Решение по делу № 12-197/2020 от 25.03.2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу № 12-197/2020

г. Уфа                                   20 мая 2020 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Валиевой И.Р.,

с участием: Тимирбулатова В.С.,

рассмотрев жалобу Тимирбулатова В.С. на определение судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 февраля 2020 года,

У С Т А Н О В И Л А:

12 февраля 2020 года в Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан поступила жалоба Тимирбулатова В.С. на определение от 05 февраля 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное прокурором Калининского района г. Уфы Аминевым Р.Р. по заявлению Тимирбулатова В.С. о привлечении к административной ответственности заместителя министра здравоохранения Республики Башкортостан ФИО7. (л.д. 2).

Определением судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 февраля 2020 года жалоба возвращена заявителю (л.д. 3).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Тимирбулатов В.С. выражает несогласие с указанным определение судьи от 13 февраля 2020 года ввиду его незаконности и необоснованности, просит отменить, жалобу вернуть в тот же суд для рассмотрения по существу (л.д. 7).

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Тимирбулатова В.С., поддержавшего доводы жалобы, нахожу определение судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9 КоАП РФ.

В порядке, установленном главой 30 КоАП РФ, могут быть обжалованы постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

КоАП РФ не предъявляет строгих требований к оформлению и содержанию жалоб, подаваемых на постановления по делу об административном правонарушении, и решения, вынесенные вышестоящими должностными лицами по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, а также обязательного требования приложения копии оспариваемого постановления.

Из обжалуемого определения судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан следует, что основанием для оставления жалобы без рассмотрения явилось непредставление материалов, необходимых для разрешения указанных в жалобе вопросов, в частности копии оспариваемого определения по делу об административном правонарушении, а также тот факт, что текст жалобы не поддается прочтению.

С такими выводами согласиться нельзя, поскольку данное обстоятельство не являлось препятствием к рассмотрению указанной жалобы.

В силу положений ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу (ч. 1). Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (ч. 3).

Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Положения ст. 29.4 и ст. 30.4 КоАП РФ не позволяют судье произвольно возвращать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, на что указывал в определении от 28 мая 2013 года № 777-О Конституционный Суд Российской Федерации.

Фактически из этого исходит и Верховный Суд Российской Федерации, который, давая разъяснения по вопросам судебной практики, указал, что жалоба подлежит возврату с указанием причин возврата в случае, если из жалобы невозможно установить, чьи именно права и каким образом нарушены, поскольку отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 марта 2007 года, вопрос 17).

Как следует из материалов дела, Тимирбулатовым В.С. было реализовано право на подачу жалобы непосредственно в суд, правомочный ее рассматривать в порядке ст. ст. 30.1 - 30.6 КоАП РФ, в жалобе указано, кем и когда вынесен оспариваемый акт, по чьему заявлению о привлечении к административной ответственности, содержание жалобы позволяет установить, чьи права и каким образом, по мнению заявителя, нарушены.

Судья имел возможность в порядке подготовки к рассмотрению жалобы истребовать соответствующий материал из административного органа и проверить наличие либо отсутствие обстоятельств, указанных в ст. 30.4 КоАП РФ.

Кроме того тот факт, что текст жалобы напечатан мелким шрифтом не является основанием для оставления жалобы без рассмотрения, поскольку указанное обстоятельство объективно не затрудняет ознакомление с содержанием жалобы.

При таких обстоятельствах, принятое судьей районного суда определение от 13 февраля 2020 года не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению в Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан для рассмотрения со стадии принятия жалобы к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л А:

жалобу Тимирбулатова В.С. удовлетворить.

Определение судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 февраля 2020 года отменить, возвратить дело в Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан на стадию подготовки к рассмотрению жалобы Тимирбулатова В.С.

Определение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                 А.М. Рахматуллина

Справка: судья районного суда Бикчурина О.В.

дело районного суда № 12-114/2020

дело ВС РБ № 12-197/2020