Решение по делу № 2-1743/2016 от 15.02.2016

дело № 2-1743/16

строка № 57

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 апреля 2016 годаЦентральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Фофонова А.С.,

при секретаре Юдиной О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рязанцева ФИО6 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже об отмене решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца, возложении обязанности назначить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в повышенном размере с учетом иждивенца, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, понесенных расходов,

установил:

Рязанцев Д.Д. обратился в суд с иском к УПФР в г. Воронеже Воронежской области, мотивировав свои требования тем, он обратился в УПФ с заявлением о назначении пенсии по старости, в котором указал, что на его иждивении находится <данные изъяты> ФИО1, обучающийся по очной форме обучения. Решением УПФ РФ в г. Воронеже истцу отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца. С данным решением он не согласен, с учетом уточнений просит суд отменить решение об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца, возложить на ответчика обязанность назначить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в повышенном размере с учетом иждивенца, взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами, понесенные расходы.

Истец Рязанцев Д.Д. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить. Пояснил, что при обращении в УПФ для назначения пенсии, им были сданы необходимые документы, указанные в бланке заявления, иного перечня документов ему предоставлено не было. Указал, что получение стипендии сыном не является достаточным источником дохода, позволяющим не находиться на иждивении у родителей. Истец также указал, что последние несколько лет (более 3 лет) он не имел места работы и постоянного дохода, инвалидность при этом установлена не была, поэтому он занимался приусадебным хозяйством. По мнению истца, установление надбавки не связано с фактом его работы.

Представитель ответчика УПФР в г. Воронеже Воронежской области по доверенности Суханова Н.Н. с заявленными требованиями не согласилась, просила суд отказать в их удовлетворении, сослалась на письменные возражения. Пояснила, что истцом не доказан факт нахождения сына у него на иждивении, в связи с чем, отсутствуют основания для назначения повышенной пенсии.

Суд, выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ст. 16 вышеназванного Закона фиксированная выплата к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме 3935 рублей в месяц. Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы предусмотренной частью 1 статьи 16 указанного закона, на каждого нетрудоспособно о члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Перечень нетрудоспособных членов семьи и порядок определения того или иного лица на иждивении определен в статье 10 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно данной норме к числу нетрудоспособных членов семьи в соответствии с подпунктом 1 части 2 статьи 10 названного закона относятся в частности дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем до достижения ими 23 лет.

Согласно части 4 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» иждивение детей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Понятие нахождения на иждивении раскрывается в части 3 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой члены семьи признаются состоящими на иждивении кормильца, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Под «полным содержанием» понимается, что нетрудоспособный член семьи не имеет какого-либо дохода (в т.ч. заработной платы или других доходов, пенсии) и полностью содержится.

В соответствии с пунктом 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н, факт нахождения нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 22-23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014г. №884н. территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, правильности оформления документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи, принимает решения об установлении (отказе в установлении) пенсии на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР.

На основании материалов дела судом установлено, что УПФ РФ в г. Воронеже Рязанцеву Д.Д. с ДД.ММ.ГГГГ. назначена пенсия в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 7172,58 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. Рязанцев Д.Д. обратился в УПФ для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, представив при этом следующие документы: свидетельство о рождении ФИО1; паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>; в качестве документа, подтверждающего обучение ФИО1 по очной форме обучения - справку об учебе за период с 01.09.2012г. по 31.08.2016г. и стипендии от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданные ФГБОУ ВПО «<данные изъяты>».

Решением УПФР в г. Воронеже Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. № Рязанцеву Д.Д. отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца, поскольку не доказан факт нахождения сына на иждивении.

Согласно трудовой книжке, пояснениям Рязанцева Д.Д., начиная с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время истец не работает.

Таким образом, с учетом того, что на дату обращения за назначением пенсии истец являлся неработающим, документов, подтверждающих наличие других источников постоянного дохода, не было представлено, в связи с чем не имелось оснований для признания сына находящимся на иждивении истца и получает от него помощь, которая является для постоянным и основным источником средств существования.

В связи с чем, суд полагает, что на момент установления Рязанцеву Д.Д. пенсии отсутствовали правовые основания для установления факта нахождения на иждивении у Рязанцева Д.Д. его <данные изъяты> - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Проанализировав положения законодательства о пенсионном обеспечении, а также исследовав предоставленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении исковых требований об отмене решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца, возложении обязанности назначить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в повышенном размере с учетом иждивенца, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, понесенных расходов.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Рязанцева Д.Д. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Рязанцева ФИО7 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже об отмене решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца, возложении обязанности назначить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в повышенном размере с учетом иждивенца, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, понесенных расходов оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.С. Фофонов

Мотивированное решение

изготовлено: 13.04.2016г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>