Решение по делу № 33-2458/2020 от 19.05.2020

г.Сыктывкар     Дело № 2-111/2020г. (33-2458/2020г.)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А.

судей Захваткина И.В.,Круковской А.В.,

при секретаре Буткиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании 18 июня 2020 года дело по апелляционной жалобе Лукирского И.Р. на решение Печорского городского суда Республики Коми от 19 февраля 2020 года, которым исковые требования Лукирского И.Р. к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.12.2005 года по 31.12.2018 года в качестве слесаря по обслуживанию оборудования электростанций, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.04.2019 года, оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Ус Е.А., объяснения представителей УПФ РФ в г. Печора Пыстиной Т.А.,Муксиновой Л.К.,судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Лукирский И.Р. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) о включении в стаж, в связи с тяжелыми условиями труда дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 01.12.2005 по 31.12.2018 в качестве слесаря по обслуживанию оборудования электростанций, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.04.2019 года. В обоснование иска указал, что 03.07.2019 года решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) ему отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием стажа работы с тяжелыми условиями труда. Данный отказ полагает незаконным.

Истец и его представитель в судебном заседании на требованиях настаивали.

Представитель ответчика с иском не согласилась.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда, как сделанное без учета фактических обстоятельств дела.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства и не сообщившего об уважительных причинах неявки.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Судом установлено, что 17 апреля 2019 Лукирский И.Р. ( <Дата обезличена>.р.) обратился в УПФР в г. Печоре РК с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях.

Решением УПФР в г. Печоре Республики Коми № <Номер обезличен> от 03 июля 2019 истцу в назначении пенсии на льготных условиях отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. Пенсионным органом установлен стаж истца: страховой 31 год 02 месяца 17 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда 00 лет 00 месяцев 00 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 21 год 11 месяцев 24 дня.

Страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу положений частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: ….б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

Согласно Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г., раздел XIII электростанции, паросиловое хозяйство (2140000а-18455 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При этом согласно разъяснению от 25 февраля 1994 года N 3 "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 года N 591", обязательным и необходимым условием для подтверждения права на досрочную трудовую пенсию по Списку N 2 разделу XIII код позиции 2140000а-18455, является занятость слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

Согласно трудовой книжки, истец с 22.03.2005 года работал слесарем четвертого разряда по ремонту подвижного состава железнодорожного цеха ОАО «...», с 01.12.2005 года истец переведен в топливно-транспортный цех слесарем по обслуживанию оборудования электростанций четвертого разряда. 01.04.2006 года продолжены трудовые отношения в филиале ОАО «...» (филиал ОАО ... в должности слесаря по обслуживанию оборудования электростанций четвертого разряда топливно-транспортного цеха. 03.10.2011 года переведен слесарем по обслуживанию оборудования электростанций пятого разряда топливно-транспортного цеха. 01.10.2012 года трудовые отношения продолжены в филиале «...» (филиал «...») в топливно-транспортном цехе слесарем по обслуживанию оборудования электростанций пятого разряда. 01.01.2014 наименование должности слесарь по обслуживанию оборудования электростанции пятого разряда изменено на слесарь по обслуживанию оборудования электростанций в котлотурбинном цехе пятого разряда. 01.03.2017 года наименование структурного подразделения топливно-транспортный цех изменено на котлотурбинный цех группа по обслуживанию и ремонту оборудования топливоподачи. 27.12.2018 года трудовой договор расторгнут в связи с переводом работника по его просьбе в ... ремонтное управление ... филиала ООО «...».28.12.2018 года принят переводом с филиала ... ГРЭС «...» слесарем по обслуживанию оборудования электростанций в КТЦ 5 разряда группы по ремонту арматуры (КО) участка по ремонту котельного оборудования.

Согласно приказа № <Номер обезличен> от 05.11.2011 Лукирского И.С. слесаря по обслуживанию оборудования электростанций 4 р. бригады по обслуживанию и ремонту газового хозяйства топливно- транспортного цеха с 03.10.2011 перевести слесарем по обслуживанию электростанций 5р. бригады по обслуживанию оборудования и ремонту газового хозяйства топливно- транспортного цеха.На основании приказа № <Номер обезличен> от 18.12.2018 Лукирский И.Р. слесарь по обслуживанию и ремонту топливоподачи котлотурбинного цеха уволен 27.12.2018.

В лицевых счетах истца за 2009-2012,2013 имеется запись о работе в ТТЦ, бригаде по обслуживанию и ремонту газового хозяйства, за 2014 -2018 в группе по обслуживанию и ремонту оборудования топливоподачи.

В штатных расписаниях за 2005 выделен топливно- транспортный цех, в котором предусмотрены слесари по обслуживанию электростанций.

В штатных расписаниях за 2009 выделен топливно- транспортный цех, в состав которого вошли: бригада по обслуживанию и ремонту мазутного хозяйства,бригада по обслуживанию газового хозяйства, бригада по обслуживанию железнодорожного хозяйства.

В штатных расписаниях в состав топливно- транспортного цеха вошли: оперативный состав, группа по обслуживанию и оборудования топливоподачи, группа по эксплуатации подвижного состава,группа по ремонту железнодорожного пути и подвижного состава.

Судом установлено, что 01.03.2017 года структурное подразделение «топливно-транспортный цех» филиала ... ГРЭС «...» исключен, в котлотурбинный цех передан функционал Топливно-транспортного цеха, а именно: техническое обслуживание и эксплуатация топливно-транспортного оборудования; обеспечение своевременной и бесперебойной приемки, обработки, хранения, подготовки и подачи топлива в котлоагрегатам, обеспечение бесперебойной работы железнодорожного транспорта электростанций. В штатном расписании структурно выделен Котлотурбинный цех, в котором предусмотрена бригада по обслуживанию и ремонту оборудования топливоподачи, где предусмотрена должность слесарь по обслуживанию оборудования электростанций 3,4,5 разряда.

Согласно должностных инструкций слесаря по обслуживанию оборудования электростанций 3,4,5 разрядов топливно-транспортного цеха утвержденные 23.12.2006, 22.03.2010, должностной инструкции слесаря по обслуживанию оборудования электростанций 3,4,5 разрядов (газовая служба) топливно-транспортного цеха, утвержденной 28.11.2012 года, должностной инструкции слесаря по обслуживанию оборудования электростанций в КТЦ 5 разряда Котлотурбинного цеха группы по обслуживанию и ремонту оборудования топливоподачи, утвержденной 08.12.2016, в числе основных должностных обязанностей истца входит обеспечение надежной работы газового оборудования, оборудования основного мазутохозяйства (ОМХ), качественный его ремонт, осмотр, техническое обслуживание и своевременное устранение дефектов, проведение осмотров газопроводов от ГРС 1,2 до ГРП 1,2, выполнение газоопасных работ, проведение контрольной опресовки газопроводов, аварийно-восстановительные работы в газовом хозяйстве филиала ОАО «...» и «...», проверка параметров срабатывания и настройка предохранительных и запорных клапанов, выполнение такелажных работ с применением подъемно-транспортных механизмов.

В должностных инструкциях, утвержденных 28.11.2012 и 01.03.2017 указаны зоны обслуживания истца: газопроводы котлоагрегатов № 1-5 в котлотурбинном цехе, газовое оборудование котлоагрегатов № 1-5 в котлотурбинном цехе; здания газораспределительных пунктов № 1-2 (ГРП-1,2), газопровод по эстакаде от главного корпуса до ГРП-1,2; газопроводы ГРП-1,2; газовое оборудование ГРП 1,2; подъемный газопровод от ГРС-1,2 до ГРП-1,2, подъемный газопровод перемычка между газопроводом от ГРС 1,2 до ГРП 1,2; подземные колодцы ГРП-1,2.

Согласно Положению о топливно-транспортном цехе в ведении цеха находятся мазутное хозяйство с емкостями для хранения и приема мазута, сливными эстакадами, мазутонасосной для очистки, подогрева мазута, мазутопроводы от основного мазутного хозяйства до входных задвижек на котлоагрегаты и мазутопровод рециркуляции – вне здания главного корпуса, трубопроводы спутников основного мазутного хозяйства и возврата конденсата с основного мазутного хозяйства на главный корпус (теплотехнический участок), газовой хозяйство с газопроводами в котельном отделении главного корпуса, оборудованием и газорегуляторными пунктами для подачи газа к котлоагрегатам (теплотехнический участок), здания и территория ГРП-1 и 2, здания и территория основного мазутного хозяйства (теплотехнический участок), подъездные железнодорожные пути и сооружения, локомотивный парк, стрелочные посты, оборудование диспетчерской (железнодорожный участок). Основными задачами топливно-транспортного цеха являются своевременная и бесперебойная приемка, обработка, подготовка и подача топлива к котлоагрегатам, обеспечение бесперебойной работы железнодорожного транспорта электростанций и др.

В техпаспорте парового котла имеются данные о трубах котла и трубопроводах в пределах котла, а именно: трубопровод в пределах котла, трубы водоподводящие, трубы пароотводящие соединительные трубы настенных ограждений, газопровод, детали КИП.

Из пояснений истца следует, что он работал на обслуживании и ремонте котельного оборудования полный рабочий день.

Согласно акту документальной проверки ГУ УПФР в городе Печоре РК (межрайонное) № 5 от 17.06.2019 года период работы истца с 01.12.2005 по 27.12.2018 не подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 в связи с тем, что занятость истца в течении полного рабочего дня на обслуживании котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления документально не подтверждена. Основным условием для зачета в стаж, на досрочное пенсионное обеспечение слесаря по обслуживанию оборудования топливоподачи, является использование твердого топлива на электростанции.

Согласно особому мнению работодатель считает некорректным исключение из зачета в специальный стаж по Списку № 2 спорных периодов, так как в данные периоды работник выполнял функции слесаря по обслуживанию оборудования электростанций в КТЦ Котлотурбинного цеха (Топливно-транспортного цеха). Зоной обслуживания слесаря по обслуживанию оборудования электростанций в КТЦ Котлотурбинного цеха, согласно должностной инструкции, является газопроводы котлоагрегатов котлотурбинного цеха.

Оценив собранные по делу доказательства, суд установил, что работа истца заключается в обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи, газопроводов котлоагрегатов. Доказательств, подтверждающих постоянную занятость истца в течении полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на обслуживании именно котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, в материалы дела не представлены, судом не установлено. Кроме того, основным условием для зачета в стаж на досрочное пенсионное обеспечение слесарям, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи, является использование твердого топлива, согласно материалов дела ... ГРЭС работает с использованием жидкого топлива мазута.

Учитывая, что начиная с 01.01.1992 года, для реализации права истца на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установление факта его полной занятости по обслуживанию и ремонту оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования, а доказательств подтверждающих указанные обстоятельства материалы дела не содержат, суд обоснованно пришел к выводу, что на дату обращения в пенсионный орган право на пенсию у истца не возникло.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Печорского городского суда Республики Коми от 19 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лукирского И.Р. – без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи -