Решение по делу № 2-639/2017 от 04.08.2017

Дело №2-639/2017

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2017 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Баклановой Н.А.,

при секретаре Мукашевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации ТГО к ООО «Новые технологии+», Бухарову А.В. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда,

у с т а н о в и л

Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации ТГО обратилось в суд с иском к ООО «Новые технологии +», Бухарову А.В. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда указав, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Талицкого городского округа (далее - Управление) поступило обращение начальника Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа (далее - УРИиЗО) с просьбой сообщить о законности заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Новые технологии+» и Бухаровым А.В.

По результатам проведенной Управлением проверки установлено следующее:

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоит в реестре муниципальной собственности.

По договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ наймодатель ООО «Новые технологии +» передает нанимателю Бухарову А.В. в бессрочное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец считает данный договор недействительным по следующим основаниям:

в договоре отсутствует информация о номере и дате распоряжения Управления топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа (далее - УТЭК, ЖКХ и Ст ТГО) о предоставлении жилого помещения Бухарову А. В.

На момент заключения оспоримого договора социального найма функциями в сфере жилищных отношений был наделен орган местного самоуправления - УТЭК, ЖКХ и Ст ТГО на основании Положения об УТЭК, ЖКХ и Ст ТГО.

В соответствии с Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Исполнение обязанностей наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда Талицкого городского округа по договору социального найма», утвержденным постановлением УТЭК, ЖКХ и Ст ТГО от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления - УТЭК, ЖКХ и Ст ТГО по заявлению граждан, являющихся нанимателями жилых помещений.

В соответствии с действовавшим на момент заключения оспоримого договора Порядком заключения (изменения), расторжения договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № договоры социального найма жилых помещений заключались от имени наймодателя организациями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно- коммунального хозяйства, за которыми закреплен муниципальный жилищный фонд Талицкого городского округа на праве оперативного управления, хозяйственного ведения. Единственным основанием для заключения договора социального найма такими организациями являлось распоряжение УТЭК, ЖКХ и Ст ТГО о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, выдаваемое гражданам.

Распоряжение УТЭК, ЖКХ и СТ ТГО о предоставлении Бухарову А.В. жилого помещения по адресу: <адрес>, не издавалось.

В нарушение вышеуказанных требований ООО «Новые технологии +» и Бухаровым А.В. заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>. С заявлением о согласовании заключения договора социального найма указанного жилого помещения Бухаров А.В. в УТЭК, ЖКХ и Ст ТГО не обращался, соответственно заключение договора УТЭК, ЖКХ и Ст ТГО согласовано не было.

В настоящее время на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ Бухаров А.В. намерен приобрести в свою собственность указанное выше жилое помещение муниципального жилищного фонда путем приватизации.

Согласно Положению «Об Управлении жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Талицкого городского округа», утвержденным решением Думы Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление является правопреемником органа местного самоуправления Талицкого городского округа - У ТЭК, ЖКХ и Ст ТГО.

Оспоримым договором нарушается право Управления на заключение договора социального найма жилого помещения, а также право предоставления жилого помещения гражданам в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Просит на основании ст.ст.60,63 ЖК РФ, ст.168 ГК РФ признать недействительным договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Новые технологии +» и Бухаровым А.В..

В судебном заседании представитель истца Ямщикова Е.Н., действующая на основании доверенности, на заявленных требованиях настаивала.

В судебное заседание не явились ответчик Бухаров А.В., представители ответчиков, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, от Бухарова А.В. имеется письменный отзыв (л.д.48-49).

Представитель истца согласна на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.

При таких обстоятельствах, с согласия истца, в соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3,ч.4 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии с частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено в судебном заседании, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью Талицкого городского округа (л.д.43-47).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Новые технологии +» (наймодателем) и Бухаровым А.В. (нанимателем) заключен договор социального найма указанного жилого помещения (л.д.7).

Постановлением Управления топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за № утвержден Порядок заключения (изменения), расторжения договора социального найма жилого помещения (л.д.23-26), согласно которому гражданам, состоящим нав учете, в качестве нуждающихся в жилых помещениях социального найма, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании распоряжения Управления топливно-энергетического комплекса, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа (далее Управление). Распоряжение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма выдается или направляется гражданам не позднее, чем через три рабочих дня со дня подписания данного распоряжения. Распоряжение о предоставлении жилого помещения дает право на вселение граждан в жилое помещение и является единственным основанием для заключения договора социального найма организациями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, за которыми закреплен муниципальный жилищный фонд Талицкого городского округа на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, именуемый далее наймодатель (п.1). Наймодатель на основании распоряжения Управления о предоставлении жилого помещения по договорам социального найма, договорам найма, об обмене жилыми помещениями заключаются соответствующие договоры либо дополнительные соглашения к соответствующим договорам. Договор заключается с гражданами в письменной форме в срок, установленный распоряжением Управления. Договор составляется в трех экземплярах, первый находится у наймодателя, второй у гражданина (нанимателя), третий экземпляр направляется в Управление, где хранится с материалами дела по предоставлению жилья, обмену жилыми помещениями, изменению договора. Договор оформляется путем сшивания и нумерации листов, скрепленных печатью наймодателя, куда вшивают копии нормативных актов о предоставлении жилых помещений, копии документов удостоверяющих личность нанимателя (п.6).

Согласно Положению «Об Управлении жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Талицкого городского округа», утвержденному решением Думы Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за №, Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Талицкого городского округа является функциональным органом Администрации Талицкого городского округа. Управление является правопреемником органа местного самоуправления Талицкого городского округа - Управления топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа (л.д.15-19).

Истцом, как уполномоченным органом, распоряжения о предоставлении ответчику спорного жилого помещения по договору социального найма не принималось. Иного суду не доказано.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

При указанных обстоятельствах, исковые требования о признании недействительным договора социального найма жилого помещения заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно пп.3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций - 6 000 рублей.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины законом, государственная пошлина в размере 6000,00 рублей подлежит взысканию с ответчиков в доход бюджета в равных долях, по 3000 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст.12,56,196-198,233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации ТГО к ООО «Новые технологии +», Бухарову А.В. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда удовлетворить.

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Новые технологии +» и Бухаровым А.В..

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Новые технологии +», Бухарова А.В. государственную пошлину в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Свердловской области (Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №19 по Свердловской области) в размере 6000,00 руб., по 3000 рублей с каждого.

Ответчики вправе подать в Талицкий районный суд заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения копии данного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Бакланова Н.А.