Решение по делу № 2а-301/2022 от 17.01.2022

Дело № 2а-301/2022

УИД 13RS0023-01-2022-000152-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Саранск 26 января 2022 года.

Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Парамонова С.П.,

при секретаре судебного заседания Рогудяевой О.Е.,

с участием в деле:

административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по го Саранск,

его представителя Сенькиной М. А.,

действующей на основании доверенности, имеющей высшее юридическое образование,

административного ответчика Сысуева Д. В.,

прокурора – старшего помощника прокурора Ленинского района г.Саранска Князькиной Т. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по го Саранск об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Сысуева Д.В.,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по го Саранск (далее УМВД России по го Саранск) обратилось в суд с административным иском к Сысуеву Д.В. об установлении в отношении него дополнительного административного ограничения в виде обязательства являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц.

В обоснование требований указали, что решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 18.11.2019 года в отношении Сысуева Д.В. установлен административный надзор на срок до погашения судимости с установлением административного ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 03.03.2020 года в отношении Сысуева Д.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 19.08.2020 года в отношении Сысуева Д.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

По месту жительства Сысуев Д.В. характеризуется удовлетворительно.

После установления дополнительного ограничения Сысуев Д.В. совершил три административных правонарушения: два по ст. 20.25 и одно по ч.3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городскому округу Саранск Сенькина М.А. поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик Сысуев Д.В. в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, об отложении не ходатайствовал. Его явка обязательной не признавалась.

Прокурор Князькина Т.В. сочла заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 18.11.2019 года в отношении Сысуева Д.В. установлен административный надзор на срок до погашения судимости с установлением административного ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.9-12).

Решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 03.03.2020 года в отношении Сысуева Д.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (14-16).

Решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 19.08.2020 года в отношении Сысуева Д.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории Ромодановского муниципального района Республики Мордовия (л.д.17-19).

По месту жительства Сысуев Д.В. характеризуется удовлетворительно, жалоб на него не поступало, периодически злоупотребляет спиртным (л.д.23).

После установления дополнительного ограничения Сысуев Д.В. совершил три административных правонарушения: два по ст. 20.25 и одно по ч.3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации (л.д.24-28).

Данные постановления вступили в законную силу.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Факт совершения административных правонарушений Сысуевым Д.В. сомнений не вызывает.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Сысуев Д.В., являясь поднадзорным лицом, допустил несоблюдение установленных в отношении него административных ограничений, выразившееся в совершении административных правонарушений, против порядка управления и общественного порядка, за что был привлечен к административной ответственности.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Исходя из положений части 7 статьи 271 КАС Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд наделен правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора, в том числе, иные, чем завялено в административном иске, исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Однако, в любом случае такое решение должно приниматься исключительно на доказательствах, представленных в суд, но не произвольно.

Такие доказательства по делу имеются.

Таким образом, в рассматриваемом случае имеются основания для установления Сысуеву Д.В. дополнительного ограничения, поскольку, как оказалось, ранее установленные в отношении него административные ограничения не достаточно действенны. Доказательств обратного не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по го Саранск удовлетворить.

Установить в отношении Сысуева Д. В. дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в день, установленный этим органом, сохранив ранее установленные ограничения.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.П.Парамонов