Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-284/2021 (5-1204/2020;) от 11.12.2020

                                            № 5-284/2021

    УИД 24RS0002-01-2020-006620-64

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    Красноярский край, г. Ачинск,                               12 февраля 2021 года

    ул. Назарова 28 Б

    Судья Ачинского городского суда Красноярского края Бондаренко Е.А.,

    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении

Калинина Е. В., <данные изъяты>,

    УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут Калинин Е.В., находясь в отделе «ДНС» Торгового комплекса «Лазурит», расположенном по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, микрорайон 1, строение 41«А», в нарушение подп. «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, подп. «б» п. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 № 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края», не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевую маску одноразового использования, медицинскую маску, ватно-марлевую маску, респиратор либо иные их заменяющие текстильные изделия).

Калинин Е.В., будучи надлежащим образом уведомленным о рассмотрении дела об административном правонарушении, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 6). Согласно поступившим письменным пояснениям, с протоколом об административном правонарушении не согласен. Не оспаривая факт нахождения 05.12.2020 в отделе «ДНС», расположенном в ТК «Лазурит» без средства индивидуальной защиты органов дыхания, указал, что при составлении протокола об административном правонарушении ему не были разъяснены права, под роспись до него не была доведена обязанность ношения средства индивидуальной защиты органов дыхания, которыми он обеспечен не был, тогда как, по его мнению, при введении режима повышенной готовности граждане должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты за счет органов государственной власти, а не за личный счет. Предложенная в магазине маска также не была отдельно упакована и не соответствовала требованиям ГОСТ. Кроме того, указал, что на дату составления протокола об административном правонарушении он был здоров, документов, ограничивающих передвижение, не получал, в связи с чем опасности для окружающих не представлял. Полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

Представитель МО МВД «Ачинский», уведомленный судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по данному делу.

Исследовав материалы дела, судья полагает, что виновность Калинина Е.В. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 2.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, подпунктами «в, г» пункта 4 которых предусмотрено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 № 152-п, с 16 марта 2020 года на территории Красноярского края введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

Указом Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 № 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края», предписано, что до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции (подп. «б» подп. 1 п. 1 Указа).

Как следует из материалов дела и установлено судьей, 05.12.2020 в 14 часов 30 минут Калинин Е.В., находясь в помещении магазина «ДНС» ТК «Лазурит», расположенном по адресу: Красноярский край, город Ачинск, микрорайон 1 строение 41А, в нарушение вышеуказанных требований не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевую маску одноразового использования, медицинскую маску, ватно-марлевую маску, респиратор либо иные их заменяющие текстильные изделия).

Виновность Калинина Е.В. в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 05.12.2020, составленным с участием Калинина Е.В. и его письменным объяснением, в котором он не отрицал факт нахождения в магазине без средств индивидуальной защиты, вместе с тем указав, что с нарушением не согласен (л.д. 2-4, 7);

- письменным объяснением управляющего ООО «ДНС» А.А.А., подтвердившего факт нахождения в торговом отделе «ДНС» неизвестного ему мужчины без маски (л.д. 8);

- фотофиксацией нарушения (л.д. 9, 10).

Все указанные доказательства соответствуют требованиям КоАП РФ, подтверждают факт невыполнения Калининым Е.В. правил поведения при введении режима повышенной готовности. Обязанность использовать гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания в период введения режима повышенной готовности при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, равно как и при нахождении в иных местах массового пребывания людей, установлена вышеприведенными нормами, и вопреки доводам Калинина Е.В. не поставлена зависимость от обеспечения граждан средствами индивидуальной защиты органами власти либо организациями, которые посещаются гражданами, равно как и не поставлена в зависимость от наличия либо отсутствия у граждан признаков заболевания. Установленные до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки правила поведения граждан в условиях введения режима повышенной готовности направлены на создание условий для предупреждения возникновения распространения коронавирусной инфекции на территории Красноярского края, и не свидетельствует о нарушении прав и свобод Калинина Е.В.

Доводы Калинина Е.В. о том, что при составлении протокола об административном правонарушении ему не были разъяснены права, судья также полагает необоснованными.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении был составлен должностным лицом в присутствии Калинина Е.В. непосредственно после обнаружения правонарушения, с протоколом об административном правонарушении он был ознакомлен, копию протокола получил, о чем собственноручно отразил в соответствующей графе протокола. При его составлении, воспользовавшись соответствующими процессуальными правами, Калинин Е.В. дал письменные объяснения, указав о несогласии с правонарушением. При изложенных обстоятельствах, запись, сделанная Калининым Е.В. в соответствующей графе протокола об административном правонарушении, о неразъяснении ему прав, указывает на избранный способ защиты и не свидетельствует о том, что указанные права ему должностным лицом не разъяснялись.

Действия Калинина Е.В. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Калинина Е.В., судьей не установлено.

При назначении наказания Калинину Е.В. судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, все данные о личности виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, и полагает необходимым в соответствии с требованиями ст. 3.1 КоАП РФ, назначить Калинину Е.В. наказание в виде штрафа. Каких-либо оснований для назначения более мягкого наказания, с учетом всех обстоятельств дела и данных о личности виновного, судьей не усматривается.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Калинина Е. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате в доход соответствующего бюджета по следующим реквизитам: получатель – УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД по Красноярскому краю), ИНН 2466050868, КПП 246601001; р/с 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04703000, КБК 18811601201010601140, УИН 18880324202020048516.

Разъяснить Калинину Е.В., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Ачинский городской суд Красноярского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья                                                           Е.А.Бондаренко