский стаж Осколковой М.Г. составляет <Данные изъяты> дней. Просит суд в иске отказать.

         Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

          Из представленной трудовой книжки (л.д.7-10) судом установлено, что гр.Осколкова М.Г. работала в должности медсестры в стационаре <Адрес обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года. С <Дата обезличена> принята на работу на должность палатной медсестры <Адрес обезличен>. <Дата обезличена> переведена на должность старшей медицинской сестры стационара. С 01.062006 года по <Дата обезличена> работала в должности старшей медицинской сестры поликлиники противотуберкулезного диспансера <Адрес обезличен>. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности старшей медицинской сестры в туберкулезно-легочном отделении ГБУЗ СО «ЧПТД». С <Дата обезличена> по настоящее время работает в должности старшей медицинской сестры Диспансерного отделения <Номер обезличен> туберкулезного стационарного отделения туберкулезного легочного отделения <Номер обезличен> ГБУЗ СО «<Адрес обезличен> клинический противотуберкулезный диспансер им.Н.В.Постникова».

           На основании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ( протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д.11-12) гр-ке Осколковой М.Г. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости на основании ст.27 п.1 пп.20 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи отсутствием требуемого стажа <Дата обезличена> лет. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года, отпуска без сохранения заработной платы и прочие отвлечения от работы исключены и специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии. В специальный трудовой стаж истицы Осколковой М.Г. включены <Дата обезличена> дней, в назначении досрочной трудовой пенсии отказано.

       Указанное решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части исключения из специального трудового стажа периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации нельзя признать законными по следующим основаниям.

        Судом установлено, что Осколкова М.Г. осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья в ГБУЗ СО «<Адрес обезличен> клинический противотуберкулезный диспансер им.Н.В.Постникова». Периоды её работы в должностях среднего медицинского персонала включены в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

         На основании приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> гр.Осколкова М.Г. направлялась работодателем на курсы специализации по массажу (л.д.14). Приказом работодателя от <Дата обезличена> №<Номер обезличен> Осколкова М.Г. направлялась на курсы повышения квалификации (л.д.15). Приказами от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (л.д.16), от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (л.д.17), от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (л.д.18), от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (л.д.24), от <Дата обезличена> №<Номер обезличен> (л.д.20) Осколкова М.Г. направлялась на курсы усовершенствования.

          В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

           Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место(должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

          Судом установлено, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> за Осколковой М.Г. сохранялась заработная плата, производились отчисления в ПФР(л.д.30-43).

         При изложенных обстоятельствах периоды работы истицы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в календарном исчислении.

          В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от <Дата обезличена> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения предоставлено лицам, осуществляющим указанную деятельность не менее 30 лет в городах независимо от возраста.

Вместе с тем, с учетом периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> специальный трудовой стаж гр.Осколковой М.Г. на момент её обращения в учреждение ПФ РФ <Дата обезличена> составлял менее <Данные изъяты> лет.

При таких обстоятельствах отказ УПФ РФ в назначении "О" досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения заявителя в управление ПФ РФ в <Адрес обезличен> является обоснованным.

Вместе с тем, судом установлено, что с <Дата обезличена> по настоящее время Осколкова М.Г. продолжает работать в должности старшей медицинской сестры <Адрес обезличен> <Номер обезличен> <Адрес обезличен> <Номер обезличен> ГБУЗ СО «<Адрес обезличен> им.Н.В.Постникова», что подтверждается справкой, уточняющей занятость от <Дата обезличена> №<Номер обезличен>, отвлечений от основной работы не имела.

    На основании постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> период работы истицы в должности старшей медицинской сестры <Адрес обезличен> <Адрес обезличен> <Номер обезличен> ГБУЗ СО «<Адрес обезличен> им.Н.В.Постникова» подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с Конституцией РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, на момент рассмотрения спора истец Осколкова М.Г. имеет требуемый 30 летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, что является основанием для удовлетворения исковых требований о признании за истицей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

На основании ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации право на досрочную трудовую пенсию по старости у истицы возникает не ранее <Дата обезличена> года. В связи с этим требования истца обязать УПФ РФ назначить ей досрочную трудовую пенсию с <Дата обезличена> не подлежат удовлетворению.

      При изложенных выше обстоятельствах исковые требования Осколковой М.Г. в части признания права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению с момента возникновения у неё права на досрочную трудовую пенсию по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,55 Конституции Российской Федерации, Постановлением Конституционного Суда от <Дата обезличена> №2-П, Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                                             Р Е Ш И Л:

       Исковые требования Осколковой М.Г. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить частично.

       Включить в трудовой стаж Осколковой М.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья следующие периоды работы:

с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года- нахождение на курсах повышения квалификации.

     Признать за Осколковой М.Г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и обязать ГУ УПФ РФ назначить М.Г. досрочно трудовую пенсию с момента возникновения у неё права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

       В остальной части в иске отказать.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

               Судья Чапаевского городского суда                                                И.А.Одайкина

Мотивированное решение составлено

26.12.2014 года.