Решение по делу № 33-1360/2017 от 24.01.2017

№ 33-1360/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Оренбург 14 февраля 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ившиной Т.В.,

судей Сенякина И.И., Полтевой В.А.,

при секретаре Михалевой В.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску МЕА к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 24 ноября 2016 года.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В., объяснения представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге Булгаковой Е.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца МЕА Долгого С.Л., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

установила:

МЕА обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением указав, что 24 июля 2014 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Оренбурге от 29 октября 2014 года № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Не согласившись с указанным решением, в ходе судебного разбирательства уточнив исковые требования, окончательно истец просил суд признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге № от 29 октября 2014 года в части не включения в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы: с 07 февраля 1985 года по 31 августа 1995 года в должности помощника машиниста, машиниста тепловоза предприятия железнодорожного - водного хозяйства управления строительства защитных сооружений от наводнений «***» (с 01 января 1998 года предприятие железнодорожного транспорта управления строительства защитных сооружений от наводнений «***», с 01 марта 1994 года ***»). Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить в его страховой (общий) стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы: с 07 февраля 1985 года по 31 августа 1995 года в должности помощника машиниста, машиниста тепловоза предприятия железнодорожного- водного хозяйства управления строительства защитных сооружений от наводнений «***» (с 01 января 1998 года предприятие железнодорожного транспорта управления строительства защитных сооружений от наводнений «***», с 01 марта 1994 года АООТ «***»), назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, начиная с 24 июля 2014 года.

Решением суда исковые требования МЕА к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным – удовлетворены частично.

Суд постановил признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от 29 октября 2014 года № незаконным в части отказа МЕА во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в общий (страховой) стаж периода работы с 07 февраля 1985 г. по 31 августа 1995 г. в должности помощника машиниста, машиниста тепловоза предприятия железнодорожно-водного хозяйства управления защитных сооружений от наводнений «***» (с 01 января 1998 года предприятие железнодорожного транспорта управления строительства защитных сооружений от наводнений «***», с 01 марта 1994 года АООТ «***»).

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить МЕА в трудовой стаж, учитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.5 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и в общий (страховой) стаж указанный период работы, обязав назначить и выплачивать МЕА досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией - с 24 июля 2014 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Оренбурге, ссылаясь на неправильное определение судом юридически значимых обстоятельств и неправильное применение норм материального права, просит данное решение отменить в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и в общий (страховой) стаж периода работы с 07 февраля 1985г. по 31 августа 1995г. и в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 24 июля 2014 г., принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

МЕА, надлежащим образом уведомлённый о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости содержит п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивший в силу с 01 января 2015 года.

В списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства РФ №272 от 24 апреля 1992 года поименованы должности машинистов и помощников машинистов тепловозов, электровозов, дизельпоездов, электропоездов (секций), мотовозов, а также должность составителя поездов.

В подтверждение заявленных требований истец предоставил копию трудовой книжки серии № № на имя МЕА, из которой следует, что в период с 07 февраля 1985 г. по 31 августа 1995 г. истец работал в должности помощника машиниста, машиниста тепловоза предприятия железнодорожного- водного хозяйства УС «***».

Копия трудовой книжки заверена подписью главного бухгалтера и печатью ЗАО ТТЦ «***» 26 сентября 2007 г., в которой на тот момент истец осуществлял трудовую деятельность.

Согласно справке уточняющей особый характер работы для начисления льготной пенсии № от 01 марта 2010 г., выданной ОАО «***», МЕА работал в ПЖВХ УС «***» с 07 февраля 1985 г. по 31 августа 1995 г. в том числе в должности помощника машиниста, машиниста тепловоза. Работая помощником машиниста, машинистом тепловоза, был занят полный рабочий день и непосредственно на тепловозе осуществлял производство маневровых работ, подачу и уборку вагонов к местам погрузки-выгрузки, по железнодорожным подъездным путями стационарным МПС, осуществлял организацию перевозок и обеспечивал безопасность движения при полной рабочей недели. МЕА работал в составе локомотивной бригады и как машинист тепловоза, пользуется правом на льготную пенсию, так как данные профессии предусмотрены ст. 27 п. 5 Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» профессий рабочих локомотивных бригад, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте. Справка выдана на основании приказов, личной карточки ф Т-2, лицевых счетов по з/плате, штатного расписания и на основании акта проверки ПФ от 21 февраля 2002 г.

В соответствии с архивной справкой от 01 марта 2010 г. № правопреемником предприятия железнодорожного - водного хозяйства УС «***» является ОАО «***».

МЕА 24 июля 2014 г. обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от 29 октября 2014 г. № в стаж МЕА, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не засчитан период работы с 07 февраля 1985 г. по 31 августа 1995 г. поскольку подлинник трудовой книжки заявителем не представлен, так как утерян. Согласно справке Санкт-Петербургского ГКУ «Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга» в неполных документах по личному составу ФГУП «***» сведений о работе и заработной плате МЕА не обнаружено. Сведения о месте нахождения документов отсутствуют. Спорный период работы не включен УПФР в г. Оренбурге и в общий (трудовой) стаж.

Отказано МЕА в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости требуется 12 лет 6 месяцев, по представленным документам, стаж, дающий право на пенсию составляет 02 года 01 месяц 26 дней. Продолжительность страхового стажа составляет 16 лет 05 месяцев 14 дней, требуется 25 лет.

Удовлетворяя исковые требования в части зачёта спорного периода в общий страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, суд первой инстанции указал, что в судебном заседании нашёл подтверждение факт того, что истец в спорный период осуществлял трудовую деятельность, дающую право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп.5 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о возможности удовлетворения заявленных требований на основании следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации, являющегося приложением к постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002г. № 16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости должны быть приложены документы, в частности, о страховом стаже, правила подсчёта и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации ( пункт 4 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 N 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Главой III Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 N 17/19пб, установлен порядок рассмотрения заявления об установлении пенсии, по нормам пункта 11 которой территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в частности, сличает подлинники представленных документов с их копиями и фиксирует выявленные расхождения, регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления, а также истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии.

Порядок ведения дел по назначению пенсий определен Инструкцией о порядке оформления и ведения дел по назначению пенсий и ежемесячных пособий в районных (городских) отделах социального обеспечения, утвержденной Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 31 марта 80 N 32-А и действующей на дату обращения истца на назначением трудовой пенсии в части, не противоречащей Федеральному закону от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ.

Согласно пункту 3.12 названной Инструкции решение о назначении пенсии принимается на основании подлинных документов.

В соответствии с письмом ПФ РФ от 29 декабря 2005 № «О предоставлении подлинника трудовой книжки» органы, осуществляющие пенсионное обеспечение вправе требовать при решении вопроса о назначении пенсии у гражданина либо его работодателя трудовую книжку или её нотариально заверенную копию.

Так как верность копий документов и выписок из них на территории Российской Федерации свидетельствуют нотариусы, а также должностные лица органов местного самоуправления и консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение таких действий (статьи 1,35-38 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).

Истец, обращаясь в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, подлинник трудовой книжки или её нотариально заверенную копию не представил.

С учётом требований пенсионного законодательства, действующего в период обращения истца за назначением пенсии приложенная к заявлению о назначении пенсии ксерокопия трудовой книжки МЕА, заверенная печатью предприятия, на котором он осуществлял трудовую деятельность в 2007 году и подписью главного бухгалтера обоснованно не принята ответчиком в качестве допустимого документа, подтверждающего спорный период работы.

Из справки Санкт-Петербургского ГКУ «Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт- Петербурга» в неполных документах по личному составу ФГУП «***» сведений о работе и заработной плате МЕА не обнаружено. Сведения о месте нахождения документов отсутствуют.

На основании пункта 3 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, ил░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 24 ░░░░░░░ 2014 ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 07 ░░░░░░░ 1985░. ░░ 31 ░░░░░░░ 1995░.

░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 24 ░░░░ 2014 ░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ 01 ░░░░░ 2010 ░., ░░░░░░░░ ░░░ «***», ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░ 2010 ░. № ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ 24 ░░░░ 2014░..

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░░ № ░░ 29 ░░░░░░░ 2014░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 18, 19 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ 21,22 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013░. № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 24 ░░░░ 2014░., ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328,329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░ 2016 ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 07 ░░░░░░░ 1985 ░. ░░ 31 ░░░░░░░ 1995 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ «***» (░ 01 ░░░░░░ 1998 ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ «***», ░ 01 ░░░░░ 1994 ░. ░░░░ «***»), ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░.5 ░.1 ░░.27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2001 ░. № 173-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░ ░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ 24 ░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░