дело № 2-1163/2023
24RS0028-01-2023-000160-83
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 ноября 2023 года пос. Березовка
Березовский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Есиной С.В.,
с участием старшего помощника прокурора Березовского района Красноярского края Павловой А.В.,
представителя истцов по первоначальным исковым требованиям, ответчиков по встречным исковым требованиям Жовтун Т.О., Жовтун Т.Н., Каленых Д.В. - Дилевич О.Н.,
представителя ответчика по первоначальным исковым требованиям, истца по встречным исковым требованиям - Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края - Кадерова Е.А.,
при секретаре Антипенко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по первоначальному иску представителя истцов Жовтун Т.О., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Жовтун А.Т., Жовтун Т.Н., Каленых Д.В. - Дилевич О.Н., Жовтун М.Т. к администрации <адрес> Красноярского края в лице Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края о возложении обязанности выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение и земельный участок, встречному иску представителя Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края - Кадерова Е.А. к Жовтун Т.О., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Жовтун А.Т., Жовтун Т.Н., Каленых Д.В., Жовтун М.Т. об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности,
У С Т А Н О В И Л :
Представитель истцов Жовтун Т.Н., Каленых Д.В., Жовтун Т.О., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Жовтун А.Т. - Дилевич А.А., Жовтун М.Т. обратились в суд иском, в котором с учетом уточнений, просят обязать администрацию <адрес> Красноярского края в лице Управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края выплатить истцам возмещение в связи со сносом жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу:
- за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край, <адрес> (общей площадью 60,1 кв.м.), кадастровый №, в размере 2 550 000 рублей;
- за изымаемые хозяйственные постройки, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами № (гараж), № (стайка), № (баня), № (сарай), в размере 1 525 000 рублей;
- за изымаемый земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, в размере 590 000 рублей;
- убытки, причиненные собственникам жилого помещения в связи с его изъятием, включая убытки, которые они несут в связи с изменением места проживания, в размере 350 000 рублей.
Требования мотивированы тем, что постановлением администрации Зыковского сельсовета <адрес> Красноярского края от <дата> №, с учетом заключения межведомственной комиссии от <дата> № о признании жилого дома непригодным для проживания, акта обследования помещения, вышеуказанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. На основании договора купли-продажи объекта недвижимости (дом и земельный участок) от <дата>, Жовтун Т.Н. и Жовтун Т.О. являются собственниками указанного дома. <дата> администрацией Зыковского сельсовета собственникам дома выставлено требование о сносе дома. Так как дом Жовтун Т.Н. и других собственников и имеющих право пользования, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то администрация может только выкупить земельный участок и дом. <дата> Жовтун Т.Н. уведомил администрацию <адрес> о невозможности сноса и необходимости равноценного возмещения. <дата> администрацией Зыковского сельсовета принято постановление об изъятии земельного участка и объекта недвижимости. Данное постановление никем не обжаловалось. <дата> управлением по АГЗ администрации <адрес> направлен в адрес Жовтун Т.О. проект соглашения об изъятии, где сумма возмещения предложена в размере 1 282 654 рубля. Жовтун Т.Н. установлено, что в указанную цену не включены хозяйственные постройки и в целом занижена стоимость земельного участка и жилого дома. Отчетом № установлена цена в размере 1 326 343 рубля за изымаемые объекты. На данное соглашение направлен ответ с предоставлением отчета №-О/22 от <дата> об оценке рыночной стоимости вышеуказанного жилого дома, с учетом стоимости земельного участка и убытков, где указано согласие на возмещение по рыночной стоимости в размере 3 394 334 рубля. Однако до настоящего времени от ответчика не последовало ответа и не принято никаких действий. Между тем, за прошедшее время никаких мероприятий по предотвращению сползания дома и построек в овраг, их разрушения, ответчик не осуществлял. Согласно заключению эксперта ООО «Агентство профессиональной оценки» от <дата>, рыночная стоимость изымаемого жилого помещения, земельного участка, хозяйственных построек, а также убытки по состоянию на <дата> составили 5 015 000 рублей.
В ходе рассмотрения дела представителем ответчика Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края - Кадерова Е.А. подано встречное исковое заявление к Жовтун Т.О., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Жовтун А.Т., Жовтун Т.Н., Каленых Д.В., Жовтун М.Т. об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности. Требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением Администрации Зыковского сельсовета <адрес> Красноярского края от <дата> №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания, в связи с тем, что расположен в опасной зоне схода оползня. На основании постановления администрации <адрес> Красноярского края от <дата> № «Об изъятии земельного участка и объекта недвижимости в целях сноса жилого дома, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, подлежащим сносу, как расположенный в опасной зоне схода оползня», земельный участок с кадастровым номером №, а также жилой дом, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, с кадастровым номером №, изъяты для муниципальных нужд в целях сноса, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, подлежащим сносу, как расположенный в опасной зоне схода оползня. Истцом определен размер возмещения за изымаемое имущество, установленный на основании отчета об определении рыночной стоимости объекта недвижимости от <дата> №, подготовленного частнопрактикующим оценщиком И.С., которая составила 1 326 343 рубля и включает в себя рыночную стоимость жилого дома с земельным участком, а также затраты на услуги переезда. Собственнику было предложено заключить соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выплаты возмещения, согласно действующему законодательству, определив размер возмещения в размере представленной оценки, однако от заключения соглашения ответчики отказались. Поскольку с ответчиками не удалось достичь соглашения об условиях и порядке изъятия спорного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, истец вынужден решать вопрос изъятия объектов недвижимости в судебном порядке. Просит:
- изъять у Жовтун Т.О., Жовтун Т.Н., Жовтун М.Т., Жовтун А.Т., Каленых Д.В. земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с выплатой возмещения пропорционально доли в праве собственности в общей сумме 467 559 рублей;
- изъять у Жовтун Т.О., Жовтун Т.Н., Жовтун М.Т., Жовтун А.Т., Каленых Д.В. жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с выплатой возмещения пропорционально доли в праве собственности в общей в сумме 852 184 рубля;
- прекратить право общей долевой собственности Жовтун Т.О., Жовтун Т.Н., Жовтун М.Т., Жовтун А.Т., Каленых Д.В. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;
- прекратить право общей долевой собственности Жовтун Т.О., Жовтун Т.Н., Жовтун М.Т., Жовтун А.Т., Каленых Д.В. на жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;
- признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием Березовский муниципальный район Красноярского края;
- признать право собственности на жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием Березовский муниципальный район Красноярского края.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от <дата> встречное исковое заявление представителя ответчика Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края - Кадерова Е.А. принято к производству для совместного рассмотрения с первоначальным иском.
Истцы по первоначальному иску, ответчики по встречному иску Жовтун Т.О., Жовтун Т.Н., Каленых Д.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, доверили представлять свои интересы представителю.
Представитель истцов по первоначальному иску, ответчиков по встречному иску Жовтун Т.О., Жовтун Т.Н., Каленых Д.В. - Дилевич О.Н. в судебном заседании первоначальные уточненные исковые требования по изложенным в иске основаниям поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить. Со встречными исковыми требованиями в части выплаты возмещения за изъятия объектов недвижимости в размере, предложенном ответчиком, не согласилась. Относительно требований об изъятии объектов недвижимости, признании права собственности на земельный участок и жилой дом за муниципальным образованием Березовский муниципальный район Красноярского края, не возражала, указав, что право собственности на объекты недвижимости за муниципалитетом может быть признано с момента выплаты истцам компенсации за изымаемое жилье.
Истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску Жовтун М.Т. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил ходатайство.
Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску - Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края, администрации <адрес> Красноярского края - Кадерова Е.А., первоначальные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что стоимость объектов недвижимости должна быть определена на момент признания дома аварийным. Объект недвижимости с кадастровым номером № снят с кадастрового учета. На сооружения, находящиеся на земельном участке истцов, право собственности не зарегистрировано. Эксперт при даче судебного заключения, использовал затратный метод, вместе с тем, износ объектов недвижимости является большим. Встречные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.
Старшим помощником прокурора <адрес> Красноярского края Павловой А.В. дано заключение, согласно которому исковые требования подлежат удовлетворению, надлежит изъять у ответчиков жилой дом, земельный участок, с постройками находящимися на нем, определив размер возмещения в соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы, в части возмещения убытков, связанных с переселением - оставила разрешение требований на усмотрение суда.
Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, заслушав заключение старшего помощника прокурора, суд приходит к следующему.
В силу ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Подпунктом 3.2 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ установлено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 239.2 ГК РФ).
Согласно ст. 239.2 Гражданского кодекса РФ отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно. Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
В силу п. 3 ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, в том числе, по основаниям, предусмотренным федеральными законами.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 56.3 Земельного кодекса РФ, принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).
В соответствии со ст. 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: 1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; 2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; 3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.
На основании ч. 1, ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Как следует из ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч. 9 ст. 32 ЖК РФ).
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.
В соответствии с ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).
В силу п. 36 Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории. Многоквартирные дома, расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора купли-продажи от <дата> Жовтун Т.Н. и Жовтун Т.О. приобрели в собственность дом (с кадастровым № площадью 60,1 кв.м) и земельный участок (с кадастровым номером №, площадью 1715 кв.м), расположенные по адресу: Красноярский край, <адрес> (т. 1 л.д. 206-207).
Согласно договору об оформлении жилого дома и земельного участка в общую долевую собственность в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от <дата>, изменен установленный законом режим совместной собственности и установлен режим равнодолевой собственности на жилой дом (в части, приобретенной на общие средства супругов) и одновременно оформлены в общую собственность родителей и детей жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: Красноярский край, <адрес>, с определением размера долей: Жовтун Т.О. – 3/9 доли здания и земельного участка; Жовтун Т.Н. – 3/9 доли здания и земельного участка; Каленых Д.В. - 1/9 доли здания и земельного участка; Жовтун М.Т. - 1/9 доли здания и земельного участка; Жовтун А.Т. - 1/9 доли здания и земельного участка (т. 1 л.д. 130-131), что подтверждается материалами регистрационного дела на объекты недвижимости.
Согласно выписке из ЕГРН от <дата>, от <дата> право собственности на земельный участок, с кадастровым номером № по адресу: Красноярский край, <адрес>, зарегистрировано за Каленых Д.В. (1/9 доля), Жовтун Т.О. (3/9 доли), Жовтун М.Т. (1/9 доля), Жовтун А.Т. (1/9 доля), Жовтун Т.Н. (3/9 доли) (т. 1 л.д. 80-82).
Согласно выписке из ЕГРН объекты недвижимости с кадастровыми номерами № (гараж), № (стайка), № (баня), № (сарай) расположены в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером № по адресу: Красноярский край, <адрес> (т. 1 л.д. 170-171).
Согласно постановлению администрации Зыковского сельсовета <адрес> Красноярского края от <дата> №, дом, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, признан непригодным для проживания (т. 1 л.д. 149).На основании постановления администрации <адрес> Красноярского края № от <дата> «Об изъятии земельного участка и объекта недвижимости в целях сноса жилого дома, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, подлежащим сносу, как расположенный в опасной зоне схода оползня», признано муниципальной нуждой снос жилого дома, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, подлежащим сносу, как расположенный в опасной зоне схода оползня, а также принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером №, расположенных по адресу: Красноярский край, <адрес> (т. 1 л.д. 141-142).
<дата> в адрес Жовтун А.Т., Жовтун Т.Н., Жовтун М.Т., Жовтун Т.О., Каленых Д.В. администрацией <адрес> Красноярского края направлено уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка и объекта недвижимости, расположенных по адресу: Красноярский край, <адрес>, в целях сноса жилого дома, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, подлежащим сносу, как расположенный в опасной зоне схода оползня, а также направлены отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости от <дата> №, проект соглашения об изъятии недвижимости (т. 1 л.д. 153-160).
<дата> Жовтун Т.О. получено уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка и объекта недвижимости, отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости от <дата> №, проект соглашения об изъятии недвижимости (т. 1 л.д. 159).
Жовтун Т.О., Жовтун Т.Н., Каленых Д.В., являющиеся собственниками изымаемого жилого помещения, были ознакомлены с результатами оценки размера возмещения, установленного на основании отчета, также ими получен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выплаты возмещения, что подтверждается уведомлением об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости от <дата> (т. 1 л.д. 163-165).
Судом принимается во внимание, что ответчиком по первоначальному иску – администрацией <адрес> Красноярского края были выполнены требования действующего законодательства при проведении процедуры выкупа - вынесено постановление об изъятии земельного участка и расположенной на нем недвижимости для муниципальных нужд, собственник был уведомлен о предстоящем изъятии, подготовлен отчет об оценке рыночной стоимости изымаемого имущества.
Разрешая заявленные встречные требования, суд исходит из того, что в соответствии с постановлением администрации Зыковского сельсовета <адрес> от <дата>, постановления администрации <адрес> от <дата> жилой дом, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, признан непригодным для проживания, подлежащим сносу, как расположенный в опасной зоне схода оползня, при этом, предусмотренная законом процедура, предшествующая изъятию у собственника жилого помещения администрацией <адрес> Красноярского края соблюдена, и приходит к выводу о наличии законных оснований для изъятия у Жовтун Т.О., Жовтун А.Т., Жовтун Т.Н., Жовтун М.Т., Каленых Д.В. жилого помещения - дома, земельного участка, хозяйственных построек - бани, гаража, сарая, стайки по адресу: Красноярский край, <адрес>, после выплаты Жовтун Т.О., Жовтун А.Т., Жовтун Т.Н., Жовтун М.Т., Каленых Д.В. выкупной цены изымаемых объектов, прекращении права собственности указанных лиц на объекты недвижимости и признании права собственности за муниципальным образованием Березовский муниципальный район Красноярского края на спорные объекты.
Участвующими в деле лицами не оспаривалось право муниципального образования на изъятие жилого помещения, земельного участка, спорным вопросом при рассмотрении дела является вопрос о размере выплаты за изымаемое жилое помещение, земельный участок и объекты, находящиеся на земельном участке.
Относительно определения размера возмещения за изымаемое жилое помещение, земельный участок и объекты, находящиеся на земельном участке, суд, учитывая разъяснения, приведенные в определении Конституционного Суда РФ от <дата> №-О-О, исходит из того, что вышеприведенные положения ст. 32 Жилищного кодекса РФ являются реализацией положений статей 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения.
Согласно отчету об оценке от <дата> №, на основании которого был подготовлен проект соглашения об изъятии жилого помещения, рыночная стоимость жилого дома, общей площадью 61 кв.м, по адресу: Красноярский край, <адрес>, составляет 852 184 рубля, рыночная стоимость земельного участка, общей площадью 1715 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: Красноярский край, <адрес>, составляет 467 559 рублей, стоимость убытков, понесенных собственником при изъятии жилого помещения, составляет 6600 рублей, всего 1 326 343 рубля (т. 1 л.д. 196-264).
В связи с несогласием истцов по первоначальным требованиям с представленным отчетом об оценке, судом назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено ООО «Агентство профессиональной оценки».
В соответствии с заключением эксперта ООО «Агентство профессиональной оценки» от <дата>, рыночная стоимость жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 61 кв.м, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, составляет 2 550 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, составляет 590 000 рублей, рыночная стоимость хозяйственных построек, расположенных по адресу: Красноярский край, <адрес>, - бани с кадастровым номером № составляет 364 000 рублей, гаража с кадастровым номером №, составляет 747 000 рублей, сарая с кадастровым номером №, составляет 133 000 рублей, стайки с кадастровым номером №, составляет 281 000 рублей. Стоимость убытков собственникам в связи с изъятием у собственника жилого помещения по адресу: Красноярский край, <адрес>, включая, убытки, связанные с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (среднерыночная аренда аналогичной квартиры), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него (риэлтерские услуги), оформлением права собственности на другое жилое помещение и другие по состоянию на <дата> составляет 350 000 рублей.
Экспертное заключение ООО «Агентство профессиональной оценки» составлено экспертом Р.А., имеющего диплом о профессиональной переподготовке № ФГБОУ ВО «СибГУ им. М.Ф. Решетнева» по программе «Оценка стоимости предприятия (бизнеса). В заключении содержится указание на применение экспертом необходимых для оценки сведений из справочников и методических рекомендаций, примененные экспертом подходы и методы оценки соответствуют требованиям ФСО и иных стандартов оценки.
Из заключения следует, что при проведении оценки использован сравнительный подход, в рамках которого экспертом были последовательно выполнены следующие действия: подробное исследование рынка жилья с целью получения достоверной информации обо всех факторах, имеющих отношение к предметам сравнимой полезности; определение подходящих единиц сравнения и проведение сравнительного анализа по каждой единице; сопоставление исследуемого предмета с выбранными предметами сравнения с целью корректировки их продажных цен или исключения из списка сравнимых; приведение ряда показателей стоимости сравнимых предметов к одному или к диапазону рыночной стоимости исследуемого предмета.
Отчет содержит подробное описание проведенного исследования. Выводы эксперта о рыночной стоимости жилого помещения и земельного участка сделаны на основе сравнительного подхода с использованием сведений о продаваемых объектах-аналогах, выставленных на продажу. В заключении присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить используемые оценщиком сведения.
Оснований ставить под сомнение заключение эксперта ООО «Агентство профессиональной оценки» суд не усматривает, поскольку экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим значительный стаж работы в соответствующих областях экспертизы, исследование проведено в соответствии с требованиями Федерального закона от <дата> № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», содержит подробное описание произведенных исследований, основывается на исходных объективных данных, в полном объеме содержит ответы на вопросы, поставленные судом и сформулированные с учетом мнения сторон. Выводы эксперта являются полными и мотивированными, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в его распоряжении документов. При определении размера компенсации экспертом оценивались объекты-аналоги, стоимость которых была определена по состоянию на момент проведения экспертизы. В связи с этим, суд полагает, что заключение эксперта отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в правильности заключения отсутствуют.
Доказательств того, что сумма является явно завышенной, заниженной, или того, что экспертиза проведена с нарушением установленного порядка, суду представлено не было. Рецензия на заключение эксперта ООО «Агентство профессиональной оценки», выполненная ООО «Служба Оценки Собственности», представленная стороной ответчика - Управлением по АГЗИ администрации <адрес>, не опровергает выводы эксперта Р.А., изложенные в вышеуказанном заключении судебной экспертизы.
Оценивая рецензию ООО «Служба Оценки Собственности», суд считает, что она не имеет доказательственного значения по делу, поскольку не отвечает требованиям допустимого доказательства. Вопреки позиции стороны ответчика по первоначальным требованиям, представленная рецензия на заключение эксперта ООО «Агентство профессиональной оценки» от <дата> доказательством, достаточным для вывода о противоречивости выводов эксперта и обоснованности заявленных требований, не является. Указанное рецензирование проведено стороной ответчика самостоятельно вне рамок судебного разбирательства. Рецензия составлена по инициативе и за счет ответчика, по существу является не экспертным исследованием, а субъективным мнением частного лица, которое не предупреждалось об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения. Оценка доказательств не входит в компетенцию специалиста, а является прерогативой суда.
С учетом изложенного, общий размер возмещения составит 5 015 000 рублей, который определяется судом подлежащим выплате при изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости - жилого дома и земельного участка, хозяйственных построек, расположенных по адресу: Красноярский край, <адрес>, у собственников Жовтун Т.Н., Каленых Д.В., Жовтун Т.О., Жовтун А.Т., Жовтун М.Т., и включает, убытки, связанные с изменением места проживания указанных лиц.
Вопреки доводам представителя ответчика по первоначальному иску - Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края, администрации <адрес> Красноярского края - Кадерова Е.А. о том, что стоимость объектов недвижимости должна быть определена на момент признания дома аварийным, при возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от <дата> № 135-ФЗ.
Согласно ст. 3 указанного Федерального закон от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, для целей настоящего Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.
В соответствии с пунктом 10 Приказа Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года № 611 «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)» для определения стоимости недвижимости оценщик исследует рынок в тех его сегментах, к которым относятся фактическое использование оцениваемого объекта и другие виды использования, необходимые для определения его стоимости.
При применении сравнительного подхода к оценке недвижимости оценщик учитывает следующие положения: а) сравнительный подход применяется для оценки недвижимости, когда можно подобрать достаточное для оценки количество объектов-аналогов с известными ценами сделок и (или) предложений; б) в качестве объектов-аналогов используются объекты недвижимости, которые относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и сопоставимы с ним по ценообразующим факторам. При этом, для всех объектов недвижимости, включая оцениваемый, ценообразование по каждому из указанных факторов должно быть единообразным.
В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, выкупная цена квартиры определяется сравнительным методом путем сопоставления с аналогичными по характеристикам жилыми помещениями на рынке жилья в текущий период.
Кроме того, материалами гражданского дела подтверждается, что истцы по первоначальным требованиям Жовтун Т.Н., Каленых Д.В., Жовтун Т.О., Жовтун А.Т., Жовтун М.Т. используют земельный участок не только для размещения жилого дома, но и для обслуживания дома, на участке расположены баня, гараж, сарай и стайка. В связи с чем, ценой объекта должна быть наиболее вероятная цена, по которой данный объект может быть отчужден на рынке, с учетом всего домовладения, в том числе земельного участка, жилого помещения, хозяйственных построек, строений, сооружений.
Все строения и сооружения, находящиеся на земельном участке, возведены до принятия решения об изъятии, что не оспаривалось стороной ответчика по первоначальным требованиям в процессе, тогда как при определении размера возмещения не учитываются только объекты недвижимого имущества, для строительства которых не требуется выдача разрешения на строительство и строительство которых начато исключительно после уведомления правообладателя изымаемой недвижимости о принятом решении об изъятии (п. 4 ч. 8 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ).
Вопреки доводам представителя ответчика по первоначальным требованиям, компенсации подлежит стоимость всего изымаемого имущества, включая хозяйственные постройки, сооружения, являющиеся неотделимым улучшением земельного участка. Без включения в сумму возмещения стоимости подлежащих сносу хозяйственных построек, строений и сооружений принцип полного возмещения имущественных потерь при принудительном изъятии частной собственности будет нарушен.
При этом, суд считает, что срок для выполнения обязанности выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение и земельный участок истцам по первоначальным требованиям - в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по данному гражданском делу, является достаточным и считает необходимым установить ответчику по первоначальным требованиям данный срок для исполнения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования представителя истцов Жовтун Т.О., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Жовтун А.Т., Жовтун Т.Н., Каленых Д.В. - Дилевич О.Н., Жовтун М.Т. к администрации <адрес> Красноярского края в лице Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края о возложении обязанности выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение и земельный участок, удовлетворить.
Исковые требования представителя Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края Кадерова Е.А. к Жовтун Т.О., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Жовтун А.Т., Жовтун Т.Н., Каленых Д.В., Жовтун М.Т. об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, удовлетворить частично.
Изъять у Жовтун Т.О., Жовтун А.Т., Жовтун Т.Н., Каленых Д.В., Жовтун М.Т. жилой дом по адресу: Красноярский край, <адрес>, общей площадью 60,1 кв.м., с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1715 +/- 29 кв.м, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, баню с кадастровым номером № расположенную по адресу: Красноярский край, <адрес>, гараж с кадастровыми номерами № расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, сарай с кадастровым номером № расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, сарай с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>.
Прекратить право собственности Жовтун Т.О., Жовтун А.Т., Жовтун Т.Н., Каленых Д.В., Жовтун М.Т. на жилой дом по адресу: Красноярский край, <адрес>, общей площадью 60,1 кв.м., с кадастровым номером № после выплаты возмещения в пользу Жовтун Т.О., Жовтун А.Т., Жовтун Т.Н., Каленых Д.В., Жовтун М.Т. в общем размере 2 550 000 рублей, с учетом доли в праве общедолевой собственности у каждого.
Прекратить право собственности Жовтун Т.О., Жовтун А.Т., Жовтун Т.Н., Каленых Д.В., Жовтун М.Т. на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1715 +/- 29 кв.м, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, после выплаты возмещения в пользу Жовтун Т.О., Жовтун А.Т., Жовтун Т.Н., Каленых Д.В., Жовтун М.Т. в общем размере 590 000 рублей, с учетом доли в праве общедолевой собственности у каждого.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования Березовский муниципальный район Красноярского края на жилой дом по адресу: Красноярский край, <адрес>, общей площадью 60,1 кв.м., с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1715 +/- 29 кв.м, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>.
Прекратить право собственности Жовтун Т.О., Жовтун А.Т., Жовтун Т.Н., Каленых Д.В., Жовтун М.Т. на расположенные на земельном участке с кадастровым номером № - баню с кадастровым номером №, расположенную по адресу: Красноярский край, <адрес>, гараж, с кадастровыми номерами №, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, сарай с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, сарай с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования Березовский муниципальный район Красноярского края на расположенные на земельном участке с кадастровым номером № - баню с кадастровым номером №, расположенную по адресу: Красноярский край, <адрес>, гараж, с кадастровыми номерами №, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, сарай с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, сарай с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, после выплаты возмещения в пользу Жовтун Т.О., Жовтун А.Т., Жовтун Т.Н., Каленых Д.В., Жовтун М.Т. в общем размере 1 525 000 рублей, пропорционально доли в праве собственности на земельный участок у каждого.
Взыскать с администрации <адрес> Красноярского края в лице Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края в пользу Жовтун Т.О., Жовтун А.Т., Жовтун Т.Н., Каленых Д.В., Жовтун М.Т. убытки, причиненные собственникам жилого помещения в связи с его изъятиям, включая убытки, которые они несут в связи с изменением места проживания, в размере 350 000 рублей.
Возложить на администрацию <адрес> Красноярского края в лице Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края выплатить Жовтун Т.О., Жовтун А.Т., Жовтун Т.Н., Каленых Д.В., Жовтун М.Т. возмещение за изымаемое жилое помещение, земельный участок, хозяйственные постройки, убытки, которые они несут в связи с изменением места проживания, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В остальной части в удовлетворении исковых требований представителя Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края Кадерова Е.А. к Жовтун Т.О., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Жовтун А.Т., Жовтун Т.Н., Каленых Д.В., Жовтун М.Т. об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Березовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий С.В. Есина
Мотивированное решение изготовлено <дата>.