Решение по делу № 33-5326/2021 от 14.09.2021

г. Сыктывкар                   Дело № 2-3753/2021 (33-5326/2021)

УИД 11RS0001-01-2021-003267-41

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Щелканова М.В.,

судей Захваткина И.В., Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Микушевой А.И.,

рассмотрела в судебном заседании 20.09.2021 дело по апелляционной жалобе Шевелева Игоря Васильевича, действующего в интересах Мингалевой Евдокии Егоровны, на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30.06.2021, которым отказано в удовлетворении исковых требований Мингалевой Евдокии Егоровны к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Территориальный центр медицины катастроф Республики Коми» о признании незаконными действий в части непредставления информации о работнике в контролирующие органы для включения в реестр работников, претендующих на выплату стимулирующего характера в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1762 от 30.10.2020, признании незаконными действий в части отсутствия заработной платы в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми № 588 от 04.12.2020; включении в реестр работников, подлежащих оплате выплат стимулирующего характера в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1762 от 30.10.2020; взыскании недополученной заработной платы в виде стимулирующих выплат в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1762 от 30.10.2020 и в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми № 588 от 04.12.2020 с 01.11.2020 по дату вынесения решения суда; компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Захваткина И.В., объяснения истца Мингалевой Е.Е., ее представителя Шевелева И.В., представителя ответчика ГБУ РК «Территориальный центр медицины катастроф Республики Коми» Шангина Д.А., представителя третьего лица ГУ - РО ФСС РФ по РК Напалковой Е.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Мингалева Е.Е. обратилась в суд с иском к ГБУ РК «Территориальный центр медицины катастроф Республики Коми» с указанными выше требованиями.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство здравоохранения России, Министерство здравоохранения по Республике Коми, ГУ – РО ФСС РФ по Республике Коми.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Мингалевой Е.Е. просит решение суда отменить в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что истец с <Дата обезличена> состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности ..., которая отнесена к общим немедицинским должностям (хозяйственная служба).

Из должностной инструкции следует, что истец должна соблюдать правила инфекционной безопасности при работе с биологическими жидкостями пациента, медицинскими отходами; выполнять все виды дезинфекционных работ (периодическую и заключительную дезинфекцию) в соответствии с санитарными нормами, действующими инструкциями, положениями, правилами и методическими рекомендациями; ежедневно, не менее двух раз за смену, выполнять текущую уборку дезинфекционно-стерилизационного помещения, кабинета приема амбулаторных больных; еженедельно по графику проводить генеральную уборку: дезинфекционно-стерилизационного помещения; кабинета приема амбулаторных больных; салонов автомобилей скорой медицинской помощи (поверхности в салоне: стены, пол, двери и т.д., поверхности приборов, аппаратов, носилок, подголовников и др.); ежедневно в дезинфекционно-стерилизационном помещении проводить дезинфекцию использованных медицинских изделий; по требованию фельдшера (медицинской сестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи смены проводит: дезинфекцию салонов автомобилей скорой медицинской помощи в случаях загрязнения их биологическими жидкостями (кровь, рвотные массы и др.) с последующей отметкой в журнале дезинфекции; дезинсекцию салонов автомобилей скорой медицинской помощи; является ответственным лицом за сбор, обеззараживание, удаление и учет медицинских отходов на местах их образования.

Согласно инструкции по обеззараживанию автомобиля скорой медицинской помощи на специально выделенной временной площадке, утвержденной главным врачом ГБУ РК «ТЦМК РФ» <Дата обезличена>, обеззараживание автомобиля скорой медицинской помощи проводится силами сотрудников бригады скорой медицинской помощи (п. 9); остатки рабочего раствора дезинфицирующего средства на поверхностях салона автомобиля смываются проточной водой на центральной подстанции силами дезинфекторов (п. 14).

Также судом установлено, что постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 415 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией. Данное постановление Правительства РФ действовало до 31.10.2020.

30.10.2020 Правительством РФ принято постановление № 1762, которым утверждены Правила осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020-2021 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 определены категории медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба), имеющих право на получение специальной социальной выплаты, а также размеры этой выплаты определены.

В целях оказания поддержки медицинским и иным работникам государственных учреждений здравоохранения Республики Коми, которым не предусмотрена специальная социальная выплата в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762, принято постановление Правительства Республики Коми от 04.12.2020 № 588, которым утвержден Порядок осуществления дополнительных выплат работникам государственных учреждений здравоохранения Республики Коми, обеспечивающим условия для оказания медицинской помощи по диагностике и лечению внебольничной пневмонии, новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии с разъяснениями Министерства здравоохранения Республики Коми от 11.12.2020 № 24791/01-20 указанные выплаты осуществляются отдельно по основным должностям и/или по должностям, занимаемым в порядке совместительства в зависимости от того, по какой должности (в рамках одного трудового договора) был контакт с пациентом с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или внебольничной пневмонии в результате осуществления работником профессиональной деятельности. Если работники не оказывали медицинскую помощь таким пациентам, то выплаты указанным работникам не положены.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что должность истца не отнесена к перечню должностей медицинских работников, и иных категорий работников (не являющихся медицинскими работниками), непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, в связи с чем истец не имеет права на выплаты, предусмотренные указанными выше нормативными актами.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

Исходя из занимаемой истцом должности и выполняемых должностных обязанностей, при исполнении которых отсутствует контакт с пациентами с новой коронавирусной инфекцией или внебольничной пневмонией, Мингалева Е.Е. не имеет право на получение стимулирующих выплат в соответствии с постановлениями Правительства РФ № 1762 от 30.10.2020 и Правительства Республики Коми № 588 от 04.12.2020.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку основаны на иной оценке установленных по делу обстоятельств и неправильном применении к ним норм материального права.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30.06.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Шевелева Игоря Васильевича, действующего в интересах Мингалевой Евдокии Егоровны - без удовлетворения.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 24.09.2021.

Председательствующий                            

Судьи