Решение по делу № 2-961/2016 от 25.02.2016

К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Динской районный суд <адрес> в составе:

судьи                      Дубовик С.А.

при секретаре              Усаниной О.Ю.

с участием пом.прокурора <адрес>         Кунова И.М.

представителей ответчиков                    Емельянова Д.О., Чепурной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску <адрес> к БУК МО ДР "Историко-краеведческий музей", ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес>, Олейникову ЕА об обязании предоставления сведений,

             УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах Российской Федерации и муниципального образования <адрес> обратился в суд с иском к БУК МО ДР "Историко-краеведческий музей", ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес>, Олейникову Е.А. об обязании предоставления сведений, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции, пенсионного законодательства.

В ходе расследования уголовного дела № установлено, что ФИО7, являясь директором БУК МО <адрес> "Историко-краеведческий музей", используя свое служебное положение, совершила злоупотребление должностными полномочиями, изготовив при этом заведомо ложный документ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) о приеме на работу в указанное учреждение на должность уборщика производственных и служебных помещений Олейникова Е.А. и внесла в официальные документы учреждения сведения о якобы фактически отработанном Олейниковым Е.А. рабочем времени в указанном учреждении за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Незаконные действия ФИО7 явились необходимым основанием для неправомерного начисления Олейникову Е.А., фактически не выполнявшим в вышеуказанный период времени в БУК МО <адрес> "Историко-краеведческий музей" трудовые обязанности, заработной платы, а также производства выплат на его обязательное пенсионное страхование.

Оформление трудовых отношений и заключение фиктивного трудового договора между БУК МО <адрес> "Историко-краеведческий музей" и Олейниковым Е.А. причинило ущерб муниципальному образованию <адрес> на сумму <данные изъяты>. Таким образом, ФИО7 совершено преступление коррупционной направленности.

Приговором Динского районного суда ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, в связи с чем, ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Помощник прокурора в судебном заседании уточнил исковые требования и просил суд обязать БУК МО <адрес> «Историко-краеведческий музей» предоставить в ГУ УПФ РФ в <адрес> уточняющие сведения об отсутствии стажа работы в данном учреждении у Олейникова Е.А. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> исключить из стажа, учитываемого при назначении трудовой пенсии период работы в БУК МО <адрес> «Историко-краеведческий музей» Олейникова Е.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> произвести перерасчет с БУК МО <адрес> «Историко-краеведческий музей» с учетом необоснованно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Олейникова Е.А. в сумме <данные изъяты>.

Представители ответчиков – представитель БУК МО <адрес> «Историко-краеведческий музей» и представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> в судебном заседании предоставили суду заявления о признании исковых требований в полном объеме. Последствия признания исковых требований, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, им разъяснены и понятны.

Ответчик Олейников Е.А. в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом мнения участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Олейникова Е.А.

Изучив исковое заявление, выслушав прокурора, участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции, пенсионного законодательства.

В ходе расследования уголовного дела № установлено, что ФИО7, являясь директором БУК МО <адрес> "Историко-краеведческий музей", используя свое служебное положение, совершила злоупотребление должностными полномочиями, изготовив при этом заведомо ложный документ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) о приеме на работу в указанное учреждение на должность уборщика производственных и служебных помещений Олейникова Е.А. и внесла в официальные документы учреждения сведения о якобы фактически отработанном Олейниковым Е.А. рабочем времени в указанном учреждении за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Незаконные действия ФИО7 явились необходимым основанием для неправомерного начисления Олейникову Е.А., фактически не выполнявшим в вышеуказанный период времени в БУК МО <адрес> "Историко-краеведческий музей" трудовые обязанности, заработной платы, а также производства выплат на его обязательное пенсионное страхование.

Оформление трудовых отношений и заключение фиктивного трудового договора между БУК МО <адрес> "Историко-краеведческий музей" и Олейниковым Е.А. причинило ущерб муниципальному образованию <адрес> на сумму 117 435,58 рублей. Таким образом, ФИО7 совершено преступление коррупционной направленности.

Приговором Динского районного суда ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, в связи с чем, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

Приговор суда вступил в законную силу.

Согласно ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ст. 15 ТК РФ, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Установлено, что в предусмотренном законом порядке трудовой договор между БУК МО <адрес> "Историко-краеведческий музей" и Олейниковым Е.А. не заключался, трудовые отношения не возникали.

Согласно информации отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> в отношении Олейникова Е.А. БУК МО <адрес> "Историко-краеведческий музей" производились выплаты на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и данный период включен в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии. Сумма уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование – 24 833,08 рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что Олейников Е.А. фактически не выполнял трудовых обязанностей и не состоял в трудовых отношениях с работодателем БУК МО <адрес> "Историко-краеведческий музей" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно, то данный период незаконно включен в его стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета являются обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Абзацем 3 ч. 1 ст. 8 Закона № 27-ФЗ установлено, что контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статьей 15 Закона 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Таким образом, БУК МО <адрес> "Историко-краеведческий музей" в связи с отсутствием факта трудовых отношений с Олейниковым Е.А. обязано направить в Управление Пенсионного фонда РФ уточняющие сведения об отсутствии у данного лица стажа работы в данном учреждении.

ФИО7 совершила действия, которые в совокупности отвечают признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, которое согласно перечня № Указания Генпрокуратуры России, МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности», относится к категории преступлений коррупционной направленности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии коррупции», под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 1 Закона №-Ф3, противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий, в том числе и по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В силу ч. 4 ст. 5 Закона №-Ф3, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий.

Таким образом, в результате совершенных ФИО7 противоправных действий, имеющих признаки состава преступления коррупционной направленности, Олейников Е.А. незаконно получил выгоду для себя в виде включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии, и при наступлении страхового случая приобрел право на получение пенсии за счет средств Пенсионного фонда РФ.

Согласно ч. 3 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», финансовое обеспечение обязательного страхового обеспечения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств бюджета Пенсионною фонда РФ.

Согласно ст. 16 Закона № 167-ФЗ, средства бюджета Пенсионного фонда являются федеральной собственностью, поэтому противоправными действиями ответчика нарушены имущественные интересы РФ, как субъекта гражданских правоотношений. Кроме того, нарушены права администрации муниципального образования <адрес>, связанные с формированием и использованием бюджетных средств.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, ст. 45 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования <адрес> к БУК МО ДР "Историко-краеведческий музей", ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес>, Олейникову ЕА об обязании предоставления сведений – удовлетворить.

Обязать БУК МО <адрес> «Историко-краеведческий музей» предоставить в ГУ УПФ РФ в <адрес> уточняющие сведения об отсутствии стажа работы в данном учреждении у Олейникова ЕА в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> исключить из стажа, учитываемого при назначении трудовой пенсии период работы в БУК МО <адрес> «Историко-краеведческий музей» у Олейникова ЕА в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> произвести перерасчет с БУК МО <адрес> «Историко-краеведческий музей» с учетом необоснованно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Олейникову ЕА в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения суда.

Полный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                            Дубовик С.А.