Решение по делу № 2а-2109/2015 от 08.10.2015

Р Е Ш Е Н И Е № 2а-2109/15

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волоколамск 30 октября 2015 г.

Волоколамский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Е.Н. Касаткиной,

При секретаре Е.Д. Недошковской,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Мартиросян Ш.Г. о признании незаконными действий сотрудников ОУФМС России по Московской области по Волоколамскому муниципальному району, обязании выдать паспорт гражданина Российской Федерации взамен изъятого,

У с т а н о в и л :

Административный истец Мартиросян Ш.Г. просит признать незаконными действия сотрудников Отделения УФМС России по Московской области по Волоколамскому муниципальному району по изъятию паспорта гражданина Российской Федерации, обязать ОУФМС выдать ей паспорт гражданина РФ взамен изъятого, указав в заявлении следующее.

ДД.ММ.ГГГГ она была вызвана в Отделение УФМС России по Московской области по Волоколамскому муниципальному району, где у нее был изъят паспорт гражданина Российской Федерации №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД Волоколамского района Московской области, причин изъятия не объяснили. На руки ей выдали копию акта об изъятии. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с жалобой к начальнику Отделения по вопросу изъятия ее паспорта. Ответа на жалобу не получила.

В акте об изъятии паспорта указано, что он составлен на основании результате проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, проведенной ОУФМС России по Московской области по Волоколамскому муниципальному району, о которой ей ничего неизвестно. Изъятие паспорта и невыдаче нового влечет за собой аннулирование гражданства РФ, возможную необходимость покинуть территорию РФ, что является фактом вмешательства в сферу личной и семейной жизни, поскольку на территории РФ проживают ее дети, супруг, которые являются гражданами Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ она официально работает на территории РФ, а действиями сотрудников ОУФМС они лишена возможности получать заработную плату, пенсию, пособия, свободно передвигаться, получать медицинскую помощь. Процедура лишения гражданства законом не предусмотрена, никакой государственный орган сделать это не вправе. Паспорт гражданина РФ она получила законно, официально из рук инспектора.

Административный истец Мартиросян Ш.Г. в судебном заседании требования поддержала, пояснила, что считает свои права нарушенными действиями сотрудников ОУФМС России по Московской области по Волоколамскому муниципальному району, которые изъяли у нее паспорт. Она получала его официально, обратившись за помощью в фирму. Не могла предположить, что ее могут ввести в заблуждение. Она имеет паспорт гражданина Армении. Ее супруг, дети являются гражданами Российской Федерации.

Представитель административного ответчика ОУФМС России по Московской области по Волоколамскому муниципальному району в судебное заседание не явился, извещен, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования Мартиросян Ш.Г. не признал, просит отказать ей в удовлетворении требований в связи с пропуском срока для обращения в суд.

В судебном заседании установлено, что Мартиросян Ш.Г. имела паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выданный ОВД Волоколамского района Московской области ДД.ММ.ГГГГ. На основании акта изъятия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, составленным инспектором ОУФМС России по Московской области по Волоколамскому муниципальному району, паспорт у Мартиросян Ш.Г. был изъят согласно заключения по результатам проверки ОУФМС России по Московской области по Волоколамскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ. Копию акта Мартиросян Ш.Г. получила в тот же день, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключения по материалам проверки обстоятельств наличия либо отсутствия гражданства РФ и документирования паспортом гражданина Российской Федерации Мартиросян Ш.Г. от ДД.ММ.ГГГГ в ОУФМС России по Московской области по Волоколамскому муниципальному району обратилась Мартирсян Ш.Г., <данные изъяты> по вопросу замены паспорта гражданина РФ серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД Волоколамского района Московской области связи с достижения ею возраста 45 лет.

По учетам отделения УФМС России по Московской области по Волоколамскому муниципальному району Мартиросян Ш.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, документирована паспортом гражданина РФ серии №, выданного ОВД Волоколамского района Московской области ДД.ММ.ГГГГ на основании паспорта гражданина СССР образца 1974 года серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> в связи с обменом.

Из объяснений Мартиросян Ш.Г. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за получением гражданства РФ и обменом паспорта она обращалась в фирму. На ДД.ММ.ГГГГ проживала в Армении, за приобретением гражданства РФ на обращалась.

Из ответа, поступившего из ОУФМС России по Ярославской области в г. Переславле- Залесском и Переславском районе, сведений о регистрации Мартиросян Ш.Г. на данной территории нет. Мартиросян Ш.Г. зарегистрированной по месту жительства, по месту пребывания либо снятой с регистрационного учета на территории Ярославской области не значится. По вопросу приобретения гражданства РФ в компетентные органы не территории Ярославской области не обращалась. Данные были запрошены в связи с тем, что в адресном листке прибытия указано, что Мартиросян Ш.Г. прибыла в 2003 году из Ярославской области Переславский район.

В базе данных УФМС России по Московской области, по данным АС ЦБДУИГ ФМС России информация о приобретении Мартиросян Ш.Г. российского гражданства отсутствует. Имеются сведения в отношении Мартиросян Ш.Г. о постановке ее на миграционный учет на территории РФ в период с 2007-2013 г.г. по национальным заграничным паспортам № срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № сроком действия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданным в Республике Армения.

Согласно базы данных АС «Российский паспорт» Мартиросян Ш.Г. документирована общегражданским заграничным паспортом серии № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения выдавшего паспорт № регион- <адрес>.

Таким образом, факт приобретения гражданства РФ Мартиросян Ш.Г. не установлен, отсутствует факт постоянного проживания ее на территории РФ на ДД.ММ.ГГГГ. Мартиросян Ш.Г.признана не состоящей в гражданстве Российской Федерации. Паспорт гражданина РФ на имя Мартиросян Ш.Г. признан выданным в нарушение установленного порядка. Паспорт, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами РФ серии № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года, объявлен недействительным.

ДД.ММ.ГГГГ Мартиросян Ш.Г., как она указала в заявлении, обратилась с жалобой на имя начальника ОУМСФ России по Московской области по Волоколамскому муниципальному району по поводу изъятия у нее паспорта. Фактически ее жалоба поступила в ОУФМС ДД.ММ.ГГГГ, в жалобе указан адрес <адрес>, туда ДД.ММ.ГГГГ был направлен ответ на ее жалобу.

Рассмотрев требования Мартиросян Ш.Г., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По мнению истца, ее права нарушены изъятием паспорта ДД.ММ.ГГГГ, о чем ей стало сразу же известно. Следовательно, трехмесячный срок для обжалования начитает исчисляться с этой даты.

К иску Мартиросян Ш.Г. приложила жалобу на имя начальника ОУФМС от ДД.ММ.ГГГГ. В установленные законом сроки ей был дан ответ на жалобу. Обращение Мартиросян Ш.Г. было адресовано начальнику ОУФМС России по Московской области по Волоколамскому району, что не свидетельствует об обращении в вышестоящий орган либо к вышестоящему должностному лицу.

Мартиросян Ш.Г. не представила суду уважительность причин, по которым она пропустила трехмесячный срок для обращения в суд. В суд Мартиросян Ш.Г. обратилась, согласно почтового штемпеля, ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, она пропустила срок для обращения с иском, что влечет за собой отказ в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Мартиросян Ш. Г. о признании незаконными действий сотрудников ОУФМС России по Московской области по Волоколамскому муниципальному району по изъятию паспорта гражданина Российской Федерации, обязании выдать паспорт гражданина Российской Федерации взамен изъятого- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: