Решение по делу № 5|1|-553/2020 от 28.07.2020

№5(1)-553/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Бузулук 30 июля 2020 года

Судья Бузулукского районного суда Оренбургской области Штоббе И.И., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Коняева Александра Юрьевича, привлекаемого к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

в Бузулукский районный суд Оренбургской области ** ** **** поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ИП Коняева А.Ю.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 4.1 части 4 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из вышеприведенных норм следует, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В его отсутствие протокол об административном правонарушении составляется только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Названные нормы призваны обеспечить право на защиту лица, в отношении которого решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от ** ** **** составлено в отсутствие ИП Коняева А.Ю.

При составлении данного постановления присутствовала представитель ИП Коняева А.Ю. – Сафонова Т.В., действующая на основании доверенности от ** ** ****.

Вместе с тем, согласно доверенности Сафонова Т.В. не наделена полномочиями представлять ИП Коняева А.Ю. как лицо, привлекаемое к административной ответственности. В связи с этим не имеется оснований полагать, что ИП Коняев А.Ю. наделял Сафонову Т.В. полномочиями представлять его интересы как лица, привлекаемого к административной ответственности по делу об административном правонарушении с правом подписания протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении производства об административном правонарушении) в своё отсутствие.

В связи с изложенным следует признать, что материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что ИП Коняев А.Ю. был надлежащим образом извещен о времени и месте составления постановления о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении него.

В соответствии с пунктом 4 статьи 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возращении протокола об административном правонарушении в случае неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении ИП Коняева А.Ю. подлежит возвращению должностному лицу для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

постановление о возбуждении производства об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Коняева Александра Юрьевича, привлекаемого к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить в Бузулукскую межрайонную прокуратуру Оренбургской области для устранения недостатков.

Судья          И.И. Штоббе