Решение по делу № 12-172/2014 от 30.09.2014

дело № 12-172/2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Козьмодемьянск                                                          14 октября 2014 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Халиулин А.Д., при подготовке к рассмотрению протеста Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 21 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл Миловидовой Ф.Г., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 19 Горномарийского судебного района от 19 сентября 2014 года, в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.11 КоАП РФ в отношении Саличкина Ю.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 21 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл Миловидовой Ф.Г., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 19 Горномарийского судебного района от 19 сентября 2014 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.11 КоАП РФ в отношении Саличкина Ю.Е., прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

23 сентября 2014 года Горномарийский межрайонный прокурор ФИО1 обратился с протестом на постановление мирового судьи от 19 сентября 2014 года.

Определением мирового судьи от 24 сентября 2014 года протест Горномарийского межрайонного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении от 19 сентября 2014 года возвращен Горномарийскому межрайонному прокурору в связи с тем, что ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ не наделяет прокурора правом обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судом.

На определение мирового судьи от 24 сентября 2014 года Горномарийским межрайонным прокурором принесен протест.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу, и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

В нарушении данного требования закона мировой судья 24 сентября 2014 года вынесла определение, которым возвратила протест на постановление от 19 сентября 2014 года Горномарийскому межрайонному прокурору.

Вместе с тем, ознакомившись с протестом Горномарийского межрайонного прокурора на постановление мирового судьи от 19 сентября 2014 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Саличкина Ю.Е., считаю, что он не может быть принят к рассмотрению по существу по следующему основанию.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Согласно статьи 24.6 КоАП РФ Генеральный прокурор Российской Федерации и назначаемые им прокуроры осуществляют в пределах своей компетенции надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда.

Из смысла закона следует, что Генеральный прокурор РФ и назначаемые им прокуроры - вплоть до районного - осуществляют (в пределах своей компетенции) надзор за соблюдением Конституции РФ и действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях. Прокурорский надзор не осуществляется, когда дело об административном правонарушении находится в производстве суда (в т.ч. мирового судьи).

Исходя из положений п. 1 ст. 30.4 и п. 3 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ как при подготовке к рассмотрению жалобы, так и при рассмотрении жалобы по существу судьей выясняются обстоятельства, исключающие производство по делу и выясняются полномочия лиц, участвующих в деле. Подача жалобы лицом, не правомочным обжаловать решение судьи, является обстоятельством, исключающим производство, и влечет прекращение производства по жалобе.

Поскольку прокурор не является лицом, уполномоченным на принесение протеста на постановление мирового судьи от 19 сентября 2014 года, протест Горномарийского межрайонного прокурора не может быть рассмотрен в порядке главы 30 КоАП РФ, в связи с чем подлежит возвращению заявителю, а производство по протесту - прекращению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

                                                       ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по протесту Горномарийского межрайонного прокурора прекратить.

Протест Горномарийского межрайонного прокурора на постановление мирового судьи судебного участка № 21 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл Миловидовой Ф.Г., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 19 Горномарийского судебного района, от 19 сентября 2014 года возвратить Горномарийскому межрайонного прокурору.

Судья                                                                                   А.Д. Халиулин