Решение по делу № 2-225/2015 от 08.04.2015

Дело № 2-225

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2015 года гор. Юрьевец, Ивановской области

Юрьевецкий районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Капустиной Е.А., при секретаре Овчинниковой А.Н., с участием представителя истца Беляевой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Юрьевец, Ивановской области материалы гражданского дела по иску Администрации Елнатского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области к Никитиной Л.Ю. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Елнатского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области обратилась в Юрьевецкий районный суд Ивановской области с исковым заявлением к Никитиной Л.Ю. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю по следующим основаниям. Постановлением Главы Администрации Юрьевецкого района от 07 октября 1992 года № «…» в частную собственность 405 человекам были предоставлены земельные доли, размером «…» га каждому. В списках граждан, которым были предоставлены указанные земельные доли, являющихся приложением к данному постановлению указана Никитина Л.Ю., которая до настоящего времени не распорядилась своей земельной долей. Администрация Елнатского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, руководствуясь ст.12.1 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список невостребованных земельных долей. Данный список был опубликован в газете «Ивановская газета» от 17 июля 2014 года № 131 (5701), в газете « Волга» от 23.07.2014 года № 60 (10260) и размещен на информационных щитах в наиболее посещаемых гражданами местах поселения 15.07.2014 года. Также истцом было опубликовано извещение о созыве общего собрания участников долевой собственности на 05.11.2014 года в 15 часов по адресу: «…», для утверждения списка невостребованных земельных долей в газете «Ивановская газета» от 11.09.2014 года № 163 (5733), и в газете «Волга» от 12.09.2014 года № 77 (10277), а также на информационных щитах на территории Елнатского сельского поселения 10.02.2014 года. Собрание участников долевой собственности не состоялось по причине неявки участников долевой собственности. Согласно п.7 ст.12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», если по прошествии шести месяцев с даты опубликования списка невостребованных долей собрание участников не примет решение об его утверждении, администрация поселения вправе утвердить этот список самостоятельно. С момента публикации, т.е. с 17 июля 2014 года и до февраля 2015 администрацией Елнатского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежавшие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, эти лица были исключены из первоначального списка. Постановлением администрации Елнатского сельского поселения от 05 февраля 2015 года № 18 был утвержден список невостребованных земельных долей – долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № «…», расположенный по адресу: «…». В связи с изложенным истец просит признать право муниципальной собственности Елнатского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № «…», расположенный по адресу «…» в количестве одной доли из четыреста пяти, размером «…» га каждая, ранее принадлежавшую Никитиной Л.Ю..

Представитель истца – Администрации Елнатского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области Беляева Е.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Никитина Л.Ю. в судебное заседание не явилась, обратившись к суду с письменным ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также, указав, что исковые требования истца поддерживает и просит их удовлетворить.

Выслушав представителя истца Беляеву Е.Б., изучив материалы дела, суд находит исковое заявление администрации Елнатского сельского поселения подлежащим удовлетворению.

Законом РСФСР от 23 ноября 1990 года N 374-1 "О земельной реформе", Законом РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Земельным кодексом РСФСР была разрешена приватизация земель сельскохозяйственных угодий колхозов и совхозов.

Порядок приватизации земель сельскохозяйственного назначения был утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса".

Пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Согласно п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708 и разработанного на основании Указа от 27.12.1991 г. № 323, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Постановлением главы администрации Юрьевецкого района № 328 от 14.10.1992 года колхозу «…» предоставлено всего «…» га земель для ведения сельскохозяйственного производства (л.д. 18-27).

07.10.1992 года администрацией Юрьевецкого района Ивановской области было вынесено постанов­ление № «…» «Об утверждении проекта перераспределения земель ре­организуемого колхоза «…» (л.д. 17).

В соответствии со списком участником коллективно-долевой собственности на указанный земельный участок являлся также Никитина Л.Ю. (л.д. 23). Общее число участников коллективно-долевой собственности - 405 человек.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты имущества от 06.05.2015 года зарегистрированное право собственности Никитиной Л.Ю. на спорную земельную долю отсутствует (л.д. 31).

Кроме того, отсутствие у Никитиной Л.Ю. зарегистрированного права коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером «…», расположенный по адресу: «…», вид разрешенного использовании: «для сельскохозяйственного производства», подтверждается также кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. 28-29) и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.02.2015 года (л.д. 30).

Порядок перехода права собственности на невостребованные земельные доли от физических лиц к муниципальным образованиям установлен ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон).

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Кроме этого, невостребованной земельной долей может быть признанна также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Судом установлено, что Никитина Л.Ю. предоставленной ей земельной долей не распорядилась, право собственности на нее не оформила.

В силу ч. 3 статьи 12.1 Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), что и было сделано администрацией Елнатского сельского поселения, на территории которого расположен земельный участок.

В соответствии с ч. 4 указанной статьи администрацией Елнатского сельского поселения были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах землепользования колхоза «…» Юрьевецкого района с указанием их собственников (в том числе Никитиной Л.Ю.) в газете «Волга» от 23.07.2014 года № 60 (10260) (л.д. 32), в газете «Ивановская газета» от 17.07.2014 года № 131 (5701) (л.д. 35), информация (л.д. 36) размещена на информационных щитах администрации Елнатского сельского поселения.

Согласно п.5 ст. 12.1 Закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу ч. 5 ст. 14.1 Закона общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона).

Из Информации о результатах созыва общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером «…» (л.д. 37) следует, что 05.11.2014 года по адресу: «…», Администрацией Елнатского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области было организовано общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером «…», которое не состоялось по причине неявки участников долевой собственности для участия в собрании.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Список невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым № «…» был утвержден постановлением администрации Елнатского сельского поселения Юрьевецкого муниципального Ивановской области 05.02.2015 года № 18 (л.д. 38-40). В указанном списке значится и земельная доля, принадлежащая Никитиной Л.Ю. (л.д. 38-40).

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, что и было сделано Администрацией Елнатского сельского поселения.

В соответствие со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В судебном заседании установлено, что администрация Елнатского сельского поселения совершила все действия, указанные в ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания за ней права собственности на ранее принадлежащую Никитиной Л.Ю. 1/405 земельную долю.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, если истец при подаче иска от уплаты государственной пошлины был освобожден, то суд в соответствии с п.п. 3 п.1 ст. 333.19 НК РФ, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ принимает решение о взыскании государственной пошлины с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины. Таким образом, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере «…» рублей.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Елнатского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района Ивановской области удовлетворить в полном объёме.

Признать за Елнатским сельским поселением Юрьевецкого муниципального района Ивановской области право муниципальной собственности на 1/405 долю, соответствующую площади «…» га сельскохозяйственных угодий, ранее принадлежавшую Никитиной Л.Ю., «…» года рождения, уроженке с. «…», в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер «…», расположенный по адресу: «…».

Взыскать с Никитиной Л.Ю. в доход государства государственную пошлину в размере «…» рублей «…» копеек.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Юрьевецкий районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 23 июня 2015 года.

Председательствующий: