Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4468/2013 ~ М-4469/2013 от 09.10.2013

№ 2-4468 (2013)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2013 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Рагулиной О.А.,

с участием судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Ачинску и Ачинскому и Большеулуйскому районам Елизарьевой И.В.,

при секретаре Жикулиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации города Ачинска об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Ачинска обратилась в суд с заявлением о признании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела службы судебных приставов по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам от 01 октября 2013 года по исполнительному производству о взыскании исполнительского сбора незаконным и его отмене, мотивируя свои требования тем, что решением Ачинского городского суда от 04 апреля 2013 года удовлетворены требования Шпагина В.С. к Администрации г.Ачинска о предоставлении на условиях социального найма изолированного благоустроенного жилого помещения, находящегося в черте города Ачинска, отвечающего санитарным и техническим требованиям, соответствующего норме предоставления. 08 июля 2013 года в Администрацию г. Ачинска поступило постановление судебного пристава-исполнителя Елизарьевой И.В. о возбуждении исполнительного производства об обязании Администрации г. Ачинска предоставить Шпагину В.С. жилое помещение. 03 октября 2013 года в Администрацию г.Ачинска поступило постановление судебного пристава-исполнителя Елизарьевой И.В. о взыскании с Администрации г. Ачинска исполнительского сбора в размере 5000 рублей за неисполнение решения суда. Вместе с тем, судебному приставу-исполнителю сообщалась информация о том, что в настоящее время в муниципальном жилищном фонде социального использования нет свободных жилых помещений, отвечающих указанным требованиям, что является объективной и уважительной причиной неисполнения решения суда. В связи с чем, с постановлением судебного пристава-исполнителя не согласны и считают, что оно вынесено с нарушением норм закона (л.д. 2).

Представитель заявителя Администрации г. Ачинска, будучи о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом телефонограммой (л.д. 34), в суд не явился, согласно заявления об обжаловании постановления, представитель Тютикова О.В., действующая по доверенности № 01-17-045 от 25.03.2013г. сроком по 31.12.2013г. просила рассматривать дело в отсутствие представителя Администрации г.Ачинска (л.д. 2-3, 34).

Представитель МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам судебный пристав-исполнитель Елизарьева И.В. против удовлетворения жалобы возражала, суду пояснила, что у нее на исполнении находится исполнительное производство, возбужденное 03 июля 2013 года об обязании Администрации города Ачинска предоставить Шпагину В.С. на условиях договора социального найма изолированное благоустроенное жилое помещение по месту жительства в г. Ачинске. Дважды устанавливался срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, соответствующие Требования Администрацией г.Ачинска были получены. На них действительно последовал ответ об отсутствии свободных жилых помещений, однако за предоставлением отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должник не обращался. 01 октября 2013 года было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей. Полагает, что уважительной причины неисполнения требований исполнительного документа у должника не имеется.

Заинтересованное лицо взыскатель по исполнительному производству Дулова Е.Ю., будучи извещенная о времени и дне слушания, в зал судебного заседания не явилась, заявлений и ходатайств не представила (л.д. 33).

Выслушав заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

В соответствии с п. 2 ст. 12, а также статьи 14 Закона «О судебных приставах» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч.1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ст. 112 указанного закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

Исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено: по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона; при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа; по судебным актам по обеспечительным мерам.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, решением Ачинского городского суда от 04 апреля 2013 года Администрация г. Ачинска обязана предоставить Шпагину В.С. на условиях договора социального найма благоустроенную однокомнатную квартиру, применительно к условиям г. Ачинска не менее 14 кв.м. общей площади, находящуюся в черте г. Ачинска (л.д. 26-28). Решение вступило в законную силу 10 июня 2013 года (л.д. 29-30).

25 июня 2013 года исполнительный документ, выданный на основании вышеуказанного решения был предъявлен в МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам, 03 июля 2013 года судебным приставом-исполнителем Елизарьевой И.В. в отношении должника Администрации г. Ачинска возбуждено исполнительное производство № 30466/13/16/24, согласно п. 2 которого должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа (л.д. 4).

Копии указанного постановления направлены сторонам исполнительного производства и Администрацией города Ачинска копия постановления получена 08 июля 2013 года (л.д. 4).

Таким образом, днем исполнения решения в срок, назначенный судебным приставом-исполнителем являлось 13 июля 2013 года. Однако требования исполнительного документа в указанный срок исполнены не были, в связи с чем, 01 августа 2013 года судебным приставом-исполнителем Елизарьевой И.В. было вынесено в адрес Администрации г. Ачинска требование-предупреждение, где в пределах предоставленных ему полномочий пристав требует в пятидневный срок исполнить требования исполнительного документа, а также предоставить информацию о проведенных мероприятиях, направленных на исполнение исполнительного документа, предупреждает об административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ, а также предупреждение Главе Администрации г.Ачинска об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ за невыполнение решения суда (л.д.5, 22).

08 августа 2013 года в МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам поступил ответ из Правового управления Администрации г.Ачинска, из которого следует, что в настоящее время в муниципальном жилищном фонде социального использования нет свободных жилых помещений, отвечающих указанным требованиям. При освобождении благоустроенной однокомнатной квартиры не менее 14 кв.м. общей площади Шпагин В.С. и его законный представитель будут приглашены в Администрацию г. Ачинска (л.д. 6).

20 августа 2013 года судебным приставом-исполнителем повторно вынесено требования-предупреждения в адрес Администрации города Ачинска, где Администрация г. Ачинска повторно предупреждена об уголовной ответственности за неисполнение решения суда (л.д. 17).

01 октября 2013 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника г.Ачинска исполнительского сбора в размере 5000 рублей, поскольку должник в предоставленный ему срок для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнил без уважительных причин, не подтвердил, что нарушение сроков исполнения вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами (л.д. 8).

До настоящего времени с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должник не обращался, сведений о каких-либо конкретных мероприятиях, проводимых для исполнения решения суда после 03 июля 2013 года ни в материалах гражданского дела, ни в материалах исполнительного производства не имеется.

Оценивая доводы заявителя о нарушении судебным приставом-исполнителем требований действующего законодательства при вынесении постановления от 01 октября 2013 года о взыскании исполнительского сбора, суд не усматривает оснований для признания данного постановления судебного пристава-исполнителя незаконным и его отмены.

В данном случае судом установлено и подтверждено представленными в материалы дела документами исполнительного производства надлежащее извещение должника о возбуждении исполнительного производства. Получая документы от судебного пристава-исполнителя, направляя письменные объяснения по исполнительному производству, Администрация г. Ачинска не сообщала о наличии непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, не позволяющих добровольно исполнить решение суда. При этом, зная о вынесенном решении суда, о возбуждении исполнительного производства, полагая невозможным исполнение решения в установленный судебным приставом-исполнителем срок, с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, должник не обратился.

Учитывая изложенное, суд считает действия судебного пристава-исполнителя Елизарьевой И.В. правомерными.

Из смысла ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, поэтому при неоднократном вручении предупреждений и требований, у судебного пристава – исполнителя имелись все основания для наложения взыскания в виде исполнительского сбора по находящемуся у него на исполнении исполнительному производству в отношении Администрации г. Ачинска.

При этом заявителем не указаны причины, по которым Администрация г. Ачинска могла быть освобождена от уплаты исполнительского сбора по основаниям, указанным в ч. 5 данной статьи, должник в судебном порядке вопросы об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его уплаты не разрешал.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, поскольку нарушений прав должника по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем допущено не было, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований Администрации г. Ачинска отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 440, 441 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 30466/13/16/24, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░