Решение по делу № 2-983/2016 (2-12560/2015;) от 09.10.2015

Дело № 2-983/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой

с участием представителя истца Никоновой Е.Г.,

представителя ответчиков Торлопова В.Г.,

прокурора Жижиной А.А.,

при секретаре Дробот Д.Э.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 3 августа 2016 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о признании договоров недействительными, выселении, возложении обязанностей,

у с т а н о в и л:

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к Ворошиной Т.В., Ворошину А.Н., Сатановской А.А. о признании недействительными договоров: социального найма от ** ** ** № ..., приватизации от ** ** ** № ..., купли-продажи от ** ** **, возложении обязанности передать жилое помещение по адресу: ..., администрации МО ГО «Сыктывкар». В обоснование заявленных требований указала, что Ворошина Т.В. не имела право на заключение договора социального найма ввиду того, что спорное жилое помещение являлось непригодным для проживания и получила от администрации МО ГО «Сыктывкар» денежные средства во исполнение решения Сыктывкарского городского суда о предоставлении жилого помещения взамен указанного. Следовательно, подлежат признанию недействительными и последующие сделки с жилым помещением. В ходе судебного разбирательства требования были дополнены, администрация МО ГО «Сыктывкар» просила также признать недействительным свидетельство о праве на наследство по закону от ** ** **, выданное ... В.В. нотариусом Сыктывкарского нотариального округа ... К.В. на ... долю квартиры по адресу: ...

Представитель истца Никонова Е..Г. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчиков Ворошиной Т.В. и Сатановской А.А. – Торлопов В.Г. с иском не согласился.

Третье лицо Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации МОГО «Сыктывкар» своего представителя в судебное заседание не направило, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего требования удовлетворить, исследовав письменные доказательства, а также материалы гражданских дел № ... и ..., суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

Заключением межведомственной комиссии № ... от ** ** ** жилой дом № ... по ул. ... признан несоответствующим требованиям, предъявленным к жилым помещениям и непригодным для проживания, проведение в нем капитального ремонта признано нецелесообразно в связи с большим износом.

Поскольку квартира № ... д. ... по ул. ..., где проживала семья Ворошиной Т.В. находилась в доме, признанном непригодным для проживания, решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** года по делу № ... на администрацию МО ГО «Сыктывкар» была возложена обязанность предоставить Ворошиной Т.В. на состав семьи два человека: Ворошина Т.В., Ворошин А.Н. на территории г. Сыктывкара на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ... кв.м.

Сатановская А.А., которая также проживала в квартире № ... д. ... по ул. ..., к участию в деле не привлекалась.

В дальнейшем Ворошина Т.В. обратилась в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с заявлением об изменении способа исполнения решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** года по делу № ....

Определением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** изменен способ исполнения решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** года по делу № ... на взыскание с администрации МО ГО «Сыктывкар» в пользу Ворошиной Т.В. стоимости благоустроенного жилого помещения не менее ... кв.м. в черте города Сыктывкар в сумме ... рубля.

Согласно платежному поручению от ** ** ** года № ... Департаментом финансов администрации МО ГО «Сыктывкар» по исполнительному листу от ** ** ** года серии ... на лицевой счет Ворошиной Т.В. переведены денежные средства в размере ... рублей.

** ** ** между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Ворошиной Т.В. заключен договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в качестве членов семьи нанимателя в пункте 3 договора социального найма включены Ворошин А.Н., Сатановская А.А.

По договору № ... от ** ** **, заключенному с администрацией МО ГО «Сыктывкар» кв. ... д. ... по ул. ... передана в собственность Сатановской А.А. в порядке приватизации. При этом зарегистрированные в жилом помещении на дату приватизации Ворошина Т.В., Ворошин А.Н. от участия в приватизации отказались, дав согласие на передачу занимаемого жилого помещения в собственность Сатановской А.А..

В дальнейшем, Сатановская А.А. жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ** ** ** года продала по договору купли-продажи ... О.В., ... В.В. по ... доле, за ... руб.

** ** ** ... О.В. умерла, ее дочери ... В.В. нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по закону на ... долю спорной квартиры.

... В.В. произвела государственную регистрацию на квартиру по адресу: ..., в настоящее время является единоличным собственником, зарегистрирована в квартире № ... д. ... по ул. ... по месту постоянного проживания.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что договор социального найма, заключенный с Ворошиной Т.В., и последующие сделки со спорной квартирой являются незаконными.

К такому выводу суд пришел в силу следующего.

На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу утвержден Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее по тексту Положение).

В соответствии с п. 7 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Следовательно, на момент заключения договора социального найма спорная квартира не отвечала требованиям жилого помещения, соответственно, не могла являться предметом договора социального найма. Об этом обстоятельстве было известно и самой Ворошиной Т.В.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, признано непригодным для проживания (пункт 3 статьи 85 и статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, получив ** ** ** от администрации МО ГО «Сыктывкар» денежные средства взамен жилого помещения, Ворошина Т.В. утратила право пользования жилым помещением по адресу: ... и была обязана освободить его. Администрация выполнила возложенные на нее обязанности по обеспечению истца жилым помещением, в связи с чем основания для сохранения за последней прав, вытекающих из п. 1 ст. 89 ЖК РФ, отпали.

В силу ст. 3, 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством и другими федеральными законами, а у ответчика Ворошиной Т.В. данные права не возникли в силу отсутствия предусмотренных законом оснований.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса РФ).

Нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ и части 4 статьи 57 Жилищного кодекса РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 Гражданского кодекса РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение, которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

В соответствии со статьей 168 Гражданского процессуального кодекса РФ (в редакции, действующей на дату заключения договора с ответчиками) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Статья 181 ГК РФ устанавливает трехлетний срок исковой давности для применения последствий ничтожной сделки со дня, когда началось исполнение такой сделки.

Поскольку настоящий иск подан ** ** **, срок исковой давности для применения последствий договора найма от ** ** ** администрацией МО ГО «Сыктывкар не пропущен.

Таким образом, договор найма между Ворошиной Т.В. и администрацией МО ГО «Сыктывкар» является ничтожным, следовательно, недействительным является и договор приватизации, заключенный между Сатановской А.А. и администрацией МО ГО «Сыктывкар» ** ** **.

Согласно статье 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений представляет собой бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 11 данного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно статье 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений представляет собой бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 11 данного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии.

В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ (пункты 1 - 2) недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

На момент заключения договора передачи жилого помещения в собственность Сатановской А.А. спорное помещение находилось в доме, признанном в целом, непригодным для проживания, не отвечало требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и не могло являться предметом договора приватизации.

Доводы представителя ответчиков о том, что Сатановская А.А. не указана наряду с Ворошиной Т.В., Ворошиным А.Н., в решении о предоставлении жилья, не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку Сатановская А.А. не лишена возможности защищать свои жилищные права в судебном порядке.

Следовательно, последующая сделка купли-продажи, заключенная между Сатановской А.А. и ... О.В., ... В.В., а также свидетельство о праве на наследство, поученное ... В.В. у нотариуса на ... долю спорной квартиры, признаются недействительными.

В силу действующего законодательства, с Сатановской А.А. подлежит взысканию ... руб., в пользу ... В.В.

Поскольку сделка купли-продажи спорной квартиры и свидетельства о праве на наследство признаны недействительным, оснований для проживания и регистрации ... В.В. в квартире по адресу: ..., подлежит выселению, снятию с регистрационного учета.

Требование о возложении на ... В.В. обязанности по передаче жилого помещения администрации МО ГО «Сыктывкар» также является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд    

РЕШИЛ:

Признать договор социального найма от ** ** ** года № ... между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Ворошиной Т.В., договор приватизации от ** ** ** № ... между Сатановской А.А. и администрацией МО ГО «Сыктывкар», договор купли-продажи от ** ** ** между Сатановской А.А., О.В. и В.В., свидетельство о праве на наследство по закону от ** ** **, выданное В.В. нотариусом Сыктывкарского нотариального округа К.В. на ... долю квартиры по адресу: ..., недействительными. Аннулировать запись о регистрации права собственности В.В. на квартиру по адресу: ...

Взыскать с Сатановской А.А. в пользу В.В. ... руб.

Выселить и снять с регистрационного учета В.В. из жилого помещения по адресу: ...

Обязать В.В. передать жилое помещение по адресу: ..., администрации МО ГО «Сыктывкар».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с ** ** **.

Судья - Н.Е. Колосова