Решение по делу № 2а-881/2021 от 28.12.2020

<данные изъяты>

УИД: 36RS0006-01-2020-005925-85

Дело №2а-881/21

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2021 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Дегтяревой Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 17 по Воронежской области к Рябчиковой Татьяне Алексеевне о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц, задолженности по земельному налогу, пени по земельному налогу,

У с т а н о в и л:

ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа обратилась в Центральный районный суд города Воронежа с административным исковым заявлением к Рябчиковой Т.А. о взыскании задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год за период с 10.08.2018 по 05.04.2019 в сумме 195.93 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год за период с 06.02.2018 по 05.04.2019 в сумме: 305.13 руб., пени по земельному налогу за 2015 год за период с 30.03.2017 по 05.04.2019 в сумме 234.92 руб., задолженность по земельному налогу за 2018 год в сумме 1576.00 руб., пени по земельному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 30.01.2020 в сумме 19.54 руб., налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 2892.00 руб., пени по налогу имущество физических лиц за 2018 год за период с 03.12.2019 по 30.01.2020 в сумме 35.87 руб., а всего в сумме: 5259.39 руб.

Обосновывая заявленные требования, административный истец указывает, что в собственности Рябчиковой Т.А. находится:

- Земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 830,

- Жилой дом, адрес объекта собственности: <адрес>, кадастровый №.

Рябчиковой Т.А. было направлено:

налоговое уведомление № 61963948 от 29.09.2016 года на уплату земельного налога за 2015 год в размере 1193 руб. в срок до 01.12.2016.

налоговое уведомление № 29046267 от 23.08.2017 года на уплату налога на имущество физических лиц за 2015 в сумме 3239 руб., налога на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 2892 руб. в срок до 01.12.2017,

налоговое уведомление № 35716906 от 26.06.2019 года на уплату земельного налога за 2018 год в размере 1576 руб., налога на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 2892 руб. в срок до 03.12.2018.

В срок, установленный законодательством, данная сумма задолженности не уплачена, в связи с чем, должнику было выставлено:

требование № 36662 от 05.07.2019 на уплату задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год за период с 10.08.2018 по 05.04.2019 в сумме 195.93 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год за период с 06.02.2018 по 05.04.2019 в сумме: 305.13 руб., пени по земельному налогу за 2015 год за период с 30.03.2017 по 05.04.2019 в сумме 234.92 руб. - в срок до 01.11.2019.

требование № 6227 от 31.01.2020 на уплату задолженности по земельному налогу за 2018 год в сумме 1576.00 руб., пени по земельному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 30.01.2020 в сумме 19.54 руб., налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 2892.00 руб., пени по налогу имущество физических лиц за 2018 год за период с 03.12.2019 по 30.01.2020 в сумме 35.87 руб. - в срок до 25.03.2020.

В связи с изложенным, ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 в Центральном судебном районе Воронежской области судебный приказ № от 18.06.2020 отменен.

До момента обращения в суд с иском данные требования в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнены, что явилось поводом для обращения с настоящим административным иском в суд.

В связи с частичным погашением задолженности административный истец уточнил административные исковые требования, просит взыскать задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год за период с 10.08.2018 по 05.04.2019 в сумме: 163.94 руб., по пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год за период с 06.02.2018 по 05.04.2019 в сумме: 305.13 руб., по пени по земельном) налогу за 2015 год за период с 30.03.2017 по 05.04.2019 в сумме: 234.92 руб., задолженность по земельному налогу за 2018 год в сумме: 1332.57 руб., по пени по земельному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 30.01.2020 в сумме: 18.64 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме: 2892.00 руб., по пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год за период с 03.12.2019 по 30.01.202 в сумме: 35.87 руб., а всего в сумме: 4983.07 руб.

Определением судьи от 29.12.2019 административное исковое заявление принято в порядке упрощенного (письменного) производства.

В связи с поступлением от административного ответчика письменных возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства определением судьи от 21.12.2020 суд перешел к рассмотрению дела в общем порядке.

Определением судьи, занесенным в протокол судебного заседания от 18.02.2021, по ходатайству представителя административного истца, действующего на основании доверенности Волчанского А.В., произведена замена административного истца ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа на административного истца МИФНС России № 17 по Воронежской области в связи с процессуальным правопреемством.

В судебном заседании представитель административного истца МИФНС России № 17 по Воронежской области, действующий на основании доверенности Волчанский А.В. административные исковые требования в уточненном варианте поддержал, пояснил изложенное.

Административный ответчик Рябчикова Т.А. в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, представлены письменные возражения, согласно которым земельный налог за 2018 год в сумме 1576,00 руб. оплачен 20.11.2020 согласно чек-ордеру №, пени по земельному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 30.01.2020 в сумме 19.54 руб. оплачены 20.11.2020 согласно чек-ордеру №, налог на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 2892,00 руб. оплачен 20.11.2020 согласно чек-ордеру №, пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год за период с 03.12.2019 по 30.01.2020 в сумме 35.87 руб. оплачены 20.11.2020 согласно чек-ордеру №, пени но налогу на имущество физических лиц за 2016 год за период с 06.02.2018 по 05.04.2019 в сумме 305.13 руб. оплачены 17.01.2021 согласно чек-ордеру №, пени по земельному налогу за 2015 год за период с 30.03.2017 по 05.04.2019 в сумме 234,92 руб. оплачены 17.01.2021 согласно чек-ордеру №. С административными исковыми требованиями о взыскании задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год за период с 10.08.2018 по 05.04.2019 в сумме 195.03 руб. административный ответчик не согласен в связи с тем что решением Центрального районного суда от 19.04.2019 по делу № ИФНС России по Левобережному району г.Воронежа во взыскании суммы налога на имущество за 2015 год было отказано. Таким образом, задолженность административным ответчиком погашена в полном объеме.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Подпунктом 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип платности землепользования.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 65 Земельного кодекса РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п. 1). Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (п. 2).

В соответствии с ФЗ № 2003-1 от 09.12.1991 г. «О налогах на имущество физических лиц», плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества. Указанное положение так же закреплено решением Воронежской городской Думы № 165-II от 26.10.2005 г.

Объектом налогообложения признаются дома, дачи, квартиры, гаражи и иные строения, помещения и сооружения. Законом № 2003-1 от 09.12.1991г. «О налогах на имущество физических лиц» установлены ставки налога в зависимости от стоимости имущества.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика уплатить налог в установленный законом срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требование, направленное заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно пунктам 2, 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из материалов дела следует, что в собственности Рябчиковой Т.А. находится следующее имущество:

- Земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 830,

- Жилой дом, адрес объекта собственности: <адрес>, кадастровый №.

Рябчиковой Т.А. было направлено:

налоговое уведомление № 61963948 от 29.09.2016 на уплату земельного налога за 2015 год в размере 1193 руб. в срок до 01.12.2016.

налоговое уведомление № 29046267 от 23.08.2017 на уплату налога на имущество физических лиц за 2015 в сумме 3239 руб., налога на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 2892 руб. в срок до 01.12.2017,

налоговое уведомление № 35716906 от 26.06.2019 на уплату земельного налога за 2018 год в размере 1576 руб., налога на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 2892 руб. в срок до 03.12.2018.

В срок, установленный законодательством, данная сумма задолженности не уплачена, в связи с чем, должнику было выставлено:

требование № 36662 от 05.07.2019 на уплату задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год за период с 10.08.2018 по 05.04.2019 в сумме 195.93 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год за период с 06.02.2018 по 05.04.2019 в сумме: 305.13 руб., пени по земельному налогу за 2015 год за период с 30.03.2017 по 05.04.2019 в сумме 234.92 руб. - в срок до 01.11.2019.

требование № 6227 от 31.01.2020 на уплату задолженности по земельному налогу за 2018 год в сумме 1576.00 руб., пени по земельному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 30.01.2020 в сумме 19.54 руб., налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 2892.00 руб., пени по налогу имущество физических лиц за 2018 год за период с 03.12.2019 по 30.01.2020 в сумме 35.87 руб. - в срок до 25.03.2020.

В судебное заседание Рябчикова Т.А. предоставила квитанции об оплате задолженности: земельный налог за 2018 год в сумме 1576,00 руб. оплачен 20.11.2020 согласно чек-ордеру №, пени по земельному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 30.01.2020 в сумме 19.54 руб. оплачены 20.11.2020 согласно чек-ордеру №, налог на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 2892,00 руб. оплачен 20.11.2020 согласно чек-ордеру №, пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год за период с 03.12.2019 по 30.01.2020 в сумме 35.87 руб. оплачены 20.11.2020 согласно чек-ордеру №, пени но налогу на имущество физических лиц за 2016 год за период с 06.02.2018 по 05.04.2019 в сумме 305.13 руб. оплачены 17.01.2021 согласно чек-ордеру №, пени по земельному налогу за 2015 год за период с 30.03.2017 по 05.04.2019 в сумме 234,92 руб. оплачены 17.01.2021 согласно чек-ордеру №.

В судебном заседании представитель административного истца поддерживал заявленные требования, указывая, что предоставленные квитанции не подтверждают исполнение обязанности по уплате налогов и пени, так как в базе данных указанная информация не отображена.

Указанный довод судом оценивается критически, так как представленные административным ответчиком доказательства – квитанции об уплате налога и пени, подтверждают исполнение Рябчиковой Т.А. обязанности по уплате налогов.

Кроме того, суд принимает во внимание возражения административного ответчика относительно взыскания задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год за период с 10.08.2018 по 05.04.2019 в сумме 195.03 руб., согласно которым решением Центрального районного суда от 19.04.2019 по делу № ИФНС России по Левобережному району г.Воронежа во взыскании суммы налога на имущество за 2015 год было отказано.

Согласно ст. ст. 46 и 75 НК РФ уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика, исходя из чего пени не могут быть способом обеспечения уплаты задолженности, взыскать которую невозможно. Следовательно, по мнению суда, утрата возможности взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год влечет неправомерность взыскания суммы пени в размере 195,03 руб., начисленной на указанную задолженность.

Аналогичный вывод вытекает из разъяснений, содержащихся в п. п. 57 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013г. № 57, согласно которому необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Кроме того, суду не предоставлены доказательства, подтверждающие обращение административного истца с заявлением о выдаче судебного приказа в данной части требований.

По указанным основаниям выставление требования об уплате пени за неуплату указанного налога является необоснованным.

Таким образом, задолженность административным ответчиком погашена в полном объеме.

На основании изложенного, суд отказывает Межрайонной ИФНС России № 17 по Воронежской области в удовлетворении требований к Рябчиковой Т.А. о взыскании задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год за период с 10.08.2018 по 05.04.2019 в сумме: 163.94 руб., по пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год за период с 06.02.2018 по 05.04.2019 в сумме: 305.13 руб., по пени по земельному налогу за 2015 год за период с 30.03.2017 по 05.04.2019 в сумме: 234.92 руб., задолженности по земельному налогу за 2018 год в сумме: 1332.57 руб., по пени по земельному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 30.01.2020 в сумме: 18.64 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме: 2892.00 руб., по пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год за период с 03.12.2019 по 30.01.2020 в сумме: 35.87 руб. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 17 по Воронежской области к Рябчиковой Татьяне Алексеевне о взыскании задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год за период с 10.08.2018 по 05.04.2019 в сумме: 163.94 руб., по пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год за период с 06.02.2018 по 05.04.2019 в сумме: 305.13 руб., по пени по земельному налогу за 2015 год за период с 30.03.2017 по 05.04.2019 в сумме: 234.92 руб., задолженности по земельному налогу за 2018 год в сумме: 1332.57 руб., по пени по земельному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 30.01.2020 в сумме: 18.64 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме: 2892.00 руб., по пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год за период с 03.12.2019 по 30.01.2020 в сумме: 35.87 руб. оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято судом 20.02.2021.

Судья: /подпись/ Е.С. Шумейко