Решение от 12.01.2016 по делу № 2-35/2016 (2-2257/2015;) от 08.10.2015

Дело № 2-35/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2016года г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Тараник А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гожей Е.А.,

с участием представителя истца Муркаева М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Шилову ФИО9 о признании действий незаконными, возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованиями к ИП Шилову А.Н. о признании действий незаконными, возложении обязанностей, ссылаясь на то, что в адрес истца поступили обращения потребителей по факту нарушения прав потребителей ИП Шиловым А.Н. при осуществлении услуг перевозки пассажиров и багажа, а именно: внутри автобуса с государственным номером ..., используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, не размещена информация, обязательная для потребителей с фамилиями водителя и кондуктора; автобус маршрута №49 с г.р.з. ... по пути следования *** не совершил остановку транспортного средства для посадки (высадки) пассажиров на остановочном пункте маршрута регулярных перевозок (Амурский бульвар), в районе здания, расположенного по адресу: г.Хабаровск, Амурский бульвар, д.17. Дополнительная остановка «Амурский бульвар» введена для городских автобусных маршрутов №№ 8,10,15,17,29П,49,79,89 приказом ... от ***. Управления транспорта администрации г.Хабаровска. Действие ИП Шилова А.Н. по не осуществлению остановки по пути следования транспортного средства для посадки (высадки) пассажиров на остановочном пункте маршрута регулярных перевозок – «Амурский бульвар», является правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 14.4 КоАП РФ. За выявленное нарушение составлен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление о назначении административного наказания от ***. Кроме того, обнаружено, что при осуществлении перевозок пассажиров и багажа внутри транспортного средства, автобуса с государственным номером ..., используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, не размещена информация, обязательная для потребителей с фамилиями водителя и кондуктора, что является нарушением п. 37 Правил, что подтверждается обращением потребителя от ***. Действие ИП Шилова А.Н. является правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ. За выявленное нарушение составлен протокол об административном нарушении по ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ и вынесено постановление о назначении административного наказания от ***. .... Обращения потребителей указывают на неисполнение ИП Шиловым А.Н. действующего законодательства к отношению к потребителям. На основании изложенного, просят суд признать действия ответчика незаконными, возложить обязанность по проведению дополнительного инструктажа с водительским и кондукторским составом о введении дополнительной остановки «Амурский бульвар» в районе здания, расположенного по адресу: Амурский бульвар, д. 17 г.Хабаровск; возложить обязанность по доведению и размещению информации для потребителей внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа; письменно сообщить о выполнении дополнительного инструктажа и выполнении возложенных обязанностей в Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю по адресу: ул. Карла Маркса, 109 «Б», г.Хабаровск.

В судебном заседании представитель истца Муркаев М.Ю. заявленные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Просил суд исковые требования удовлетворить.

Ответчик ИП Шилов А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Заявлений, ходатайств не поступало.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившегося лица.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 40 Закона РФ «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей, а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 671 на территории Хабаровского края государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляются Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю. Пунктом 8.40 данного Положения предусмотрены полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю по обращению в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Пунктом 4 статьи 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что государственный надзор в области защиты прав потребителей предусматривает в том числе обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Статьей 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено право уполномоченного органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Пунктом 1 статьи 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В ходе судебного разбирательства судом на основании изученных материалов дела установлено следующее.Согласно приказа администрации г.Хабаровска Управления транспорта ... от ***., введена с 12.09.2014г. дополнительная остановка транспорта общего пользования «Амурский бульвар» в районе здания, расположенного по адресу: Амурский бульвар, 17 для городских автобусных маршрутов №№ 8,10,15,17,29П,49,79,89.

Из сообщения ФИО5, адресованного руководителю Роспотребнадзора по Хабаровскому краю от *** следует, что ***., ехав в автобусе №35 г.р.н. ..., водитель не остановил автобус на остановке. Также *** стоя на остановке «Станционная» в ожидании автобуса №35, когда подъехал автобус г.р.з. ..., люди вынуждены были бежать за ним, в то время как он проехал мимо остановки. Требование назвать фамилию, кондуктор проигнорировала, нецензурно выражалась, кричала. В автобусе отсутствовали таблички с указанием фамилий водителя и кондуктора. Просила провести служебное расследование и принять меры для недопущения подобного.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ***., установлено нарушение коммерческим директором ИП Шилова А.Н. ФИО6 требований п. 37 (а) Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. № 112, а именно внутри транспортного средства с государственным номером ..., используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, не размещена информация с фамилиями водителя и кондуктора. Усматривается в действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ.

Согласно постановлению ... о назначении административного наказания от ***., ФИО6 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Согласно платежному поручению ..., *** ИП Шиловым А.Н. оплачен административный штраф согласно постановления ... от ***

Из сообщения ФИО7, адресованного руководителю Роспотребнадзора по Хабаровскому краю от ***. следует, что водители часто игнорируют остановку «Амурский бульвар». *** автобусы маршрута №8 с номерами ... и ..., проехали остановку Амурский бульвар, игнорируя пассажира на остановке, несмотря на то, что другой пассажир, находящийся в автобусе (...) жал на кнопку остановки по требованию. Просит разобраться с данными нарушениями.

Из сообщения ФИО8 руководителю Роспотребнадзора по Хабаровскому краю от ***. следует, что *** она осуществляла поездку на автобусе маршрута №8 с номером ..., на остановке Амурский бульвар водитель видя голосующего пассажира, не остановил транспортное средство, не обращая внимания на то, что она неоднократно нажимала на кнопку «остановка по требованию».

Как следует из протокола об административном правонарушении от ***., установлено нарушение коммерческим директором ИП Шилова А.Н. ФИО6 требований п. 4, 11 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. № 112. Усматривается в действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.4 КоАП РФ.

Согласно постановлению ... о назначении административного наказания от ***., ФИО6 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Согласно п. 4 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. № 112, расписание регулярных перевозок пассажиров и багажа составляется для каждого остановочного пункта маршрута регулярных перевозок, в котором предусмотрена обязательная остановка транспортного средства.

Согласно п. 11 Правил, остановка транспортных средств для посадки (высадки) пассажиров осуществляется во всех остановочных пунктах маршрута регулярных перевозок, за исключением остановочных пунктов, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию.

Согласно п. 37 Правил, внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещается в том числе информация о наименовании, адресе и номере телефона перевозчика, фамилии водителя, а при наличии кондуктора - также фамилия кондуктора.

Обращения потребителей указывают на неисполнение ИП Шиловым А.Н. действующего законодательства в сфере перевозок пассажиров.

На основании изложенного, исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая, что требования истца подлежат удовлетворению, а последний освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в бюджет муниципального образования «городской округ город Хабаровск» государственную пошлину согласно положениям ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░10 ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░11 ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. 17 ░.░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░12 ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░13 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░. ░░░░░ ░░░░░░, 109 «░», ░.░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░14 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 19.01.2016░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░ ░ ░░░░ № 2-35/2016