Решение по делу № 11-1740/2024 (11-17721/2023;) от 28.12.2023

Судья Шваб Л.В.

дело № 2-2357/2023

УИД 74RS0002-01-2022-010178-06

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 11-1740/2024

19 февраля 2024 г.                     г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

Председательствующего Скрябиной С.В.,

судей Подрябинкиной Ю.В., Дюсембаева А.А.,

при секретаре судебного заседания Алёшиной К.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Челябинской области к Швалевой Ю.А. о взыскании средств по договору о целевом обучении,

по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения Челябинской области на решение Центрального районного суда города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ,

Заслушав доклад судьи Подрябинкиной Ю.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения представителя истца Андрияшевой К.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, ответчика Швалевой Ю.А., ее представителя Шаповал А.Л., возражавших против доводов апелляционной жалобы, мнение представителя третьего лица Пушкаревой Л.Н., полагавшей, что апелляционная жалобы подлежит удовлетворению, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство здравоохранения Челябинской области обратилось в суд с иском к Швалевой Ю.А. о взыскании средств по договору о целевом обучении в размере 60 000 руб.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор о целевом обучении, по условия которого ответчик взяла на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования в ординатуре, успешно пройти государственную итоговую аттестацию, процедуру аккредитации специалиста и заключить трудовой договор с государственным учреждением здравоохранения, подведомственным истцу, а истец взял на себя обязательство обеспечить трудоустройство ответчика в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы. Во исполнение заключенного договора Швалевой Ю.А. была оказана мера поддержки в виде выплат за обучение в размере 60 000 руб. Однако до настоящего времени ответчик, освоив образовательную программу, не трудоустроилась в место осуществления трудовой деятельности. В связи с неисполнением условий договора ей направлена претензия о возврате денежных средств, однако меры поддержки в виде выплат на общую сумму 60 000 руб. ею не возвращены.

Представитель истца Янбаев Р.Т., действующий на основании доверенности, в судебном заседании суда первой инстанции иск поддержал.

Ответчик Швалева Ю.А. и ее представитель Соломина М.В., действующая по устному ходатайству, иск не признали.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Считает ошибочным вывод суда о том, что договор о целевом обучении является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у работодателя. Трудоустройство Швалевой Ю.С. в ГБУЗ «Областная клиническая больница № 2» г. Челябинска в отделение гнойной хирургии на должность <данные изъяты> не имеет правового значения для разрешения дела, поскольку она самостоятельно трудоустроилась на данное место работы, тем самым нарушив имеющиеся обязательства по трудоустройству по договору о целевом обучении.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норма материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Челябинской области (Министерством) и Швалевой Ю.А. (Гражданином) был заключен договор о целевом обучении, согласно которому Гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в ординатуре по специальностям: 31.08.57 «Онкология», 31.08.42 «Неврология», 31.08.67 «Хирургия» реализуемой (ым) в ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации по очной форме обучения, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе, а также сдать сертификационный экзамен на получение сертификата специалиста (пройти процедуру аккредитации специалиста) и заключить трудовой договор с государственным учреждением здравоохранения, подведомственным Министерству, а Министерство обязуется обеспечить трудоустройство Гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы на условиях настоящего договора (л.д. 8-9).

Гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение (пункт 2 договора).

В соответствии с пунктом 3 указанного договора место осуществления Гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается Министерством в государственном учреждении здравоохранения, подведомственном Министерству, расположенном на территории Челябинской области. Срок осуществления Гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен Гражданин, на условиях, установленных договором, составляет 3 года. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при незаключении трудового договора в установленный срок трудоустройства – с даты истечения установленного срока трудоустройства.

Согласно подпункту «а» пункта 5 Договора Министерство обязано предоставить Гражданину в период освоения образовательной программы меры поддержки в виде ежемесячной выплаты в размере 3 000 руб., выплачиваемой в сроки и порядке, установленные законодательством Челябинской области и правовыми актами Министерства, организовать иные меры поддержки, установленные законодательством.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 7 договора Гражданин обязан после окончания обучения в срок не позднее 6 месяцев с момента отчисления гражданина из образовательной организации в связи с получением образования (завершением обучения), сдать сертификационный экзамен на получение сертификата специалиста (пройти процедуру аккредитации специалиста). Заключить в соответствии с пунктом 3 договора по направлению Министерства трудовой договор (контракт) с работодателем и осуществлять трудовую деятельность в государственном учреждении здравоохранения, подведомственном Министерству по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором (контрактом), заключенным в соответствии с подпунктом «г» пункта 7 договора.

Из материалов дела следует, что истец взятые на себя обязательства исполнял надлежащим образом, своевременно производил выплату социальной поддержки лицу, обучающемуся на условиях договора о целевом обучении (л.д. 16-19).

Так, Министерство здравоохранения <адрес> во исполнение условий договора о целевом обучении, заключенного со Швалевой Ю.А., производило необходимые отчисления и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику была оказана мера поддержки на общую сумму 60 000 руб.

Согласно решению Комиссии по трудоустройству лиц, завершивших обучение в образовательных организациях высшего образования по договорам о целевом обучении, заключенным с Министерством здравоохранения Челябинской области (ДД.ММ.ГГГГ выпуска) от ДД.ММ.ГГГГ года, Швалевой Ю.А. по специализации «Хирургия» определено место работы - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница г. Южноуральска» (л.д. 10-14).

Из приобщенных судебной коллегией к материалам дела документам следует, что Швалева Ю.А. отчислена их образовательного учреждения в связи с получением образования (завершением обучения) ДД.ММ.ГГГГ года. Направление на работу в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница г. Южноуральска» получено Швалевой Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением № без даты Министерство здравоохранения Челябинской области уведомляло Швалеву Ю.А. о том, что <данные изъяты> по решению Комиссии по трудоустройству лиц, завершивших обучение в образовательных организациях высшего образования по договорам о целевом обучении ей определено место осуществления трудовой деятельности - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница г. Южноуральска». В период с ДД.ММ.ГГГГ года она в указанное учреждение не трудоустроилась. Договор о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ считается расторгнутым (л.д. 20-21).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлена претензия о необходимости возмещения мер поддержки в размере 60 000 руб. (л.д. 23-24).

Из представленной ответчиком трудовой книжки следует, что Швалева Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в госпитальную базу для лечения пациентов с признаками инфекционных заболеваний новой коронавирусной инфекции на должность <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года переведена на должность <данные изъяты> в госпитальной базе для лечения пациентов с признаками инфекционных заболеваний новой коронавирусной инфекции, ДД.ММ.ГГГГ года уволена по собственному желанию. Одновременно ДД.ММ.ГГГГ года была принята временно по внешнему совместительству в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ года была принята на должность <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года переведена в приемное отделение <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> (л.д. 59-63).

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции исходил из того, что заключенный между сторонами договор являлся ученическим, спорные отношения регулируются трудовым законодательством, учитывая, что Швалева Ю.А. была трудоустроена в государственное учреждение здравоохранения, подведомственное Министерству здравоохранения Челябинской области, пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по возврату денежных средств, предоставленных по договору о целевом обучении.

С выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения иска судебная коллегия согласиться не может.

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту также Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»), в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Существенными условиями договора о целевом обучении являются: обязательства заказчика целевого обучения: по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

К обязательствам гражданина, заключившим договор о целевом обучении относятся обязательства: по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором (часть 2 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно части 6 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В соответствии с пунктом 2 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302, действовавшего на момент заключения договора о целевом обучении и утратившего силу с 01 января 2021 года (далее – Положение № 302), целевое обучение осуществляется на основании договора о целевом обучении, заключенного между гражданином, поступающим на обучение по образовательной программе либо обучающимся по образовательной программе, и федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Существенными условиями договора о целевом обучении являются: обязательства федерального государственного органа, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, юридического лица или индивидуального предпринимателя в том числе по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы; обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении в том числе по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный договором о целевом обучении (далее - осуществление трудовой деятельности) (пункт 3 Положения № 302).

Согласно пункту 10 Положения № 302, в договоре о целевом обучении указывается одно из следующих условий определения места осуществления трудовой деятельности: гражданин будет трудоустроен в организацию, являющуюся заказчиком (к индивидуальному предпринимателю, являющемуся заказчиком); гражданин будет трудоустроен в организацию-работодатель, включенную в число сторон договора о целевом обучении; наименование организации-работодателя; характер деятельности организации-работодателя; выполняемая трудовая функция (функции), определяемая посредством указания должности (должностей), профессии (профессий) специальности (специальностей), квалификации (квалификаций) или вида (видов) работы (в договоре о целевом обучении могут быть указаны одна или несколько из указанных характеристик трудовой функции (функций).

Место осуществления трудовой деятельности определяется в договоре о целевом обучении с указанием одной характеристики из числа следующих: фактический адрес, по которому будет осуществляться трудовая деятельность, в том числе в структурном подразделении, филиале, представительстве заказчика или организации-работодателя; наименование объекта (объектов) административно-территориального деления в пределах субъекта Российской Федерации; наименование субъекта (субъектов) Российской Федерации (пункт 11 Положения № 302).

Договором о целевом обучении устанавливается период времени, до истечения которого гражданин обязан заключить трудовой договор с заказчиком или организацией-работодателем после отчисления гражданина в связи с получением образования (завершением обучения) из организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее - установленный срок трудоустройства).

В случае если гражданину для осуществления трудовой деятельности, предусмотренной договором о целевом обучении, необходимо прохождение аккредитации специалиста в соответствии со статьей 69 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - аккредитация специалиста), гражданину после его отчисления в связи с получением образования (завершением обучения) из организации, осуществляющей образовательную деятельность, предоставляется 6 месяцев для прохождения аккредитации специалиста (далее - срок прохождения аккредитации специалиста). В таком случае установленный срок трудоустройства отсчитывается от даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста (пункт 14 Положения № 302).

После заключения договора о целевом обучении в него могут быть внесены изменения, в том числе в части места осуществления трудовой деятельности, по соглашению сторон договора о целевом обучении. Изменения, вносимые в договор о целевом обучении, оформляются дополнительными соглашениями к нему (пункт 18 Положения № 302).

Согласно пункту 24 Положения № 302, стороны договора о целевом обучении освобождаются от исполнения обязательств по договору о целевом обучении и от ответственности за их неисполнение или исполнение обязательств сторон приостанавливается в порядке, установленном пунктами 25 - 27 настоящего Положения, по основаниям, возникшим не ранее даты заключения договора о целевом обучении, в том числе, препятствующим выполнению гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности на условиях договора о целевом обучении.

Частью 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновении спорных правоотношений) предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

В соответствии с частью второй статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Заключенный между Министерством здравоохранения Челябинской области и Швалевой Ю.А. с целью дальнейшего трудоустройства, является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.

    Отказывая в удовлетворении иска суд исходил из того, что договором не установлен срок, в течение которого Швалева Ю.А. должна была трудоустроиться, кроме того ответчик была трудоустроена в государственное учреждение здравоохранения, подведомственное Министерству здравоохранения Челябинской области, тем самым выполнила свои обязательства по договору о целевом обучении.

Вместе с тем суд не учел, что в соответствии с условиями указанного договора, место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается Министерством здравоохранения Челябинской области, обучающийся обязан заключить трудовой договор с конкретным учреждением по направлению Министерства здравоохранения Челябинской области и осуществлять трудовую деятельность в указанном государственном учреждении здравоохранения. Право выбора учреждения здравоохранения для осуществления трудовой функции договором о целевом обучении на обучающемуся не предоставлено. В связи с этим, нельзя признать правомерными выводы суда о том, что Швалева Ю.А. исполнила обязательства по договору и после окончания обучения трудоустроилась в <данные изъяты>, а затем в <данные изъяты>, поскольку Министерство здравоохранения Челябинской области не выдавало ответчику направления на работу в указанные медицинские учреждения.

    Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью второй названной нормы в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является то, по каким причинам Швалева Ю.А. не была трудоустроена в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница г. Южноуральска» по направлению Министерства здравоохранения Челябинской области, возможно ли данные причины отнести к уважительным.

Суд данные юридически значимые обстоятельства не установил.

    Вместе с тем, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, ответчик на какие-либо уважительные причины, по которым она не была трудоустроена по направлению истца в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница г. Южноуральска» не ссылалась, пояснила, что с ней сотрудники указанного учреждения не связывались, указала на то, что к моменту получения направления уже была трудоустроена в учреждения здравоохранения г. Челябинска. Однако данные доводы нельзя расценить как уважительные причины неисполнения условий договора о целевом обучении. То обстоятельство, что со Швалевой Ю.А. не связывались из медицинского учреждения г. Южноуральска нельзя принять во внимание, поскольку обязанность по выполнению действий, направленных на трудоустройство в указанной истцом учреждение, лежит на ответчике.

    Судом при рассмотрении спора не разрешено заявление ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд.

Согласно части 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Исходя из характера спорных отношений (отношения по возмещению ущерба - затрат на обучение по договору о целевом обучении, причиненного Министерству здравоохранения Челябинской области (работодателю) обучающимся, принявшим обязательство по отработке в учреждении здравоохранения Челябинской области в течение трех лет после окончания образовательного учреждения) к настоящим требованиям подлежит применению годичный срок обращения в суд, установленный частью 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 7 договора о целевом обучении, гражданин обязан трудоустроиться в срок не позднее 6 месяцев с момента отчисления из образовательной организации.

Поскольку в соответствии с приказом образовательной организации Швалева Ю.А., как завершившая обучение, отчислена ДД.ММ.ГГГГ, о нарушении своего права, истец должен был узнать не позднее ДД.ММ.ГГГГ (шесть месяцев с момента окончания обучения). Дата окончания срока на обращение в суд – ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку истец обратился в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ, срок на обращение в суд им не пропущен.

Таким образом, поскольку не установлено уважительных причин неисполнения Швалевой Ю.А. обязательств по договору о целевом обучении, имелись основания для взыскания с ответчика в пользу истца денежных средств по договору о целевом обучении, решение суда об отказе в иске нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований.

    Орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях (статья 250 Трудового кодекса Российской Федерации).

В обоснование своего материального положения Швалевой Ю.А. представлена справка о доходах формы 2-НДФЛ, из которой следует, что ежемесячная заработная плата истца в ГБУЗ «Областная клиническая больница № 2» составил в среднем более 90 000 руб., а также кредитный договор.

Представитель истца против снижения размера материального ущерба возражал, указав, что Швалева Ю.А. трудоустроена также в ООО Медицинский центр «Лотос», информация о доходах от данной деятельности не представлена.

Судебная коллегия, с учетом размера ущерба, материального положения ответчика (уровня ее доходов), не находит основания для применения статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации и снижения размера ущерба.

Таким образом, со Швалевой Ю.А. в пользу Министерства здравоохранения Челябинской области подлежат взысканию денежные средства по договору о целевом обучении 60 000 руб.

    В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации со Швалевой Ю.А. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета 2000 руб. ( 800 руб. + 3 % от ( 60 000 руб. – 20 000 руб.)

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ отменить и вынести новое решение.

Взыскать со Швалевой Ю.А. (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России в <адрес>) в пользу Министерства здравоохранения Челябинской области (ОГРН 1047424528580) денежные средства по договору о целевом обучении 60 000 руб.

Взыскать со Швалевой Ю.А. (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ года отделом УФМС России в <адрес>) государственную пошлину в доход местного бюджета 2000 руб.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 февраля 2024 года