Решение по делу № 2-5007/2018 от 20.02.2018

Дело № 2-5007/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород                      11 апреля 2018 года

Нижегородский районный суд города Нижний Новгорода в составе председательствующего судьи Китаевой Ю.А., при секретаре Куликовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Е.М., С.А.Л., Т.И.В. к ГУ МВД России по Нижегородской области о признании права на повышенную на 32% расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии по случаю потери кормильца, о признании незаконными отказов в повышении пенсии по случаю потери кормильца, о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с настоящим иском к ответчику ГУ МВД России по Нижегородской области о признании права на повышенную на 32% расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии по случаю потери кормильца, о признании незаконными отказов в повышении пенсии по случаю потери кормильца, о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца, в обоснование заявленных требований указав следующее.

С.Е.М., С.А.Л. являются родителями военнослужащего войсковой части 3671 капитана С.М.А., выполнявшего служебно-боевые задачи на территории Северо-Кавказского региона и [ 00.00.0000 ] .
погибшего при исполнении обязанностей военной службы. На обращения С.Е.М. [ 00.00.0000 ] и С.А.Л. [ 00.00.0000 ] , ГУ МВД по Нижегородской области отказало истцам в повышении пенсии по случаю потери кормильца (отказы от [ 00.00.0000 ] ).

Т.И.В. является вдовой военнослужащего войсковой части 3797 майора Т.А.В., выполнявшего боевые вылеты при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан в 1993 г., а также служебно-
боевые задачи на территории Северо-Кавказского региона и [ 00.00.0000 ] погибшего при исполнении обязанностей военной службы. На обращение Т.И.В. [ 00.00.0000 ] , ГУ МВД по [ адрес ] отказало истице в повышении пенсии по случаю потери кормильца (отказ от [ 00.00.0000 ] ).

На основании изложенного, истцы просят суд признать право С.Е.М., С.А.Л., Т.И.В. на повышенную на 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии, пенсию по случаю потери кормильца; признать незаконным отказы ГУ МВД по Нижегородской области: от [ 00.00.0000 ] [ № ] в повышении пенсии по случаю потери кормильца С.Е.М., от [ 00.00.0000 ] [ № ] в повышении пенсии по случаю потери кормильца С.А.Л., от [ 00.00.0000 ] [ № ] в повышении пенсии по случаю потери кормильца Т.И.В.; обязать ГУ МВД по Нижегородской области произвести перерасчет с [ 00.00.0000 ] назначенной С.Е.М. пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии, обязать ГУ МВД по [ адрес ] произвести перерасчет с [ 00.00.0000 ] назначенной С.А.Л. пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии, обязать ГУ МВД по Нижегородской области произвести перерасчет с [ 00.00.0000 ] назначенной Т.И.В. пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии.

[ 00.00.0000 ] в судебное заседание истцы, извещенные о времени и месте рассмотрения дела по существу надлежащим образом в судебное заседание не явились, воспользовавшись правом, предусмотренным ст.48 ГПК РФ представили в суд своего представителя.

Представитель истцов на основании доверенности Кузина Н.В. в судебное заседание явилась, доводы уточненного искового заявления поддержала в полном объеме, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика Белякова М.Л. на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что повышение пенсии в рассматриваемом случае носит личностный характер, применяется только к самим ветеранам боевых действий и не распространяет свое действие на членов семьи умершего кормильца.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Суд считает возможным в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть гражданское при данной явке.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, установив значимые по делу обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации: «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.., и в иных случаях, установленных законом. 2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Ограничение прав и свобод человека и гражданина допускается только Федеральным Законом и только в той мере, в какой необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", «к ветеранам боевых действий относятся:

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;

3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;

5) лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;

6) лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам;

7) лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам».

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I.

    В соответствии со ст. 28 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при соблюдении условия, указанного в части первой статьи 18 настоящего Закона), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.

Согласно ст.29 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, «право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются:

а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей;

б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;

в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает;

г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать».

Как следует из материалов гражданского дела, С.Е.М., С.А.Л. являются родителями военнослужащего войсковой части [ № ] капитана С.М.А., выполнявшего служебно-боевые задачи на территории Северо-Кавказского региона.

Согласно заключению административного расследования по факту боестолкновения с незаконным вооруженным формированием [ 00.00.0000 ] в [ адрес ] и получения ранений военнослужащим восковой части [ № ] заместителем командира разведывательной роты по работе с личным составом капитаном С.М.А. от [ 00.00.0000 ] , С.М.А. погиб при исполнении обязанностей военной службы. Данный факт ответчиком не оспаривается.

[ 00.00.0000 ] С.Е.М. обратилась к ответчику с заявлением о повышении пенсии на 32% расчетного размера пенсии.

[ 00.00.0000 ] С.А.Л. обратился к ответчику с заявлением о повышении пенсии на 32% расчетного размера пенсии.

[ 00.00.0000 ] ответчиком в адрес истцов С.Е.М., С.А.Л. направлены ответы на обращения истцов, которыми отказано в повышении размера пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст.45 Закона в связи с тем, что повышение пенсии, предусмотренное п. «г» ст.45 Закона, носит личностный характер и применяется к самим ветеранам боевых действий, а не к членам их семей.

Т.И.В. является вдовой военнослужащего войсковой части [ № ] майора Т.А.В., выполнявшего боевые вылеты при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан в 1993 г., а также служебно-
боевые задачи на территории Северо-Кавказского региона.

[ 00.00.0000 ] Т.А.В. погиб в результате аварии воздушных судов в [ адрес ] при выполнении служебно-боевого задания в Северно-Кавказском регионе.

[ 00.00.0000 ] Т.И.В. обратилась к ответчику с заявлением о повышении пенсии на 32% расчетного размера пенсии.

[ 00.00.0000 ] ответчиком в адрес истца Т.И.В. направлен ответ на обращение истца, которым отказано в повышении размера пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст.45 Закона в связи с тем, что повышение пенсии, предусмотренное п. «г» ст.45 Закона, носит личностный характер и применяется к самим ветеранам боевых действий, а не к членам их семей.

Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 г., согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Тем самым пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (статья 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I С.Е.М., С.А.Л., Т.И.В. имеют право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента соответственно.

Истцами заявлены требования о возложении на ГУ МВД по Нижегородской области обязанности произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии, С.Е.М. - с [ 00.00.0000 ] , С.А.Л. - с [ 00.00.0000 ] , Т.И.В. - с [ 00.00.0000 ]

В соответствии со ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", «перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится:

а) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения;

б) со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии».

По смыслу положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Судом установлено, что С.Е.М. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии [ 00.00.0000 ] , С.А.Л. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии [ 00.00.0000 ] , Т.И.В. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии [ 00.00.0000 ] .

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы имеют право на пересчет размера пенсии: С.Е.М. - с [ 00.00.0000 ] , С.А.Л. - с [ 00.00.0000 ] , Т.И.В.- с [ 00.00.0000 ] .

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 32% ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ [ 00.00.0000 ] [ № ] ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░., ░░ [ 00.00.0000 ] [ № ] ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░., ░░ [ 00.00.0000 ] № [ № ] ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░..

░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 32 % ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░ [ 00.00.0000 ] .

░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 32 % ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░ [ 00.00.0000 ]

░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 32 % ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░ [ 00.00.0000 ]

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                     ░.░.░░░░░░░