Решение по делу № 12-436/2012 от 29.10.2012

Дело № 12-436/12

Р Е Ш Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

30 ноября 2012 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда города Перми Ефремова О.Н.

С участием представителя ООО «Стройцентр» Калининой К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Стройцентр» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Дзержинского района г. Перми от 08.10.2012 по делу об административном правонарушении,

У с т а н о в и л :

ООО «Стройцентр» обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Дзержинского района г. Перми от 08.10.2012 о привлечении ООО «Стройцентр» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере ... руб. Свои доводы мотивируя тем, что отсутствует состав вменяемого ООО «Стройцентр» административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 2.31 Закона ПК об административных правонарушениях. Ответственность за ненадлежащее качество уборки несет Управляющая компания, обслуживающая дома, которые пользуются контейнерными площадками.

В судебном заседании представитель ООО «Стройцентр» на удовлетворении жалобы настаивает.

Согласно ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края об административных правонарушениях, неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти до пятидесяти тысяч рублей.

Положениями п. 4.1.12, 5.5.12, 5.5.14 Правил благоустройства и содержания территории в г. Перми, приложение к решению Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4, установлен порядок уборки территории города. Так, в частности, установлено, что на территории города Перми запрещается загрязнять территории города мусором, промышленными, бытовыми и пищевыми отходами. Вывоз КГМ организуется при заполнении соответствующего места для сбора КГМ свыше 50%, но не реже 1 раза в неделю. Эксплуатация контейнеров с переполнением запрещается. При возникновении случаев переполнения необходимо увеличить количество установленных контейнеров.

При этом пункт п. 5.5.2 указанных выше Правил благоустройства возлагают организацию сбора и вывоза отходов с мест сбора и(или) накопления отходов в районе жилой застройки на организации по обслуживанию жилищного фонда, владельцев индивидуальных жилых домов, владельцев жилых и административных зданий и(или) строений, объектов социальной сферы.

Согласно акту осмотра инспекции по контролю за использованием территории Дзержинского района г. Перми от 11.07.2012 № на начало осмотра 09-20 и до 09-30 11.07.2012 выявлен факт загрязнения территории города мусором, бытовыми и пищевыми отходами по Адрес

По договору № 3-06 от 01.12.2006 на выполнение работ по вывозу твердых бытовых отходов, содержанию и техническому обслуживанию контейнерных площадок, ООО «...» поручила ООО «Стройцентр» вывоз твердых бытовых отходов из контейнеров, расположенных в жилых домах и контейнерных площадках, в том числе, как следует из Приложения № 1 к договору по Адрес.

Как следует из разрешения № 53 от 28.12.2011 и № 80 от 03.05.2012 на размещение места сбора и (или) накопления отходов, выданного заявителю ООО «Стройцентр», разрешается размещение места сбора и (или) накопления отходов отходообразователю: Адрес, а также по Адрес.

В отношении исполнителя ООО «Стройцентр» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края об административных правонарушениях, в протоколе указано, что на момент осмотра территории по Адрес выявлен факт загрязнения территории г. Перми мусором, бытовыми, пищевыми отходами.

С данными нарушениями не согласен ООО «Стройцентр» по доводам, изложенным в жалобе на постановление мирового судьи.

Постановлением мирового судьи ООО «Стройцентр» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края об административных правонарушениях и на него наложен штраф в размере ... руб.

Суд, проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании п.п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду того, что в данном случае отсутствует состав административного правонарушения.

Положения п. 4.1.12, 5.5.12, 5.5.14 Правил благоустройства и содержания территории в г. Перми, приложение к решению Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4, возлагают обязанность по организации сбора и вывоза отходов с мест сбора и(или) накопления отходов в районе жилой застройки на организации по обслуживанию жилищного фонда. Так, в частности, именно управляющая организация ООО «Жилищная управляющая компания» обязана организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов с контейнерных площадок в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами (СНиП, ГОСТ и др.) и нормативными правовыми актами города.

ООО «Стройцентр» не является данной управляющей компанией, в связи с чем, не может отвечать за неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования.

Поскольку ООО «Стройцентр» не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения, в данном случае отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края от 01.11.2007 N 139-ПК "Об административных правонарушениях". Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Дзержинского района г. Перми от 08.10.2012 следует отменить, производство по делу в отношении ООО «Стройцентр» - прекратить.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Дзержинского района г. Перми от 08.10.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края от 01.11.2007 N 139-ПК "Об административных правонарушениях" в отношении ООО «Стройцентр» – отменить, производство по делу прекратить.

Судья О.Н. Ефремова