Решение по делу № 2-339/2016 от 15.06.2016

№2-339/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2016 года                                                                                      г. Никольск

Никольский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Усановой Л.В.,

при секретаре Архиповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске в помещении Никольского районного суда гражданское дело по иску Кулагина В.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Никольскому району Пензенской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом,

установил:

Кулагин В.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФР по Никольскому району Пензенской области, о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан и назначении ему досрочной пенсии по старости, указав, что он обратился в ГУ УПФР по Никольскому району Пензенской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Решением комиссии ГУ УПФР по Никольскому району Пензенской области <№> от <дата> ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Отказ был мотивирован тем, что документально подтвержден факт проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом продолжительностью 11 лет 5 месяцев 2 дня, поэтому право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на три года отсутствует.

Просит признать решение комиссии ГУ УПФР по Никольскому району Пензенской области от <дата> <№> незаконным и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, с <дата>.

В судебном заседании Кулагин В.Н. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представить ГУ УПФР по Никольскому району Викулов Н.А. исковые требования не признал и пояснил, что досрочная страховая пенсия по старости в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом назначается в соответствии со статьей 34 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно которой гражданам, постоянно проживающим или работающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые четыре года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Документально подтвержден факт проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом продолжительностью 11 лет 5 месяцев 2 дня, сведений о проживании либо работе в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 Кулагиным В.Н. не представлено. В спорный период он отбывал наказание по приговору суда, а нахождение в местах лишения свободы не является основанием для снижения пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991. Поэтому истец не имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Закон РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст.28.1 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст.34 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Решением комиссии ГУ УПФР по Никольскому району Пензенской области <№> от <дата> Кулагину В.Н. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, т.к. согласно представленных документов подтвержден только факт проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом продолжительностью 11 лет 5 месяцев 2 дня, что дает ему право на снижение пенсионного возраста согласно ст.34 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 на 2 года.

Приговором Никольского районного народного суда от <дата> Кулагину В.Н. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года.

Согласно справке <№> от <дата> Кулагин В.Н. <дата> года рождения содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Ульяновской области (Ульяновская область, г.Инза, ул.Тупиковая, 15) с <дата> по <дата>. За указанный период из СИЗО не убывал.

Согласно Перечню населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденного распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года №237-р, город Инза, Инзенского района, Пензенской области с 26 апреля 1986 года по 01.02.1998 года, был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Отбывая наказание в виде лишения свободы, Кулагин В.Н. в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, постоянно находился в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, следовательно имеет право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на абсолютную величину, а с учетом неоспариваемого права на 3 года.

При таких обстоятельствах, исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ <№> ░░ <░░░░> ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ <░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░