Решение по делу № 2-2157/2014 от 21.08.2014

дело № 2-36/2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Волосово 19 января 2012 года.

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи Островской С.М.,

при секретаре Пехтеревой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО Клопицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области об обязании ликвидировать свалку бытовых отходов,

установил:

Ленинградский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ об обязании администрации МО «Клопицкое сельское поселение» Волосовского района Ленинградской области ликвидировать свалку бытовых отходов.

В обосновании своих исковых требований указал, что проверкой проведенной Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой, совместно с Комитетом государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области установлено, что в границах МО «Клопицкое сельское поселение» Волосовского муниципального района Ленинградской области на почве, в де<адрес> на перекрестке внутрипоселковых дорог в <адрес> в направлении <адрес>, обнаружена несанкционированная свалка отходов производства и потребления.

Отходы несанкционированно размещены непосредственно на почве отдельно расположенными очаговыми навалами, площадь земельного участка занятого отходами производства и потребления составляет 10x4 метров, объем отходов не менее - 5 метров кубических.

Статьей 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.

В соответствии с ч. 1 ст.8 Федерального Закона РФ от 24.06.1998 №89-

ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии со ст. 72 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-Ф3 муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования осуществляется органом муниципального земельного контроля.

Контроль осуществляется, в том числе, за своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию.

При этом в соответствии с п.20 ст. 14 Федерального Закона от 6.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

В случае если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления ответственные за территории, на которых эти отходы находятся (ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт «Ресурсосбережение. Обращение с отходами»).

Таким образом, обязанность по ликвидации вышеуказанной несанкционированной свалки возложена на администрацию МО «Клопицкое сельское поселение».

Ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей администрацией МО «Клопицкое сельское поселение» Волосовского района Ленинградской области ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории поселения, и создает опасность причинения вреда окружающей среде (ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст.8 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Кроме того, в соответствии со ст.ст.9, 139, 140 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, а также инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, для осуществления полномочий, предусмотренных для органов местного самоуправления федеральным законодательством.

Таким образом, действующее законодательство не связывает реализацию органами местного самоуправления полномочий по обращению с отходами производства и потребления с их финансовыми возможностями.

Ленинградский межрайонный природоохранный прокурор, с учетом уточнений, просит:

обязать администрацию МО «Клопицкое сельское поселение» Волосовского района Ленинградской области организовать сбор и вывоз, несанкционированно размещенных отходов производства и потребления на территории МО «Клопицкое сельское поселение» в де<адрес> на перекрестке внутрипоселковых дорог <адрес> в направлении <адрес>

Истец-прокурор Дмитриев М.С. в судебном заседании изложил доводы, изложенные в исковом заявлении; просит об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Андреев А.Г. представил суду заявление о признании иска; просит рассмотреть дело в его отсутствие, последствия признания иска ему известны и понятны.

Суд, с учетом мнения сторон, находит возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.

Представитель 3 лица – Кривцов А.А. согласен с требованиями прокурора, просит об их удовлетворении.

Суд, выслушав объяснения, рассмотрев письменные материалы дела, находит иск, подлежащий удовлетворению.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом принято признание иска ответчиком в соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Клопицкое сельское поселение» Волосовского района Ленинградской области организовать сбор и вывоз несанкционированно размещенных отходов производства и потребления на территории МО «Клопицкое сельское поселение» в де<адрес> на перекрестке внутрипоселковых дорог <адрес> в направлении <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через суд, принявшим решение, в Ленинградский областной суд в течение месяца.

Судья: Островская С.М.