Решение по делу № 2-2102/2019 от 15.11.2019

Дело № 2-2102/2019

<...>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Мариной С.А.

при секретаре Долгинцевой Е.А.,

с участием истца Шафроновой Е.С., представителя истца по доверенности Сампир О.А., представителя ответчиков Брянской городской администрации, Фокинской районной администрации города Брянска Давыдовой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шафроновой Е.С. к Брянской городской администрации, Фокинской районной администрации города Брянска о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

Шафронова Е.С. обратилась в суд с иском к Брянской городской администрации, Фокинской районной администрации города Брянска о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения.

Заявленные требования мотивированы тем, что жилое помещение по адресу: <адрес> внесена в реестр муниципального жилищного фонда города Брянска на основании решения Малого совета Брянского городского совета народных депутатов от <дата> №.

На основании договора от <дата> № нанимателем указанного жилого помещения являлся ФИО1, истец вселена в квартиру как член семьи нанимателя (жена). <дата> ФИО1 умер. В <дата> истец обратилась в Фокинскую районную администрацию города Брянска с заявлением о заключении с ней договора социального найма занимаемого жилого помещения.

Распоряжением Фокинской районной администрации города Брянска от <дата> №-р истцу отказано в заключении договора социального найма, в связи с отсутствием документов на узаконение имеющейся самовольной перепланировки жилого помещения.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения Жилищного кодекса Российской Федерации, Шафронова Е.С. просила суд: сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> в перепланированном (переустроенном) состоянии общей площадью <...> кв.м., согласно техническому паспорту № от <дата>, составленному ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на <дата>; обязать Фокинскую районную администрацию города Брянска заключить с Шафроновой Е.С. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела Шафронова Е.С. отказалась от исковых требований о сохранении квартиры <адрес> в перепланированном состоянии. Определением суда от <дата> производство по делу в указанной части прекращено.

Окончательно Шафронова Е.С. просила суд: обязать Фокинскую районную администрацию города Брянска заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

В судебном заседании Шафронова Е.С., ее представитель по доверенности Сампир О.А., уточненные исковые требования поддержали.

Давыдова О.П., действующая на основании доверенности в интересах ответчиков Брянской городской администрации, Фокинской районной администрации города Брянска в разрешении уточненных исковых требований Шафроновой Е.С. полагалась на усмотрение суда.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора Максакова А.В., Максаков Д.Е., Кузьмина Г.Н., Толпекина И.П., извещенные надлежаще, не явились.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Таким образом, действующим законодательством прямо урегулирован порядок определения нового нанимателя по договору социального найма в случае смерти прежнего.

Пунктом 4 статьи 445 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Судом установлено и следует из материалов дела, что спорное жилое помещение – квартира <адрес> внесена в реестр муниципальной собственности (реестровый № (выписка из реестра муниципальной собственности от <дата> (л.д.32). По сведениям Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на <дата> право собственности на указанное жилое помещение не зарегистрировано.

По договору социального найма от <дата> № указанное жилое помещение передано в бессрочное пользование и владение ФИО1 (наниматель) и членам его семьи. Пунктом 3 договора предусмотрено, что совместно с нанимателем в квартиру <адрес> в качестве члена семьи нанимателя вселяется жена Шафронова Е.С.

<...> был зарегистрирован <дата>, но истец с <дата> по настоящее время зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя.

<дата> наниматель ФИО1 умер. После смерти нанимателя истец продолжает проживать в спорной квартире, надлежаще исполняет обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг.

Установив данные обстоятельства, руководствуясь выше приведенными нормами права суд приходит к выводу, что Шафронова Е.С. обладает правом пользования спорным жилым помещением, основанным на договоре социального найма, заключенном с прежним нанимателем, вселившим истца в это жилое помещение в качестве члена своей семьи, и после выбытия первоначального нанимателя истец вправе требовать письменного оформления соответствующего договора.

Распоряжением Фокинской районной администрации города Брянска от <дата> истцу отказано в заключении договора социального найма спорной квартиры в связи с выполнением в ней самовольной перепланировки. Вместе с тем, из пояснений истца следует, что указанная перепланировка выполнена бывшим нанимателем и до заключения с ним договора социального найма. Согласно техническому заключению ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от <дата>, заказчиком которого являлся бывший наниматель жилого помещения ФИО1, в результате перепланировки общая площадь спорной квартиры незначительно изменилась и составила <...> кв.м, вместо <...> кв.м, что по смыслу выше приведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством исключающим заключение договора социального найма с истцом, не является.

Постановлением Брянской городской администрации от 18 июля 2005 ода № 2461-п утверждено Положение о порядке заключения договора социального найма жилого помещения на территории города Брянска», в соответствии с которым обязанность по заключению договоров социального найма возложена на администрации районов города Брянска. В связи с чем, требования истца о понуждении к заключению договора социального найма подлежат удовлетворению к Фокинской районной администрации города Брянска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Шафроновой Е.С. к Брянской городской администрации, Фокинской районной администрации города Брянска о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Обязать Фокинскую районную администрацию города Брянска заключить с Шафроновой Е.С. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 16 декабря 2019 года

Председательствующий судья С.А. Марина