Решение от 11.11.2020 по делу № 2а-4422/2020 от 14.07.2020

Дело № 2а-4422/2020

                                                Р Е Ш Е Н И Е

                  ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2020 года                                                          г. Новосибирск

                     Ленинский районный суд г. Новосибирска

             в лице судьи                                                            Синеока Ю.А.

       при секретаре судебного заседания                    Нефедовой Г.Н.

с участием Григорьевой М.М. – представителя административного истца Зубаревой Е.С., Волосиенко С.Г. – представителя административного ответчика войсковая часть 3698

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Зубаревой Елены Сергеевны к войсковой части 3698 об обжаловании действий командира войсковая часть 3698, связанных с отказом в выплате средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения в рамках накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения, изложенных в ответе от 28 ноября 2019 № 3-1

                                               у с т а н о в и л :

Зубарева Е.С. 15.01.2020 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в уточненной редакции которого просила признать не законными и отменить решение командира войсковая часть 3698 от 28.11.2019 об отказе в выплате средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, обязать повторно рассмотреть рапорт и принять законное решение. (л.д. 133-138)

В обосновании иска истец указала, что в силу законодательства есть два основания для отказа в выплате средств, дополняющих накопления (пункт 5 Приказа МВД России от 03.09.2007 N 774 «Об утверждении Порядка организации во внутренних войсках МВД России работы по выплате участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения», пункт 9 Постановления Правительства РФ от 17.11.2005 N 686 «Об утверждении Правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения): 1) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка; 2) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

Из текста ответа, представленного ответчиком, следует, что таких нарушений со стороны истца нет. Такого основания отказа как отсутствие накоплений на депонированном счету участника НИС законодательством не предусмотрено.

В судебное заседание истец не явилась, представитель истца требования иска поддержала, дополнительно пояснила, что ей не известно о том, что Зубарева Е.С. является собственником доли в праве общей долевой собственности <адрес>. Кроме того, представитель пояснила, что ей и административному истцу известно, что на момент подачи иска Зубарева Е.С. не являлась участником накопительно-ипотечной системы.

Представитель ответчика в удовлетворении требований просил отказать по основаниям, указанным в возражениях (л.д. 80 – 83, 90-91)

Получив объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 4 и пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» право на выплату денежных средств, указанных в пункте 3 части 1 статьи 4 данного Федерального закона (дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), возникает у участников накопительно-ипотечной системы при увольнении с военной службы по определенным основаниям, в том числе в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2005 года № 686 утверждены Правила выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членами их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, а приказом МВД России от 3 сентября 2007 г. № 774 утвержден Порядок организации во внутренних войсках МВД России работы по выплате участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей для жилищного обеспечения.

С 13.01.2014 Зубарева Е.С. включена в реестр военнослужащих внутренних войск МВД России – участников НИС.

Приказом командира войсковой части 3698 от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч Зубарева Е.С. уволена с военной службы по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией на годной к военной службе.

02.04.2015 Зубарева Е.С. подала рапорт о получении дополняющих денежных средств.

Комиссия по организации и проведению работы с военнослужащими - участниками и кандидатами на участие в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих воинской части вышеуказанный рапорт рассмотрела 03.04.2015 (протокол заседания № 1). На основании указанного протокола Зубаревой Е.С. отказано в выплате дополнительных денежных средств, в виду недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах, в соответствии с пунктом 5 Порядка и пунктом 9 Правил. Данная выписка из протокола получена Зубаревой Е.С. лично в установленные сроки.

Данный отказ истец не обжаловала и 06.07.2015 года была исключена из реестра участников НИС.

23.03.2016, согласно договору № бесплатной передачи в собственность граждан жилого помещения, в собственность Зубаревой Е.С. передана 1/3 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> (л.д. 96)

09.09.2016 Зубарева Е.С. повторно обратилась к командиру войсковой части 3698 с заявлением о выплате дополняющих денежных средств.

11.04.2017 в удовлетворении заявления отказано на том основании, что 03.04.2015 в удовлетворении заявления уже было отказано, и ранее установленные обстоятельства (недостоверность представленных сведений) не устранены. Данный отказ Зубарева Е.С. обжаловала в суд.

Апелляционным определением Западно-Сибирского окружного военного суда от 01.09.2017 в удовлетворении иска Зубаревой Е.С. отказано на том основании, что возможность повторного обращения с заявлением о выплате дополняющих денежных средств, предоставляется только участнику НИС, устранившему причины, послужившие основанием для отказа в производстве выплаты. (л.д. 74-76)

Заявлением от 16.10.2019, поступившим командиру войсковой части 3698 01.11.2019, Зубарева Е.С. в третий раз обратилась с ходатайством о выплате ей дополняющих денежных средств (л.д.108-111)

28.11.2019 командиром войсковой части 3698 Зубаревой Е.С. дан ответ на обращение от 16.10.2019, согласно которому оснований для удовлетворения заявления не имеется, поскольку на момент обращения с данным заявлением она не являлась участником НИС. (л.д. 126 -128)

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 4 ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», выплаты денежных средств, указанных в п.3 ч.1 данной статьи производится:

1) участникам накопительно-ипотечной системы, указанным в пункте 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, при общей продолжительности военной службы от десяти до двадцати лет;

2) членам семей участников накопительно-ипотечной системы в случаях, предусмотренных частью 1 (с учетом части 3) статьи 12 настоящего Федерального закона;

3) участникам накопительно-ипотечной системы, указанным в пункте 4 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в силу прямого указания в законе, правом получения денежных средств, указанных в п.3 ч.1 ст. 4 ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», обладают лишь лица, являющиеся участником НИС, либо члены их семей.

Поскольку на 16.10.2019 Зубарева Е.С. не являлась участником НИС, действия командиром войсковой части 3698 при отказе 28.11.2019 в удовлетворении заявления не могут быть признаны не законными.

Требования иска при таких обстоятельствах удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ,

р е ш и л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 19.11.2020

░░░░░: ░░░░░░░                 ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-4422/2020 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░