Решение по делу № 2а-548/2020 от 30.12.2019

Дело № 2а-548/2020

43RS0003-01-2019-005120-43

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 6 февраля 2020 года    

    Первомайский районный суд г.Кирова Кировской области

в составе председательствующего судьи Ординой Н.Н.,

при секретаре Марфиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Мальцева О.А., Мальцева О.А. к УФССП по Кировской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому району г. Кирова Кожиной А.С., судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому району г. Кирова Кожиной А.С., судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому району г. Кирова Кожиной А.С., судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому району г. Кирова Кожиной А.С. об оспаривании постановления, действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с административным исковым заявлением, в котором указали, что в рамках исполнительных производств {Номер}-ИП от {Дата}; {Номер}-ИП от {Дата}; {Номер}-ИП от {Дата}; {Номер}-ИП от {Дата}; {Номер}-ИП от {Дата}; {Номер}-ИП от {Дата}; {Номер}-ИП от {Дата} постановлениями судебных приставов – исполнителей наложены запреты на совершение действий по регистрации имущества административных истцов - земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: пер. Чистый, {Адрес}, г.Киров. Административные истцы полагают, что рыночная стоимость вышеназванного имущества превышает размер задолженности по исполнительным производствам в 26 раз. Так же указывают, что объекты недвижимости, на которые наложен запрет регистрационных действий, находятся в залоге у АО «Российский Сельскохозяйственный банк» в связи с заключением договора ипотеки. В настоящее время административные истцы намерены рефинансировать ипотечный кредит в ПАО Банк ВТБ, что повлечет снижение процентной ставки и ежемесячного платежа. Наличие обременений в отношении объекта залога препятствует административным истцам воспользоваться правом на рефинансирование ипотечного кредита. С учетом изложенного, просят восстановить срок на обжалование постановлений судебных приставов – исполнителей ОСП по Первомайскому району г.Кирова, которыми наложены запреты на совершение регистрационных действий на имущество, принадлежащее административным истцам: жилой дом, расположенный по адресу: (Данные деперсонифицированы):91; земельный участок, расположенный по адресу: (Данные деперсонифицированы). Признать незаконными и отменить постановления о запрете на совершение действий по регистрации: от {Дата}, вынесенное судебным приставом - исполнителем по Первомайскому району г.Кирова Гунбиной К.Л. в рамках исполнительного производства {Номер}-ИП от {Дата} в отношении Рябцевой Е.В.; от {Дата}, вынесенное судебным приставом - исполнителем по Первомайскому району г.Кирова Верещагиным Д.А. в рамках исполнительного производства {Номер}-ИП от {Дата} в отношении Рябцевой Е.В.; от {Дата}, вынесенное судебным приставом - исполнителем по Первомайскому району г.Кирова Верещагиным Д.А. в рамках исполнительного производства {Номер}-ИП от {Дата} в отношении Рябцевой Е.В.; от {Дата}, вынесенное судебным приставом - исполнителем по Первомайскому району г.Кирова Сусловой О.С. в рамках исполнительного производства {Номер}-ИП от {Дата} в отношении Рябцевой Е.В.; от {Дата}, вынесенное судебным приставом - исполнителем по Первомайскому району г.Кирова Сусловой О.С. в рамках исполнительного производства {Номер}-ИП от {Дата} в отношении Рябцевой Е.В.; от {Дата}, вынесенное судебным приставом - исполнителем по Первомайскому району г.Кирова Сусловой О.С. в рамках исполнительного производства {Номер}-ИП от {Дата} в отношении Рябцевой Е.В.; от {Дата}, вынесенное судебным приставом - исполнителем по Первомайскому району г.Кирова Сусловой О.С. в рамках исполнительного производства {Номер}-ИП от {Дата} в отношении Рябцева С.В. Обязать административных ответчиков снять запрет на совершение действий по регистрации с имущества, принадлежащего административным истцам: жилого дома, расположенного по адресу: (Данные деперсонифицированы); земельного участка, (Данные деперсонифицированы).

В ходе подготовки к рассмотрению гражданского дела к участию в качестве заинтересованного лица привлечены АО "Российский Сельскохозяйственный банк".

В судебном заседании представитель административных истцов по доверенности Ворожцова А.С. исковые требования поддержала, пояснила, что срок исковой данности для обращения в суд не пропущен в связи с тем, что о нарушенном праве стало известно {Дата}, с жалобой в порядке подчиненности обратились {Дата}, настоящее исковое заявление направлено посредством почтовой связи {Дата}.

Представитель административного ответчика УФССП России по Кировской области Мальцева О.А. административные исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве.

Административные истцы извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по Первомайскому району г.Кирова УФССП России по Кировской области Кожина А.С., Верещагин Д.А. в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие, представили отзывы.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по Первомайскому району г.Кирова УФССП России по Кировской области Суслова О.С., Гунбина К.Л. в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представители заинтересованных лиц АО "Российский Сельскохозяйственный банк", ИФНС России по г. Кирову, ООО "Зетта Страхование" в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие, представили отзывы.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как установлено судом, подтверждено материалами дела и не оспаривалось сторонами, административным истцам на праве общей совместной собственности принадлежат жилой дом, расположенный по адресу: (Данные деперсонифицированы) (л.д.15), а так же земельный участок, расположенный по адресу: (Данные деперсонифицированы) (л.д. 16) (далее – жилой дом с кадастровым номером {Номер} и земельный участок с кадастровым номером {Номер}).

Сторонами так же не оспаривалось, что вышеуказанное имущество является предметом залога по договору об ипотеке от {Дата}, заключенному между административными истцами и АО "ФИО1 Сельскохозяйственный банк" (л.д. 17-18).

Согласно имеющимся в материалах дела копиям постановлений, судом установлено, что на основании исполнительного листа ФС {Номер} от {Дата} по решению Первомайского районного суда г.Кирова Кировской области по гражданскому делу {Номер} возбуждено исполнительное производство {Номер}-ИП в отношении административного истца Рябцева С.В. в пользу взыскателя ООО «Зетта Страхование». В рамках указанного исполнительного производства {Дата} судебным приставом - исполнителем ОСП по Первомайскому району г.Кирова УФССП России по Кировской области Сусловой О.С. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении жилого дома с кадастровым номером {Номер} и земельного участка с кадастровым номером {Номер}, принадлежащих административным истцам.

На основании судебного приказа {Номер} судебного участка {Номер} Первомайского судебного района г.Кирова Кировской области возбуждено исполнительное производство {Номер}-ИП в отношении административного истца Рябцева С.В. в пользу взыскателя ИФНС России по г.Кирову.

На основании судебного приказа {Номер} судебного участка {Номер} Первомайского судебного района г.Кирова Кировской области от {Дата} возбуждено исполнительное производство {Номер}-ИП в отношении административного истца Рябцевой Е.В. в пользу взыскателя ИФНС России по г.Кирову. В рамках указанного исполнительного производства 19.08.2019 судебным приставом - исполнителем ОСП по Первомайскому району г.Кирова УФССП России по Кировской области Верещагиным Д.А. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении жилого дома с кадастровым номером 43:40:021038:91 и земельного участка с кадастровым номером 43:40:002628:128, принадлежащих административным истцам (л.д.9).

На основании судебного приказа {Номер} судебного участка {Номер} Первомайского судебного района г.Кирова Кировской области от {Дата} возбуждено исполнительное производство {Номер}-ИП в отношении административного истца Рябцевой Е.В. в пользу взыскателя ИФНС России по г.Кирову. В рамках указанного исполнительного производства {Дата} судебным приставом - исполнителем ОСП по Первомайскому району г.Кирова УФССП России по Кировской области Сусловой О.С. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении жилого дома с кадастровым номером 43:40:021038:91 и земельного участка с кадастровым номером 43:40:002628:128, принадлежащих административным истцам (л.д.12).

На основании судебного приказа {Номер} судебного участка {Номер} Первомайского судебного района г.Кирова Кировской области от {Дата} возбуждено исполнительное производство {Номер}-ИП в отношении административного истца Рябцевой Е.В. в пользу взыскателя ИФНС России по г.Кирову. В рамках указанного исполнительного производства {Дата} судебным приставом - исполнителем ОСП по Первомайскому району г.Кирова УФССП России по Кировской области Сусловой О.С. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении жилого дома с кадастровым номером 43:40:021038:91 и земельного участка с кадастровым номером 43:40:002628:128, принадлежащих административным истцам (л.д. 11).

На основании судебного приказа {Номер} судебного участка {Номер} Первомайского судебного района г.Кирова Кировской области от {Дата} возбуждено исполнительное производство {Номер}-ИП в отношении административного истца Рябцевой Е.В. в пользу взыскателя ИФНС России по г.Кирову. В рамках указанного исполнительного производства {Дата} судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении жилого дома с кадастровым номером {Номер} и земельного участка с кадастровым номером {Номер}, принадлежащих административным истцам (л.д. 8).

На основании судебного приказа {Номер} судебного участка {Номер} Первомайского судебного района г.Кирова Кировской области от {Дата} возбуждено исполнительное производство {Номер}-ИП в отношении административного истца Рябцевой Е.В. в пользу взыскателя ИФНС России по г.Кирову. В рамках указанного исполнительного производства {Дата} судебным приставом - исполнителем ОСП по Первомайскому району г.Кирова УФССП России по Кировской области Верещагиным Д.А. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении жилого дома с кадастровым номером {Номер} и земельного участка с кадастровым номером {Номер} принадлежащих административным истцам (л.д.10).

На основании судебного приказа {Номер} судебного участка {Номер} Первомайского судебного района г.Кирова Кировской области от {Дата} возбуждено исполнительное производство {Номер}-ИП в отношении административного истца Рябцевой Е.В. в пользу взыскателя ИФНС России по г.Кирову. В рамках указанного исполнительного производства {Дата} судебным приставом - исполнителем ОСП по Первомайскому району г.Кирова УФССП России по Кировской области Сусловой О.С. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении жилого дома с кадастровым номером {Номер} и земельного участка с кадастровым номером {Номер}, принадлежащих административным истцам (л.д.13).

На основании судебного приказа {Номер} судебного участка {Номер} Первомайского судебного района г.Кирова Кировской области от {Дата} возбуждено исполнительное производство {Номер}-ИП в отношении административного истца Рябцевой Е.В. в пользу взыскателя ИФНС России по г.Кирову.

Обращаясь с административным исковым заявлением, административные истцы оспаривают постановления о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества - жилого дома с кадастровым номером {Номер} и земельного участка с кадастровым номером {Номер}, вынесенные в рамках исполнительных производств {Номер}-ИП, {Номер}-ИП, {Номер}-ИП, {Номер}-ИП, {Номер}-ИП, {Номер}-ИП.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закона №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительные действия, перечисленные в ст. 64 Закона №229-ФЗ, которой руководствовались судебные приставы-исполнители, предусматривают право последнего вынести постановление в отношении должника, не исполнившего в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе, и направлены на эффективное и своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного постановления.

От исполнительных действий отличаются меры принудительного исполнения, понятие которых дано в статье 68 Закона №229-ФЗ.

В соответствии с названной нормой права (ст. 68 Закона №229-ФЗ) мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств.

Перечисленные в ст. 64 Закона №229-ФЗ исполнительные действия, как прямо в ней указано, не являются исчерпывающими и, в отличие от мер принудительного исполнения, имеют целью не непосредственное получение имущества должника, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, а направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения.

Суд данные требования закона учел и исходит из того, что исполнительные действия, совершенные судебным приставом-исполнителем в порядке ст. 64 Закона №229-ФЗ (запрет на совершение регистрационных действий), не тождественны мерам принудительного исполнения решения суда, установленным ст. 68 Закона №229-ФЗ.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 64, ч. 1, 3 и 4 ст. 80 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Запрет на совершение регистрационных действий с недвижимым имуществом направлен на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Поскольку в срок, предоставленный для добровольного исполнения, административные истцы - должники не исполнили требования исполнительного документа, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось, то данное обстоятельство свидетельствует о правомерности предпринятых мер, направленных на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

Доводы административных истцов о том, что стоимость имущества, на которое объявлен запрет на совершение регистрационных действий значительно превышает сумму долга, не влечет отмену оспариваемых постановлений и не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя.

Запрет на совершение регистрационных действий применяется в целях обеспечения сохранности имущества должника и не предполагает безусловной реализации имущества должника, для которой в свою очередь законодатель установил правило о соразмерности.

Законом №229-ФЗ правило о соразмерности стоимости имущества должника сумме задолженности применяется исключительно при совершении действий по обращению взыскания на данное имущество. Поскольку запрет распоряжения имуществом не является частью действий по обращению взыскания на имущество должника, наложение запрета на распоряжение имуществом должника, даже, если стоимость которого и превышает сумму задолженности, не противоречит законодательству.

Таким образом, ссылки административных истцов на значительное превышение стоимости имущества, в отношении которого наложен запрет регистрационных действий, имущественным требованиям взыскателей, не могут быть признаны состоятельными и служить основанием к отмене оспариваемых постановлений, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Доводы административных истцов относительно того, что наличие запрета на регистрационные действия в отношении объектов недвижимости препятствует реализации права административных истцов на рефинансирование ипотечного кредита, судом так же отклоняются.

Поскольку доказательств и фактов конкретного нарушения прав и законных интересов административных истцов оспариваемыми постановлениями в настоящее время не приведено, суд приходит к выводу, что, принятые судебными приставами меры по вынесению оспариваемых постановлений произведены в целях обеспечения исполнения исполнительных документов об имущественном взыскании, то есть, совершены судебным приставом-исполнителем в рамках полномочий, предоставленных Законом №229-ФЗ, в связи с чем у суда отсутствуют основания для признания незаконными действий судебных приставов-исполнителей.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

    

Судья подпись Н.Н.Ордина

Решение суда в окончательной форме принято 11.02.2020.

2а-548/2020

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Рябцева Екатерина Владимировна
Рябцев Сергей Владимирович
Ответчики
Судебный пристав - исполнитель ОСП по Первомайскому району г. Кирова Верещагин Данил Александрович
Судебный пристав - исполнитель ОСП по Первомайскому району г. Кирова Кожина Анна Сергеевна
Судебный пристав - исполнитель ОСП по Первомайскому району г. Кирова Гунбина Ксения Леонидовна
Судебный пристав - исполнитель ОСП по Первомайскому району г. Кирова Суслова Ольга Сергеевна
УФССП по Кировской области
Другие
АО "Российский Сельскохозяйственный банк"
Ворожцова Анжелика Сергеевна
ИФНС России по г. Кирову
ООО "Зетта Страхование"
Суд
Первомайский районный суд г. Кирова
Судья
Ордина Н.Н.
Дело на сайте суда
pervomaysky.kir.sudrf.ru
31.12.2019Регистрация административного искового заявления
31.12.2019Передача материалов судье
13.01.2020Решение вопроса о принятии к производству
29.01.2020Рассмотрение исправленных материалов, поступивших в суд
29.01.2020Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
29.01.2020Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
29.01.2020Судебное заседание
12.02.2020Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
19.02.2020Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
06.02.2020
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее