Решение от 09.04.2015 по делу № 2-275/2015 от 02.04.2015

Дело № 2-275/2015

З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е

09 апреля 2015 года                                                                                      р.п. Ишеевка

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мяльдзиной С.Н.,

при секретаре Андаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Ясницкой Н.Н.

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Ульяновской области обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Ясницкой Н.Н., указав, последняя состоит на учете и зарегистрирована в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица с 21.03.2013 г.

По состоянию на 27.03.2015 г. Ясницкая Н.Н. имеет задолженность перед бюджетом в сумме 54 083 руб.48 коп., в том числе по налогам – 51 950 руб., по пеням – 2 133 руб.48 коп. В связи с чем, ей неоднократно направлялись требования об уплате задолженности с предложением уплатить задолженность в срок, указанный в требованиях. До настоящего времени требования не выполнены. 21.01.2015 г. и 16.02.2015 г. инспекцией вынесены постановления    за *** и *** соответственно о взыскании налога, а также пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика – индивидуального предпринимателя Ясницкой Н.Н., которые направлены судебным приставам. В отношении должника постановлениями ОСП по Ульяновскому району УФССП по Ульяновской области возбуждены исполнительные производства № ***-Ип от 30.01.2015 г. и № *** от 26.02.2015 г.

Ссылаясь на ст.67 Федерального закона “Об исполнительном производстве” просит установить для Ясницкой Н.Н. временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области Семенова Л.В. заявление поддержала, просила его удовлетворить, дополнив, что на сегодняшний день задолженность по налогам и пени Ясницкой Н.Н. не уменьшилась и составляет 51 950 руб. – налог на добавленную стоимость, 3 519 руб.47 коп. –пени. Поскольку имеются опасения, что должник может выехать за пределы РФ и уклониться от уплаты налогов, инспекция обратилась в суд с заявлением об установлении Ясницкой Н.Н. ограничения на выезд за пределы РФ. О рассмотрении дела в порядке заочного производства не возражала.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ульяновскому району    УФСПП по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Ясницкая Н.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Телеграмма о времени и месте рассмотрения дела не вручена в связи с не проживанием по указанному адресу.

Учитывая позицию представителя Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области Семеновой Л.В. суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя Семенову Л.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно части 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Вместе с тем, в части 3 статьи установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Согласно пунктам 1 и 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Положения статьи 27 Конституции Российской Федерации корреспондируют положениям статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", согласно которой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Как указано в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона - статья 1 Закона РФ от 25 июня 1993 N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

При этом как указано в определении Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2005 N 291-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Х. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 статьи 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено право судебного пристава-исполнителя устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации. Порядок установления временных ограничений для должников в исполнительном производстве установлен в статье 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

При этом, в соответствии с ч. 1, 2 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель вправе также вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по заявлению взыскателя в случае, предусмотренном частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, если предъявленный взыскателем к исполнению исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом.

Согласно ч. 4 ст. 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из указанного следует, что вопрос об установлении в отношении должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации является исполнительным действием, совершаемым в рамках возбужденного исполнительного производства, при этом в судебном порядке это вопрос разрешается только в отношении тех исполнительных документов, которые выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом; в тех случаях, когда исполнительным документом является решение суда, данный вопрос разрешается судебным приставом-исполнителем.

Установлено, что Ясницкая Н.Н. состоит на учете и зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица с 21.05.2013 г. по настоящее время.

По состоянию на 27.03.2015 г. Ясницкая Н.Н. имела задолженность перед бюджетом в сумме 54 083 руб.48 коп., в том числе НДС - 51 950 руб.

Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области Ясницкой Н.Н. направлялись требования о добровольной уплате сумм задолженности в установленные в требованиях сроки, в том числе *** от 28.11.2014 г., *** от 26.12.2014 г., *** от 22.01.2015 г.

Установлено, что требования о добровольной уплате суммы задолженности в установленные сроки не исполнены.

21.01.2015 г. заместителем начальника налоговой инспекции вынесено постановление *** о взыскании налога, пеней и штрафов в общей сумме 48 286 руб.36 коп. за счет имущества Ясницкой Н.Н., указанное постановление направлено в ОСП по Ульяновскому району.

16.02.2015 г. заместителем начальника налоговой инспекции вынесено постановление *** о взыскании налога, пеней и штрафов в общей сумме 5 797 руб.12 коп. за счет имущества Ясницкой Н.Н., указанное постановление направлено в ОСП по Ульяновскому району.

30.01.2015 г. и 26.02.2015 г. судебным приставом ОСП по Ульяновскому району возбуждены исполнительные производства № *** и № *** соответственно, в отношении должника Ясницкой Н.Н., установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Установлено, что до настоящего времени Ясницкой Н.Н. задолженность по налогам и пени не уплачена.

Таким образом, судом установлено, что истцом представлены доказательства наличия неисполненной обязанности должника, а должником Ясницкой Н.Н. доводы истца не опровергнуты и доказательства исполнения обязанности не представлены. Поскольку установление для должника Ясницкой Н.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, заявление налогового органа подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198, 233 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 2 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░.░., *** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ***, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 2 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ *** ░░ 21.01.2015 ░. ░ *** ░░ 16.02.2015 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                 ░.░.░░░░░░░░░